鐵嶺市市屬企業(yè)重大經(jīng)營風(fēng)險事件
報告與處置工作規(guī)則
第一條 為規(guī)范市屬企業(yè)重大經(jīng)營風(fēng)險事件報告與處置工作,建立健全重大經(jīng)營風(fēng)險管控機(jī)制,及時采取應(yīng)對處置措施,有效防范和化解重大經(jīng)營風(fēng)險,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》《遼寧省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》等規(guī)定,制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則所稱市屬企業(yè)重大經(jīng)營風(fēng)險事件,是指市屬企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管理活動中發(fā)生的、已造成或者可能造成重大資產(chǎn)損失或者其他嚴(yán)重不良后果的各類生產(chǎn)經(jīng)營管理風(fēng)險事件。安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境、信訪事件等相關(guān)風(fēng)險事件報告與處置工作按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 市屬企業(yè)是重大經(jīng)營風(fēng)險事件報告與處置工作的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)建立重大經(jīng)營風(fēng)險事件報告與處置工作制度和運(yùn)行機(jī)制,明確責(zé)任分工,暢通報告渠道,及時有效處置。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對重大經(jīng)營風(fēng)險事件報告的真實(shí)性、及時性負(fù)責(zé),對重大經(jīng)營風(fēng)險事件的處置結(jié)果負(fù)責(zé)。
第四條 市國資委加強(qiáng)對市屬企業(yè)重大經(jīng)營風(fēng)險事件報告與處置工作的監(jiān)督管理,督促指導(dǎo)企業(yè)建立重大經(jīng)營風(fēng)險事件報告責(zé)任體系,做好重大經(jīng)營風(fēng)險事件的研判報送、應(yīng)對處置、跟蹤監(jiān)測、警示通報及問責(zé)整改等工作,對于涉及違規(guī)經(jīng)營投資的風(fēng)險事件,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
第五條 市屬企業(yè)發(fā)生重大經(jīng)營風(fēng)險事件后應(yīng)當(dāng)快速反應(yīng)、及時報告,客觀準(zhǔn)確反映風(fēng)險事件情況,確保企業(yè)集團(tuán)能夠及時研判、有效應(yīng)對、穩(wěn)妥處置,并舉一反三做好風(fēng)險預(yù)警通報工作。
第六條 市屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中,有下列風(fēng)險情形之一的,應(yīng)當(dāng)確定為重大經(jīng)營風(fēng)險事件并及時報告:
?。ㄒ唬┛赡軐ζ髽I(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益和經(jīng)營成果產(chǎn)生重大影響,影響金額占企業(yè)凈資產(chǎn) 5 %或者凈利潤 10 %以上,或者預(yù)計(jì)損失金額超過 1000 萬元;
?。ǘ┛赡軐?dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件和市場環(huán)境發(fā)生特別重大變化,影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展;
?。ㄈ┮蛏嫦訃?yán)重違法違規(guī)被司法機(jī)關(guān)或者市級以上監(jiān)管機(jī)構(gòu)立案調(diào)查,或者受到重大刑事處罰、行政處罰;
?。ㄋ模┦艿狡渌麌?、地區(qū)或者國際組織機(jī)構(gòu)管制、制裁等,對企業(yè)或者國家形象產(chǎn)生重大負(fù)面影響;
（五）受到國內(nèi)外媒體報道,造成重大負(fù)面輿情影響;
?。┢渌枰獔蟾娴那樾巍?/p>
第七條 重大經(jīng)營風(fēng)險事件報告分為首報、續(xù)報和終報等三種方式。重大經(jīng)營風(fēng)險事件報告,應(yīng)當(dāng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章后報送市國資委。
第八條 首報應(yīng)當(dāng)在事件發(fā)生后 2 日內(nèi)向市國資委報告,報告內(nèi)容包括:事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、現(xiàn)狀以及可能造成的損失或者影響,向企業(yè)董事會及監(jiān)管部門報告情況,以及采取的緊急應(yīng)對措施等。
對于特別緊急的重大經(jīng)營風(fēng)險事件，應(yīng)當(dāng)在第一時間內(nèi)以適當(dāng)便捷的方式報告市國資委。
第九條 續(xù)報應(yīng)當(dāng)在事件發(fā)生后5日內(nèi)向市國資委報告,報告內(nèi)容包括:事發(fā)單位基本情況,事件起因和性質(zhì),基本過程、發(fā)展趨勢判斷、風(fēng)險應(yīng)對處置方案、面臨問題和困難及建議等。
對于需要長期應(yīng)對處置或者整改落實(shí)的,市屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立重大經(jīng)營風(fēng)險事件月度或者季度監(jiān)測臺賬,跟蹤監(jiān)測事件處置進(jìn)度,并定期報告重大經(jīng)營風(fēng)險事件處置進(jìn)展情況。
第十條 終報應(yīng)當(dāng)在事件處置或者整改工作結(jié)束后 10 日內(nèi)向市國資委報告,報告內(nèi)容包括:事件基本情況、黨委或者董事會審議情況、已采取的措施及結(jié)果、涉及的金額和造成的損失及影響、存在的主要問題和困難及原因分析、問題整改情況等。涉及違法問題的,應(yīng)當(dāng)一并報告責(zé)任追責(zé)情況。
第十一條 市屬企業(yè)在重大經(jīng)營風(fēng)險事件報告及處置階段,應(yīng)當(dāng)及時向子企業(yè)預(yù)警提示或者通報重大風(fēng)險事件情況,做到重大風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置,并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善報告與處置工作機(jī)制。
第十二條 市國資委對市屬企業(yè)報送的重大經(jīng)營風(fēng)險事件進(jìn)行評估,按照工作職責(zé),由相關(guān)處室督促指導(dǎo)企業(yè)做好重大經(jīng)營風(fēng)險事件應(yīng)對工作,跟蹤處置情況,加強(qiáng)重大經(jīng)營風(fēng)險防控。對具有典型性、普遍性的重大經(jīng)營風(fēng)險事件,深入分析原因、完善監(jiān)管措施,及時向其他市屬企業(yè)預(yù)警提示或者通報。
第十三條 存在下列情形之一的,市國資委印發(fā)提示函、約談或者通報,情形嚴(yán)重的依法依規(guī)追究責(zé)任:
?。ㄒ唬χ卮蠼?jīng)營風(fēng)險事件嚴(yán)重遲報和漏報、瞞報和謊報情況的;
?。ǘχ卮蠼?jīng)營風(fēng)險事件報告工作敷衍應(yīng)付,導(dǎo)致發(fā)生重大資產(chǎn)損失或者其他嚴(yán)重不良后果的;
?。ㄈ┲卮蠼?jīng)營風(fēng)險事件應(yīng)對處置不及時、措施不得力,造成重大資產(chǎn)損失或者其他嚴(yán)重不良后果的;
?。ㄋ模┢渌枰肪控?zé)任的情形。
第十四條 市屬企業(yè)重大經(jīng)營風(fēng)險事件報告與處置工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)國家保密管理有關(guān)規(guī)定和要求。
第十五條 本規(guī)則由市國資委負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。
鐵嶺市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
2022 年 6 月 6 日
(此件公開發(fā)布)
