各縣（市）區(qū)司法局：

　　為深入推進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解工作，有效預(yù)防因矛盾糾紛激化而引起的“民轉(zhuǎn)刑”案件和群體性事件，積極營造平安和諧的社會氛圍，充分發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會和諧穩(wěn)定“第一道防線”作用，更好的常態(tài)化開展矛盾糾紛化解工作，特制定有關(guān)工作機(jī)制，具體要求通知如下。

　　一.主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┘哟竺芗m紛預(yù)防力度。一是普遍預(yù)防。各縣（市）區(qū)司法局每月常態(tài)化開展一次矛盾糾紛預(yù)防工作。每月至少組織基層調(diào)解組織召開一次矛盾糾紛線索風(fēng)險評估和分析研判會，并形成會議記錄、臺賬等資料，定期總結(jié)本轄區(qū)內(nèi)各種矛盾糾紛情況和規(guī)律、特點，形成治理方案，有效管控不穩(wěn)定因素。加強(qiáng)宣傳力度，利用好鄉(xiāng)村大喇叭集中進(jìn)行宣傳。二是重點預(yù)防。聚焦重點人群、重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點時段、重點矛盾糾紛，有針對性開展矛盾糾紛預(yù)防。要重點做好地區(qū)熱點、難點矛盾糾紛和積案、累案及易引發(fā)群體性事件或個人極端案件的矛盾糾紛預(yù)防工作。重大節(jié)日、重要活動和特殊敏感時期要充分利用好走訪慰問等多種有效方式進(jìn)行預(yù)防，及時調(diào)處就地解決。特別是對社區(qū)矯正對象和刑滿釋放人員及其中的肇事肇禍嚴(yán)重精神疾病患者要做到重點預(yù)防。

　?。ǘ┘哟竺芗m紛化解力度。堅持抓早抓小、應(yīng)調(diào)盡調(diào)，早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)解，防止矛盾激化升級。一是一般矛盾糾紛。對婚姻家庭、鄰里、房屋宅基地、山林土地等常見、多發(fā)的矛盾糾紛，村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會要靈活采取多種方法，及時就地進(jìn)行化解，實現(xiàn)小事不出村（社區(qū)）、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。二是重點矛盾糾紛。要把各類涉民營企業(yè)、涉及退役軍人和信訪等矛盾糾紛作為調(diào)解工作重點，引導(dǎo)他們通過合法渠道反映訴求、維護(hù)權(quán)益。

　?。ㄈ┤嫣嵘嗣裾{(diào)解工作水平。一是完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)個人調(diào)解工作室建設(shè)，充分發(fā)揮調(diào)解能手的引領(lǐng)示范作用，打造一批個人調(diào)解工作品牌。二是加強(qiáng)人民調(diào)解員隊伍建設(shè)。大力發(fā)展專職人民調(diào)解員隊伍，不斷提高專職人民調(diào)解員規(guī)模和占比。同時，加強(qiáng)與社區(qū)網(wǎng)格員協(xié)作，發(fā)揮基層網(wǎng)格力量。組織開展人民調(diào)解大培訓(xùn)，采取多種形式，切實提高人民調(diào)解員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。積極宣傳人民調(diào)解案件補(bǔ)貼政策，通過“以案定補(bǔ)”加大廣大人民調(diào)解員的工作積極性，提高工作質(zhì)效。三是創(chuàng)新人民調(diào)解方式方法。加強(qiáng)人民調(diào)解信息化、智能化建設(shè)，進(jìn)一步完善遼寧司法行政基層工作信息管理平臺和“慧評理”小程序的應(yīng)用，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行智能分析，提高矛盾糾紛預(yù)測預(yù)警水平。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)解工作，推動在線調(diào)解、視頻調(diào)解等新的方式方法，為人民群眾提供便捷高效的調(diào)解服務(wù)。

　　二.有關(guān)要求

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）區(qū)司法局要充分認(rèn)識常態(tài)化開展矛盾糾紛化解工作的重要意義，作為重點工作，精心組織，周密部署，全力推進(jìn)。

　　（二）狠抓工作落實。各縣（市）區(qū)司法局主要領(lǐng)導(dǎo)同志要切實負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)對專項活動的調(diào)查研究和檢查指導(dǎo)，深入一線了解工作開展情況，協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題，推動工作深入開展。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)信息報送工作。各縣（市）區(qū)司法局要及時對工作情況按月總結(jié)，形成書面材料，報市局人民參與和促進(jìn)法治科。

　　聯(lián)系人：王藝蒙? 聯(lián)系電話：024-72683373

　　電子郵箱：tlsfjc@163.com

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