鐵嶺市水利局關(guān)于印發(fā)《鐵嶺市“十四五”水安全保障規(guī)劃》的通知

　　各縣（市）區(qū)水利局，市水利事務(wù)服務(wù)中心，市防辦、局機(jī)關(guān)各科室：

　　現(xiàn)將《鐵嶺市“十四五”水安全保障規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　附件：鐵嶺市“十四五”水安全保障規(guī)劃

　　鐵嶺市水利局

　　2022年7月11日

　?。ù思_(kāi)發(fā)布）

　　

　　鐵嶺市“十四五”水安全保障規(guī)劃

　　

　　“十四五”時(shí)期是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的開(kāi)局起步期，是遼寧省振興發(fā)展的關(guān)鍵期，也是鐵嶺市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，水利改革發(fā)展面臨新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求。根據(jù)《遼寧省水利改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃工作大綱》要求，我市“十四五”水安全保障規(guī)劃全面總結(jié)了我市“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況，并將造福人民、生態(tài)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)防控、系統(tǒng)治理、改革創(chuàng)新的理念要求落實(shí)到“十四五”水安全保障規(guī)劃中，同時(shí)提出了“十四五”期間我市水安全保障的主要目標(biāo)和任務(wù)。

　　第一章??發(fā)展基礎(chǔ)及面臨形勢(shì)

　　“十三五”以來(lái)，我市認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八大、十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“節(jié)水優(yōu)先，空間均衡，系統(tǒng)治理，兩手發(fā)力”的治水思路，積極落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面推行河（湖）長(zhǎng)制等一系列重大決策部署及市委、市政府的工作要求，以全面提升水安全保障能力為主線，全面推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生水利建設(shè)、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)和水資源管理保護(hù)、河湖水生態(tài)修復(fù)、管理體制機(jī)制創(chuàng)新等各項(xiàng)工作，水利事業(yè)取得較快發(fā)展和豐碩成果。

　　第一節(jié)?“十三五”主要目標(biāo)完成情況

　　實(shí)施河道治理工程。“十三五”期間，我市共實(shí)施河道治理工程31項(xiàng)，共完成治理河長(zhǎng)326.3?千米，總投資54247萬(wàn)元。其中，2016年實(shí)施河道項(xiàng)目4項(xiàng)，總投資3266萬(wàn)元；2017年實(shí)施河道治理工程3項(xiàng)，總投資1837萬(wàn)元；2018年實(shí)施河道治理工程5項(xiàng)，總投資5385萬(wàn)元；2019年實(shí)施河道治理工程10項(xiàng)，總投資25362萬(wàn)元；2020年實(shí)施河道治理工程9項(xiàng)，總投資21397萬(wàn)元。

　　實(shí)施水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。?“十三五”期間，我市共完成12座水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工程，總投資2137萬(wàn)元。其中，2016年完成3座水庫(kù)除險(xiǎn)加固，分別為昌圖縣八面城水庫(kù)、太平水庫(kù)、萬(wàn)家溝水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，總投資570萬(wàn)元；2017年完成1座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，為昌圖縣雙房水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，總投資198.69萬(wàn)元；2018年完成5座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，總投資827.17萬(wàn)元，分別為昌圖縣蓋家水庫(kù)、二小屯水庫(kù)、孫家水庫(kù)、西大橋水庫(kù)，調(diào)兵山市項(xiàng)荒地水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程；2019年完成3座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，總投資541.36萬(wàn)元，分別為昌圖縣金山水庫(kù)、十七頃水庫(kù)，西豐縣松嶺水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。工程實(shí)施后可有效保護(hù)水庫(kù)下游耕地、人口及主要交通線路的安全。

　　實(shí)施水閘除險(xiǎn)加固工程?！笆濉逼陂g，我市完成大中型水閘除險(xiǎn)加固工程建設(shè)任務(wù)1個(gè)，為昌圖縣紅英攔河閘除險(xiǎn)加固工程，總投資1410.53萬(wàn)元，可保障3500畝耕地灌溉需求。

　　實(shí)施防汛抗旱工程?！笆濉逼陂g，我市共爭(zhēng)取省以上資金4890萬(wàn)元，實(shí)施防汛抗旱工程249項(xiàng)。其中，2016年?duì)幦∈∫陨腺Y金1325萬(wàn)元，實(shí)施防汛抗旱工程74項(xiàng)；2017年?duì)幦∈∫陨腺Y金469萬(wàn)元，實(shí)施防汛抗旱工程11項(xiàng)；2018年?duì)幦∈∫陨腺Y金1320萬(wàn)元，實(shí)施防汛抗旱工程75項(xiàng)；2019年?duì)幦∈∫陨腺Y金1360萬(wàn)元，實(shí)施防汛抗旱工程69項(xiàng)；2020年?duì)幦∈∫陨腺Y金416萬(wàn)元，實(shí)施防汛抗旱工程20項(xiàng)。

　　實(shí)施農(nóng)村水利工程?！笆濉逼陂g，我市共爭(zhēng)取省以上投資19544萬(wàn)元。其中，2016年?duì)幦≠Y金5880萬(wàn)元，改善灌溉面積5萬(wàn)畝、澇區(qū)面積15萬(wàn)畝；2017年?duì)幦≠Y金4855萬(wàn)元，新增和改善灌溉面積5.47萬(wàn)畝，改善易澇耕地面積5.55萬(wàn)畝；2018年?duì)幦≠Y金5253萬(wàn)元，改善灌溉面積7.7萬(wàn)畝、易澇耕地面積2.45萬(wàn)畝；2019年?duì)幦≠Y金2276萬(wàn)元；2020年?duì)幦≠Y金1280萬(wàn)元，改善灌溉面積7.3萬(wàn)畝、易澇耕地面積0.5萬(wàn)畝。

　　實(shí)施高效節(jié)水灌溉工程?！笆濉逼陂g，我市共發(fā)展節(jié)水灌溉面積7.06萬(wàn)畝，爭(zhēng)取省以上資金3424萬(wàn)元。其中2016年發(fā)展省節(jié)水灌溉面積2.58萬(wàn)畝，新打水源井323眼，修建井房308處，安裝首部工程323臺(tái)套；2017年發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3.28萬(wàn)畝，新打水源358眼，修建井房358處，安裝首部工程94處；2018年發(fā)展灌溉面積1.2萬(wàn)畝，新建水源工程116處，配套噴灌設(shè)備涉及6個(gè)鎮(zhèn)7個(gè)農(nóng)民合作社。

　　實(shí)施農(nóng)村飲水安全及維修養(yǎng)護(hù)工程?！笆濉逼陂g，我市共實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程463處，受益人口合計(jì)50.12萬(wàn)人，總投資3296萬(wàn)元，項(xiàng)目實(shí)施后全市農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到75％，農(nóng)村集中供水人口比例達(dá)到75％。

　　實(shí)施移民工程。“十三五”期間，我市共發(fā)放移民直補(bǔ)資金22722萬(wàn)元，整合各類(lèi)移民項(xiàng)目資金24172萬(wàn)元。其中，2016年發(fā)放直補(bǔ)資金3920萬(wàn)元，整合各類(lèi)移民項(xiàng)目資金3494萬(wàn)元；2017年發(fā)放直補(bǔ)資金4300萬(wàn)元，整合各類(lèi)移民項(xiàng)目資金4140萬(wàn)元；2018年發(fā)放直補(bǔ)資金4145萬(wàn)元，整合各類(lèi)移民項(xiàng)目資金3194.2萬(wàn)元；2019年發(fā)放移民直補(bǔ)資金5642萬(wàn)元，整合各類(lèi)移民項(xiàng)目資金5958.07萬(wàn)元，2020年發(fā)放移民直補(bǔ)資金4715.8萬(wàn)元，整合各類(lèi)移民項(xiàng)目資金6274.766萬(wàn)元。

　　實(shí)施水土保持工程?！笆濉逼陂g，我市新增水土流失面積793.67平方公里，總投資37609萬(wàn)元，實(shí)施水土保持項(xiàng)目40個(gè)。其中，2016年實(shí)施水土保持治理項(xiàng)目7個(gè)，總投資616萬(wàn)元；2017年實(shí)施水土保持治理項(xiàng)目11個(gè)，總投資7098萬(wàn)元；2018年實(shí)施水土保持治理項(xiàng)目7個(gè)，總投資7178萬(wàn)元；2019年實(shí)施水土保持治理項(xiàng)目10個(gè)，總投資9938萬(wàn)元；2020年實(shí)施水土流失治理項(xiàng)目7個(gè)，總投資12779萬(wàn)元。

　　實(shí)施增殖放流工程。“十三五”期間，我市增殖放流224萬(wàn)尾，總投資70萬(wàn)元。其中，2016年全市增殖放流河流為葉赫河、凡河，共計(jì)93萬(wàn)尾，總投資30萬(wàn)元；2017年全市增殖放流河流為清河、柴河、葉赫河、凡河，共計(jì)131萬(wàn)尾，總投資40萬(wàn)元。

　　第二節(jié)?“十三五”項(xiàng)目總投資

　　“十三五”期間，我市共爭(zhēng)取省以上投資23.32億元。其中，2016年?duì)幦∈∫陨贤顿Y3.56億元；2017年?duì)幦∈∫陨贤顿Y3.1億元；2018年?duì)幦∈∫陨贤顿Y3.35億元；2019年?duì)幦∈∫陨贤顿Y6.17億元；2020年?duì)幦∈∫陨贤顿Y7.14億元。

　　第三節(jié)??“十四五”時(shí)期面臨的形勢(shì)

　　習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中關(guān)于社會(huì)主要矛盾變化的論述，對(duì)新時(shí)期水利工作提出了更高工作要求，當(dāng)前水利工作不僅要著眼于防洪減災(zāi)和保障供水，更要圍繞生態(tài)文明建設(shè)，強(qiáng)化水生態(tài)和水環(huán)境治理。水資源短缺、市縣配套資金不足、水災(zāi)害嚴(yán)重等問(wèn)題尚未得到有效解決，又面臨著水生態(tài)損害和水環(huán)境污染問(wèn)題，新老水問(wèn)題疊加。

　　防洪存在薄弱環(huán)節(jié)，防洪減災(zāi)體系不完善。大江大河重點(diǎn)防洪保護(hù)區(qū)、縣級(jí)以上城市、中小河流重要河段未達(dá)到規(guī)劃確定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，尚存在險(xiǎn)工險(xiǎn)段、砂基砂堤等防洪隱患；中小河流治理任務(wù)仍然較重，山區(qū)山洪災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。病險(xiǎn)水庫(kù)、水閘等薄弱環(huán)節(jié)尚未完全消除。隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，人口財(cái)富集聚加快，同等量級(jí)洪水造成的洪災(zāi)損失將更為嚴(yán)重，對(duì)防洪安全的要求越來(lái)越高，保障防洪安全任務(wù)依然艱巨。

　　水資源不均衡，供水保障程度不高。鐵嶺市多年平均水資源總量為86.30億立方米，但全年降水不均衡，主要集中在5-8月。2019年全市地表水資源開(kāi)發(fā)利用率為24.9%，水資源總量利用消耗率為34.5%，地表水資源利用率較低，水資源消耗率較高。

　　水利發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，資源性、工程性、水質(zhì)性缺水問(wèn)題依然存在，城鄉(xiāng)供水差別較大，鄉(xiāng)村供水水源單一、標(biāo)準(zhǔn)偏低，供水設(shè)施老化，凈化消毒設(shè)施不完備。農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)低，渠系配套不全、老化破損嚴(yán)重。農(nóng)村供水設(shè)施依然薄弱，工程建設(shè)與管理的任務(wù)十分艱巨。小型供水工程水量保障程度不高，遇到大旱年份難以保障正常供水；水源保證率、水質(zhì)保障程度不高，水源保護(hù)和水質(zhì)凈化消毒措施不健全，水質(zhì)問(wèn)題特別是微生物、鐵、錳、硝酸鹽等指標(biāo)超標(biāo)現(xiàn)象還時(shí)常出現(xiàn)；供水方便程度不高，“分時(shí)供水、儲(chǔ)水備用”的用水模式較為普遍。

　　水生態(tài)累積性問(wèn)題突出。江河湖庫(kù)管理范圍劃定成果未統(tǒng)一整合，河湖水域岸線分區(qū)管控有待加強(qiáng)，河湖管理范圍內(nèi)亂占、亂采、亂堆、亂建等“四亂”問(wèn)題尚未根治。重點(diǎn)河湖生態(tài)流量（水量）保障不足。農(nóng)村河道數(shù)量眾多，尚未開(kāi)展農(nóng)村水系綜合整治。水土流失問(wèn)題依然嚴(yán)重。新老水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題疊加增加了治理難度，迫切需要營(yíng)造人與自然和諧共生的良好生態(tài)環(huán)境，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，滿足人民群眾對(duì)健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境的要求。

　　水行業(yè)管理需加強(qiáng)。由于市、縣兩級(jí)財(cái)力緊張，我市落實(shí)配套資金困難。機(jī)構(gòu)改革后，各地水庫(kù)、水閘工程建設(shè)管理人員大批更新，建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)少，業(yè)務(wù)能力水平相對(duì)不高，管理水平參差不齊，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化，高素質(zhì)人才較為缺乏，吸引高素質(zhì)人才參與水利建設(shè)與管理，整合基層水（庫(kù)）管員、護(hù)林員、農(nóng)村保潔員等，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，積極推進(jìn)小型水利工程物業(yè)化管理。

　　近年來(lái)，國(guó)家高度重視水利工作，明確提出今后一段時(shí)期要著力“突破水”，以落實(shí)“河長(zhǎng)制”為抓手，堅(jiān)持“五措并舉”、推進(jìn)“五水共治”、強(qiáng)化“五級(jí)共抓”，握指成拳、集中力量，啃下“硬骨頭”、打好“主動(dòng)仗”，做到統(tǒng)籌謀劃、聚焦重點(diǎn)、綜合施策、系統(tǒng)實(shí)施?！笆奈濉睍r(shí)期要立足人民群眾對(duì)水安全保障的新要求新期待，充分利用新機(jī)遇新條件，妥善應(yīng)對(duì)各種水安全風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，大力增強(qiáng)水憂患意識(shí)、水危機(jī)意識(shí)，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化涉水事務(wù)監(jiān)管；深化水利改革創(chuàng)新，建立完善的水治理體制機(jī)制，全面提升水治理能力，為建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地、山清水秀美麗鐵嶺提供堅(jiān)實(shí)的水安全保障。

　　

　　第二章??指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

　　第一節(jié)??指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，圍繞加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要求，全面落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)代治水思路，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把保障水安全和滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的涉水需求作為根本目的，把水安全風(fēng)險(xiǎn)防控作為守護(hù)底線，把水資源承載力作為剛性約束上限，把水生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為控制紅線，全面推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建水安全保障能力，解決水災(zāi)害和水資源保障不平衡不充分問(wèn)題，滿足人民群眾對(duì)持久水安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境、先進(jìn)水文化的需求，建設(shè)人水和諧的幸福河湖，為鐵嶺高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)提供水安全保障。

　　以全面提升水安全保障能力為主線，突出目標(biāo)和問(wèn)題導(dǎo)向，以落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度、實(shí)施水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控為抓手，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)；以全方位推動(dòng)水利體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口，深化水利改革，加強(qiáng)科技興水，推動(dòng)智慧水利；以推進(jìn)重大水利工程建設(shè)、增強(qiáng)防汛抗旱減災(zāi)和水資源配置能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　第二節(jié)?遵循原則

　　以人為本，造福人民。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，把滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要作為奮斗目標(biāo)，把人民滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)、贊成不贊成作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決人民關(guān)心的水憂水患問(wèn)題，建設(shè)造福人民的幸福河湖。

　　節(jié)水優(yōu)先，高效利用。全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制，強(qiáng)化節(jié)約用水約束性指標(biāo)考核，推動(dòng)全行業(yè)全社會(huì)用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變，提高用水效率和效益水平。

　　空間均衡，統(tǒng)籌兼顧。強(qiáng)化水資源剛性約束，以水而定、量水而行、因水制宜，從生態(tài)文明建設(shè)的高度審視人口、經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境的關(guān)系，約束和規(guī)范各類(lèi)水事行為，優(yōu)化水資源配置，促進(jìn)人口經(jīng)濟(jì)與水資源水生態(tài)水環(huán)境的承載能力相均衡，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　系統(tǒng)治理，綜合施策。牢固樹(shù)立山水林田湖草沙是一個(gè)生命共同體的系統(tǒng)思想，加強(qiáng)部門(mén)間合作，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)同發(fā)力，共治共管，以流域?yàn)閱卧y(tǒng)籌上下游、左右岸、地上地下、城市鄉(xiāng)村、工程措施和非工程措施，實(shí)現(xiàn)“五水”共治，有效解決水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水災(zāi)害問(wèn)題。

　　兩手發(fā)力，改革創(chuàng)新。統(tǒng)籌利用價(jià)格、稅費(fèi)政策工具，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，大力推進(jìn)體制機(jī)制改革與創(chuàng)新，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與水利工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理，增強(qiáng)水利建設(shè)管理活力。

　　確有必要，可以持續(xù)。結(jié)合鐵嶺經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌研究，合理安排，科學(xué)制定實(shí)施計(jì)劃。

　　科技創(chuàng)新，智慧治水。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，提升水利建設(shè)管理信息化水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源、河湖水域岸線、各類(lèi)水利工程、水生態(tài)環(huán)境等涉水信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和全面感知，提升水利智慧化管理和服務(wù)水平。

　　完善機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管。建立健全水利行業(yè)監(jiān)督管理體系，完善監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，從注重事后監(jiān)管向事前、事中、事后全面監(jiān)督轉(zhuǎn)變，做到事前要“堵住”、事中要“卡住”、事后要“查處”，保持整個(gè)監(jiān)督過(guò)程首尾有機(jī)聯(lián)系，從整體上提高監(jiān)督效果，確保水利行業(yè)監(jiān)管得到有效加強(qiáng)。

　　第三節(jié)?發(fā)展目標(biāo)

　　到2025年，水旱災(zāi)害防御能力明顯提升，水資源節(jié)約集約安全利用水平明顯提高，水資源配置格局明顯優(yōu)化，重點(diǎn)河湖水生態(tài)環(huán)境狀況明顯改善，全市水安全保障能力明顯提升。

　?。ㄒ唬┘涌旆姥纯购禍p災(zāi)體系建設(shè)，全面提高水安全保障能

　　力，提高全市防洪減災(zāi)能力，改善和實(shí)現(xiàn)河道生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)河道健康。全面建成全市防洪抗旱非工程措施體系，形成防汛抗旱非工程措施與工程措施共同支撐的現(xiàn)代化、完整綜合減災(zāi)體系，基本完成山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)、水閘的除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，確保水庫(kù)、水閘防洪安全和效益發(fā)揮。增加防汛抗旱物資儲(chǔ)備，加強(qiáng)防汛物資儲(chǔ)備管理，提高管理現(xiàn)代化水平，加強(qiáng)縣級(jí)防汛物資專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)建設(shè)。

　?。ǘ┘涌焖Y源配置管理體系建設(shè)，水資源保障能力明顯增強(qiáng)，重點(diǎn)發(fā)展集中連片規(guī)?；┧こ?，充分挖掘現(xiàn)有城鎮(zhèn)水廠供水潛力，采用管網(wǎng)延伸擴(kuò)大供水區(qū)域，在有優(yōu)質(zhì)可靠水源的地區(qū)新建規(guī)?；羞B片供水工程；對(duì)于原工程規(guī)模小且水源有條件的，盡可能進(jìn)行改建、擴(kuò)建，采取聯(lián)網(wǎng)、并網(wǎng)方式提高供水保證率。

　　通過(guò)實(shí)施農(nóng)村飲水鞏固提升工程，逐步從“飲水安全”向“用水安全”、從“農(nóng)村飲水”向“城鎮(zhèn)供水”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化”的遠(yuǎn)景目標(biāo)。建立健全農(nóng)村飲水安全工程建后管護(hù)制度，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)，劃定水源保護(hù)區(qū)范圍，強(qiáng)化水質(zhì)檢測(cè)能力建設(shè)，確保水質(zhì)檢測(cè)指標(biāo)與頻次雙達(dá)標(biāo)。

　　實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，建立用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三項(xiàng)制度”，相應(yīng)地劃定用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”。以總量控制為核心，下達(dá)年度用水計(jì)劃指標(biāo)，嚴(yán)格控制行政區(qū)域年度用水總量，把好取水許可審批關(guān)，加強(qiáng)取水計(jì)量監(jiān)管。統(tǒng)籌考慮城市發(fā)展、農(nóng)業(yè)灌溉及生態(tài)環(huán)境用水需求，提出2025年全市用水總量控制指標(biāo)，并將用水總量控制指標(biāo)分配到各縣（市）區(qū)；提高非常規(guī)水源利用率、用水效率和農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)。

　?。ㄈ┘涌旌樱ê╅L(zhǎng)制度體系建設(shè)，全面推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)。深入推進(jìn)河長(zhǎng)制工作，加強(qiáng)河湖管理。到2022年，遼河、萬(wàn)泉河、長(zhǎng)溝河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，招蘇臺(tái)河、亮子河、馬仲河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅴ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，遼河流域水生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護(hù)，初步實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)。到2025年，遼河水質(zhì)持續(xù)改善，遼河流域水資源、水生態(tài)、水環(huán)境統(tǒng)籌推進(jìn)格局基本形成，為實(shí)現(xiàn)美麗鐵嶺提供保障。以遼河流域?yàn)橹攸c(diǎn)開(kāi)展水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，積極探索建立遼河國(guó)家生態(tài)公園。

　?。ㄋ模┘哟笠泼窈笃诜龀至Χ?，確保移民收入持續(xù)增長(zhǎng)。圍繞大中型水庫(kù)移民后期扶持政策中長(zhǎng)期目標(biāo)，聚焦鐵嶺市移民發(fā)展的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，到2025年，鐵嶺市水庫(kù)移民人居環(huán)境顯著改善，基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)進(jìn)一步完善，移民村社會(huì)治理能力得到提升，移民產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展加快，收入水平持續(xù)增長(zhǎng)，移民平均生活水平達(dá)到所在縣級(jí)行政區(qū)農(nóng)村居民平均水平。

　?。ㄎ澹┘涌煲婪ㄖ嗡芩w系建設(shè)，全面構(gòu)建水利現(xiàn)代化體制機(jī)制。最嚴(yán)格水資源管理考核體系逐步完善，完善取用水監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)建設(shè)?，水資源節(jié)約、開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、配置、調(diào)度等各環(huán)節(jié)得到全面監(jiān)管。水文水資源、河湖生態(tài)、水土流失、水災(zāi)害等監(jiān)測(cè)預(yù)警體系基本建立，智慧水利逐步實(shí)現(xiàn)。大中型水利工程安全監(jiān)測(cè)全覆蓋，水工程安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力明顯提升。探索推進(jìn)水權(quán)水價(jià)水市場(chǎng)改革。政府主導(dǎo)、金融支持、社會(huì)參與的水利投融資機(jī)制進(jìn)一步完善。水利人才隊(duì)伍進(jìn)一步優(yōu)化，人才培養(yǎng)體制機(jī)制基本建立。水利科技平臺(tái)、體制機(jī)制基本確立。水文化建設(shè)體制機(jī)制明顯改善。

　　

　　?“十四五”水安全保障規(guī)劃主要指標(biāo)

序號(hào)	指??標(biāo)	“十三五”現(xiàn)狀指標(biāo)	“十四五”規(guī)劃指標(biāo)	備注
1	農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)	0.592	0.593	預(yù)期性
2	農(nóng)村自來(lái)水普及率（%）	75	88	預(yù)期性
3	農(nóng)村集中供水人口比例（%）	75	88	預(yù)期性
4	新增水土流失綜合治理面積（平方公里）	793.67	989	預(yù)期性
5	用水總量（億立方米）	11.54	11.54	約束性
6	萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量下降率（％）	20	12	約束性
7	萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降率（％）	15	8	約束性

　　

　　第三章?建立水資源剛性約束制度?實(shí)施鐵嶺節(jié)水行動(dòng)

　　堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，深入推進(jìn)鐵嶺市節(jié)水行動(dòng)實(shí)施見(jiàn)效。堅(jiān)持以水而定、量水而行，強(qiáng)化水資源剛性約束，按照“嚴(yán)管控、抓重點(diǎn)、建機(jī)制”的思路落實(shí)水資源剛性約束措施，推動(dòng)水資源利用方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變，加快形成節(jié)水型生產(chǎn)、生活方式和消費(fèi)模式，把節(jié)水作為破解全市水資源供需不平衡等復(fù)雜水問(wèn)題的優(yōu)先選擇?！笆奈濉睍r(shí)期全市用水總量控制在11.54億立方米以內(nèi)，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量和萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量分別較2020年下降12%和8%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.593。

　　第一節(jié)?建立水資源剛性約束制度

　　健全水資源剛性約束指標(biāo)體系。以縣域?yàn)閱挝淮_定地下水可用水量，加快制定地下水管控指標(biāo)。推動(dòng)非常規(guī)水納入水資源統(tǒng)一配置，確定區(qū)域非常規(guī)水源利用最小控制量。嚴(yán)格控制水資源開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度，保護(hù)水生態(tài)環(huán)境，以管控指標(biāo)為約束，以水資源承載能力為依據(jù)，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和用水規(guī)模，引導(dǎo)全市合理控制用水總量。

　　嚴(yán)格取用水管理。全面摸清取水口及取用水管理現(xiàn)狀，完成取水口核查登記，開(kāi)展問(wèn)題認(rèn)定和整改提升工作，重點(diǎn)整治違法、違規(guī)取水問(wèn)題，集合流域區(qū)域用水總量管控和水資源超載治理，分類(lèi)施策，扎實(shí)推進(jìn)。強(qiáng)化水資源論證和取水許可管理，強(qiáng)化規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證和節(jié)水評(píng)價(jià)的實(shí)施，進(jìn)一步發(fā)揮水資源在區(qū)域發(fā)展、相關(guān)規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)布局中的剛性約束作用。完善取水許可制度，強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管，堅(jiān)決打擊未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水、超許可水量取水、超采地下水、無(wú)計(jì)量取水等違法行為。嚴(yán)格水資源用途管制，在水資源緊缺和水資源過(guò)度開(kāi)發(fā)利用地區(qū)，壓減高耗水產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)。

　　加強(qiáng)水資源及取用水監(jiān)測(cè)計(jì)量。加強(qiáng)取水計(jì)量管理，實(shí)現(xiàn)用水統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度法制化、常態(tài)化、精準(zhǔn)化，推進(jìn)取用水計(jì)量統(tǒng)計(jì)工作，提高農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)和市政用水計(jì)量率。到2025年，非農(nóng)業(yè)取水口和大中型灌區(qū)渠首取水口計(jì)量全覆蓋。進(jìn)一步完善取用水監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)建設(shè)及水資源管理系統(tǒng)建設(shè)，加快完善地下水監(jiān)測(cè)站網(wǎng)布設(shè)，推進(jìn)地下水基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)河湖生態(tài)流量監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化河道斷流點(diǎn)監(jiān)測(cè)。在重要江河湖泊、飲用水水源開(kāi)展水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。加快規(guī)模以上取水戶取水在線監(jiān)測(cè)計(jì)量設(shè)施建設(shè)，提升取水計(jì)量監(jiān)管能力。

　　完善水資源監(jiān)督考核制度。健全督查考核機(jī)制，完善考核指標(biāo)體系，注重工作實(shí)績(jī)，改進(jìn)評(píng)價(jià)方式方法，注重水資源剛性約束制度、最嚴(yán)格水資源管理實(shí)施的日常監(jiān)督，推進(jìn)問(wèn)題整改。

　　第二節(jié)?實(shí)施鐵嶺市節(jié)水行動(dòng)

　　堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，全面落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針，大力實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，推動(dòng)鐵嶺市節(jié)水行動(dòng)落地見(jiàn)效。推進(jìn)節(jié)水制度、政策、技術(shù)、機(jī)制創(chuàng)新，動(dòng)員全社會(huì)參與節(jié)水建設(shè)，把節(jié)水作為水資源開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、配置、調(diào)度的前提，嚴(yán)格指標(biāo)管控、過(guò)程管控和監(jiān)督考核，推進(jìn)用水方式由粗放低效向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源水生態(tài)水環(huán)境承載能力相適應(yīng)。

　　全面落實(shí)國(guó)家節(jié)水行動(dòng)方案和遼寧省節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案，大力推進(jìn)全方位、多層次、各類(lèi)型節(jié)水載體建設(shè)，加大計(jì)劃用水管理力度，深入落實(shí)和完善節(jié)水評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控用水單位監(jiān)督管理，積極推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域合同節(jié)水管理，提檔升級(jí)節(jié)水宣傳教育活動(dòng)。

　　嚴(yán)格用水總量強(qiáng)度雙控。健全區(qū)域用水總量、用水強(qiáng)度管控指標(biāo)體系，細(xì)化分解落實(shí)萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量下降率、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降率、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)等用水效率管控指標(biāo)。強(qiáng)化用水定額在相關(guān)規(guī)劃編制、節(jié)水評(píng)價(jià)、取水許可、計(jì)劃用水、節(jié)水載體創(chuàng)建、節(jié)水監(jiān)督考核等方面約束作用。

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水。因地制宜，分區(qū)推進(jìn)，優(yōu)化調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，提高農(nóng)業(yè)節(jié)水水平和用水效益。根據(jù)水資源條件，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適水種植、量水生產(chǎn)，建立節(jié)水型農(nóng)業(yè)種植模式。在水資源緊缺地區(qū)，嚴(yán)控農(nóng)業(yè)用水總量，適度壓減高耗水作物，加快發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)。大力推廣低耗水、高效益作物，選育推廣耐旱農(nóng)作物新品種，發(fā)展節(jié)水漁業(yè)、牧業(yè)，大力推進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng)，積極發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展節(jié)水灌溉。推進(jìn)大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造。結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，分區(qū)規(guī)?；七M(jìn)高效節(jié)水灌溉，加大田間節(jié)水設(shè)施建設(shè)力度。推廣噴灌、微灌、低壓管道輸水灌溉、集雨補(bǔ)灌、水肥一體化等技術(shù)，推廣農(nóng)機(jī)農(nóng)藝和生物節(jié)水等非工程節(jié)水措施。健全完善量水測(cè)水設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)用水精細(xì)化管理，降低農(nóng)業(yè)用水損失。

　　推進(jìn)工業(yè)節(jié)水。大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)水改造，推動(dòng)高耗水行業(yè)節(jié)水增效，推行水循環(huán)梯級(jí)利用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域水資源的合理利用、循環(huán)利用和科學(xué)利用。加大工業(yè)節(jié)水改造力度。大力推廣高效冷卻、洗滌、循環(huán)用水、廢污水再生利用、高耗水生產(chǎn)工藝替代等節(jié)水工藝和技術(shù)，支持企業(yè)開(kāi)展節(jié)水技術(shù)改造及再生水回用改造。對(duì)超過(guò)取水定額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)分類(lèi)分步限期實(shí)施節(jié)水改造。推動(dòng)高耗水行業(yè)節(jié)水，推動(dòng)高耗水企業(yè)加強(qiáng)廢水深度處理和達(dá)標(biāo)再利用。在生態(tài)脆弱、嚴(yán)重缺水和地下水超采地區(qū)，嚴(yán)格控制新建、改建、擴(kuò)建高耗水項(xiàng)目，推進(jìn)高耗水企業(yè)向水資源條件允許的工業(yè)園區(qū)集中。在火力發(fā)電、紡織、造紙、石化和化工、食品等高耗水行業(yè)建成一批節(jié)水型企業(yè)。加快現(xiàn)有企業(yè)和園區(qū)開(kāi)展以節(jié)水為重點(diǎn)內(nèi)容的水資源循環(huán)利用改造，加快節(jié)水及水循環(huán)利用設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)間串聯(lián)用水、分質(zhì)用水，一水多用和循環(huán)利用。新建企業(yè)和園區(qū)應(yīng)在規(guī)劃布局時(shí)統(tǒng)籌考慮，推動(dòng)企業(yè)間的用水系統(tǒng)集成優(yōu)化。

　　加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水。全面推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)，提高城市節(jié)水工作系統(tǒng)性，實(shí)現(xiàn)優(yōu)水優(yōu)用、循環(huán)循序利用。落實(shí)城市節(jié)水各項(xiàng)基礎(chǔ)管理制度，推進(jìn)城鎮(zhèn)節(jié)水改造。重點(diǎn)抓好污水再生利用設(shè)施建設(shè)與改造，城市生態(tài)景觀、工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、車(chē)輛沖洗和建筑施工等應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水，提升再生水利用水平。大幅降低供水管網(wǎng)漏損，加快制定和實(shí)施供水管網(wǎng)改造建設(shè)實(shí)施方案，完善供水管網(wǎng)檢漏制度。加快城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)及污水再生利用設(shè)施改造建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量管理，加強(qiáng)公共供水系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)督管理。深入推進(jìn)公共領(lǐng)域節(jié)水，強(qiáng)化公共用水和自建設(shè)施供水的計(jì)劃管理，加大城市園林綠化節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè)改造。在公共建筑和居民家庭全面推廣使用節(jié)水器具。從嚴(yán)控制洗浴、洗車(chē)、洗滌、賓館等行業(yè)用水定額，并積極推廣循環(huán)用水技術(shù)、設(shè)備與工藝。

　　加大非常規(guī)水源利用。加強(qiáng)缺水地區(qū)再生水、雨水等非常規(guī)水多元、梯級(jí)和安全利用。將污水資源化利用作為節(jié)水開(kāi)源的重要內(nèi)容，加快推動(dòng)城鎮(zhèn)生活污水、工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水資源化利用。推動(dòng)非常規(guī)水納入水資源統(tǒng)一配置，逐年提高非常規(guī)水利用比例，并嚴(yán)格考核。統(tǒng)籌利用再生水、雨水等用于農(nóng)業(yè)灌溉和生態(tài)景觀。新建小區(qū)、城市道路、公共綠地等，因地制宜配套建設(shè)雨水集蓄利用設(shè)施。

　　完善節(jié)水建管機(jī)制。建立健全節(jié)水工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化政府主體責(zé)任，逐級(jí)建立節(jié)水目標(biāo)責(zé)任制，建立省、市級(jí)節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案動(dòng)態(tài)跟蹤與效果評(píng)價(jià)機(jī)制，嚴(yán)格節(jié)水工作的日常監(jiān)督檢查與定期考核，嚴(yán)格節(jié)水責(zé)任追究。

　　加強(qiáng)節(jié)水宣傳教育。加強(qiáng)國(guó)情水情教育，向市民普及節(jié)水知識(shí)。持續(xù)開(kāi)展世界水日、中國(guó)水周、全國(guó)城市節(jié)水宣傳周等形式多樣的主題宣傳活動(dòng)。強(qiáng)化節(jié)水管理與服務(wù)職責(zé)，加強(qiáng)節(jié)水形勢(shì)宣傳、知識(shí)普及、信息公開(kāi)和政策解讀，鼓勵(lì)社會(huì)公眾自覺(jué)參與愛(ài)水、節(jié)水行動(dòng)。加強(qiáng)節(jié)水教育培訓(xùn)，積極推進(jìn)節(jié)水教育進(jìn)校園、進(jìn)課堂，培育校園節(jié)水文化。以節(jié)水載體建設(shè)為抓手，持續(xù)推動(dòng)節(jié)水型城市建設(shè)，推進(jìn)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)，充分發(fā)揮節(jié)水載體的示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活等各領(lǐng)域節(jié)水。

　　第四章?加強(qiáng)防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)?提高防洪減災(zāi)能力

　　深入貫徹“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”的防洪減災(zāi)新理念，按照“消隱患、強(qiáng)弱項(xiàng)”的思路，遵循“確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)”的原則，聚焦防洪薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)江河湖泊治理，加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，推進(jìn)堤防、控制性樞紐等工程建設(shè)，提高防洪工程標(biāo)準(zhǔn)，完善流域防洪減災(zāi)體系，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

　　第一節(jié)?全面推進(jìn)大江大河及主要支流防洪治理

　　加快遼河干流防洪提升工程建設(shè)，全面補(bǔ)齊遼河干流防洪短板?！笆奈濉逼陂g，重點(diǎn)推進(jìn)遼河干流防洪提升工程建設(shè)，主要建設(shè)內(nèi)容包括：堤防加高培厚111.648千米、砂堤砂基治理45.032千米、穿堤建筑物治理47座，修建堤頂路面125.661千米，建設(shè)支流口橋3座，堤坡硬性防護(hù)18.549千米，防浪林補(bǔ)植57.818千米，險(xiǎn)工險(xiǎn)段治理15處，共計(jì)10.983千米。計(jì)劃工程總投資140200萬(wàn)元。工程實(shí)施后遼河干流河道抗沖刷能力將進(jìn)一步提高，兩岸遼河大堤和管理路及人民生命財(cái)產(chǎn)安全將得到進(jìn)一步保障，逐步實(shí)現(xiàn)“防洪全線達(dá)標(biāo)，隱患全面排除”的目標(biāo)。

　　對(duì)防洪標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的大江大河及重要支流開(kāi)展達(dá)標(biāo)建設(shè)，進(jìn)一步完善大江大河防洪體系?！笆奈濉逼陂g，完成主要江河（流域面積3000平方公里以上）治理項(xiàng)目3個(gè)，分別為開(kāi)原市清河防洪治理工程、遼河三江口地區(qū)省界堤防東遼河昌圖段河道治理工程和昌圖縣招蘇臺(tái)河防洪治理工程，計(jì)劃總投資42164.07萬(wàn)元。開(kāi)原市清河防洪治理工程為續(xù)建工程，2020年底前完成7000萬(wàn)元，2021—2022年完成12372.04萬(wàn)元。清河治理河長(zhǎng)71.468千米，主要建設(shè)內(nèi)容為堤防加高培厚、治理河道及修建穿堤建筑物。遼河三江口地區(qū)省界堤防東遼河昌圖段河道治理工程為新建工程，治理河長(zhǎng)92.82千米，主要建設(shè)內(nèi)容為堤防加高培厚、堤頂路面整修、險(xiǎn)工治理、穿堤建筑物重建及維修，計(jì)劃投資27000萬(wàn)元，2021-2023年實(shí)施完成。續(xù)建昌圖縣招蘇臺(tái)河防洪治理工程，主要建設(shè)內(nèi)容為堤防護(hù)岸加固、加高培厚，2020年完成投資7000萬(wàn)元，2021年投資1980萬(wàn)元，目前已完成1650萬(wàn)元。

　　第二節(jié)?加強(qiáng)中小河流治理

　　按照“系統(tǒng)治理一批，重點(diǎn)治理一批”的原則，繼續(xù)推進(jìn)中小河流治理，逐步消除中小河流薄弱環(huán)節(jié)，提高中小河流防洪標(biāo)準(zhǔn)?！笆奈濉逼陂g，實(shí)施完成重點(diǎn)地區(qū)中小河流（流域面積200—3000平方公里）治理項(xiàng)目48個(gè)，涉及凡河、萬(wàn)泉河、蒲河、柴河、王河、拉馬河、阿拉河、馬仲河等21條河流，治理總長(zhǎng)836.53千米，計(jì)劃工程總投資271696.65萬(wàn)元，均為新建項(xiàng)目。

　　“十四五”期間，計(jì)劃完成45條中小河流（流域面積50—200平方公里）治理工程，治理總長(zhǎng)為510.64千米，計(jì)劃總投資92842.90萬(wàn)元。鐵嶺縣治理中小河流10條，治理總長(zhǎng)187.99千米，計(jì)劃總投資14095.04萬(wàn)元；開(kāi)原市治理中小河流4條，治理總長(zhǎng)67.2千米，計(jì)劃總投資4000萬(wàn)元；西豐縣治理山洪溝26條，治理總長(zhǎng)211.55千米，計(jì)劃總投資26000萬(wàn)元；調(diào)兵山市治理河流3條，治理總長(zhǎng)31.5千米，計(jì)劃總投資1669萬(wàn)元；銀州區(qū)治理蓮花河4.44千米，計(jì)劃投資1200萬(wàn)元；清河區(qū)清河綜合治理工程，計(jì)劃總投資45878.86萬(wàn)元。

　　第三節(jié)?加快推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固

　　加快推進(jìn)大中型病險(xiǎn)水庫(kù)水閘安全鑒定、除險(xiǎn)加固工作。2022—2023年，計(jì)劃實(shí)施南城子水庫(kù)除險(xiǎn)加固，工程投資18000萬(wàn)元，用于副壩基礎(chǔ)防滲處理，上下游護(hù)坡維修改造，溢洪道加固，更換閘門(mén)和啟閉機(jī)及啟閉室，增設(shè)大壩浸潤(rùn)線、水位觀測(cè)設(shè)備，維修壩頂路、防汛調(diào)度指揮中心、壩下?lián)岆U(xiǎn)路。2022—2023年，計(jì)劃實(shí)施紅山水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，工程投資5280萬(wàn)元，用于大壩壩體及壩基防滲處理、大壩迎水坡局部翻修、溢洪道海漫段維修加固。2022—2023年，計(jì)劃實(shí)施昌圖縣紅頂山水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，工程投資6610萬(wàn)元，用于大壩壩頂加高，溢洪道陡坡段、消力池段、海漫段維修加固,

　　“十四五”期間，計(jì)劃完成山咀子翻板閘、大甸子渠首攔河閘、柴河渠首攔河閘、寇河攔河閘、下肥地付莊攔河閘、賈屯攔河閘、威遠(yuǎn)寇河閘、亮子河攔閘、靠山柴河攔河閘、上清河攔河閘、東升攔河閘、趙家攔河閘、譚家攔河閘、羅家攔河閘、七里攔河閘、樺樹(shù)攔河閘共16座水閘除險(xiǎn)加固工程，計(jì)劃總投資28481.51萬(wàn)元。

　　“十四五”期間，計(jì)劃完成凡河水庫(kù)、得勝臺(tái)水庫(kù)等50座水庫(kù)的安全鑒定工作，計(jì)劃投資326萬(wàn)元；計(jì)劃完成尖山水庫(kù)、西關(guān)水庫(kù)、五家子水庫(kù)、方家水庫(kù)、二道水庫(kù)、巨德水庫(kù)、石場(chǎng)水庫(kù)共7座水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作，計(jì)劃投資1669萬(wàn)元。2021—2024年，計(jì)劃投資1951萬(wàn)元用于建設(shè)鐵嶺市小型水庫(kù)防汛預(yù)警系統(tǒng)，包括小型水庫(kù)建設(shè)水情雨情自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、構(gòu)建小型水庫(kù)防汛預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)防洪重點(diǎn)小型水庫(kù)增配圖像視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)自動(dòng)傳輸水雨情和視頻圖片，為防汛決策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；為無(wú)站房水庫(kù)建設(shè)站房，為全部水庫(kù)配備水位測(cè)量設(shè)備、雨量監(jiān)測(cè)設(shè)備，部分水庫(kù)配備視頻監(jiān)控設(shè)備等。

　　“十四五”期間，各縣（市）區(qū)小型水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃總投資3165萬(wàn)元，用于轄區(qū)內(nèi)小型水庫(kù)大壩、溢洪道、輸水洞等建筑物維修、日常管護(hù)、觀測(cè)設(shè)備配備等。

　　第四節(jié)?加強(qiáng)山洪災(zāi)害防治

　　繼續(xù)推進(jìn)山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目，著力完善非工程措施建設(shè)，改造升級(jí)縣級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，調(diào)整和補(bǔ)充監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，積極加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測(cè)站保障措施建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)山洪災(zāi)害補(bǔ)充調(diào)查評(píng)價(jià)和人口密集區(qū)域預(yù)警能力建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)群測(cè)群防體系建設(shè)。

　　“十四五”期間，計(jì)劃實(shí)施39條重點(diǎn)山洪溝防洪治理工程，其中，開(kāi)原市21條，昌圖縣10條，西豐縣1條，調(diào)兵山市3條，清河區(qū)4條。主要建設(shè)內(nèi)容為河道清淤疏浚和岸坡防護(hù)，計(jì)劃工程總投資39270萬(wàn)元。

　　“十四五”期間計(jì)劃投資1200萬(wàn)元，用于建設(shè)鐵嶺縣、昌圖縣、調(diào)兵山市、銀州區(qū)山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目。

　　第五節(jié)?完善城市防洪排澇能力建設(shè)

　　根據(jù)城市水系格局和水資源條件，結(jié)合大江大河、重點(diǎn)支流及中小河流治理項(xiàng)目，因地制宜，分類(lèi)施策，完善西豐縣城市防洪體系建設(shè)?！笆奈濉逼陂g，計(jì)劃投資1000萬(wàn)元，完成西豐縣城市防洪工程。通過(guò)對(duì)堤防坡面進(jìn)行改造，使防洪工程設(shè)施得到有效加固和治理，促進(jìn)城市建設(shè)和發(fā)展。

　　第五章?推進(jìn)區(qū)域供水工程建設(shè)?提高水資源優(yōu)化配置能力

　　堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，強(qiáng)化水資源剛性約束，按照“挖潛力、強(qiáng)骨干、增調(diào)配、成網(wǎng)絡(luò)”的思路，立足流域整體和水資源空間配置，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化供水，提升城鄉(xiāng)供水安全保障能力。

　　第一節(jié)?加強(qiáng)樞紐水源工程建設(shè)

　　建設(shè)重點(diǎn)水源工程。2022—2023年，計(jì)劃投資6300萬(wàn)元建設(shè)西豐縣凈水廠提標(biāo)改造工程，工程實(shí)施后深度處理產(chǎn)能達(dá)到4萬(wàn)噸/日。2023年，計(jì)劃新建鐵河水庫(kù)凈水廠工程，計(jì)劃投資3000萬(wàn)元，用于新建凈水廠土建工程及水處理設(shè)備。

　　建設(shè)城市應(yīng)急備用水源工程。2022—2024年，計(jì)劃投資900萬(wàn)元建設(shè)西豐縣城市應(yīng)急供水水源工程，更換管路、泵、電線和儲(chǔ)水池。

　　建設(shè)抗旱應(yīng)急備用水源工程?！笆奈濉逼陂g，開(kāi)原市、調(diào)兵山市、銀州區(qū)、清河區(qū)各新建抗旱應(yīng)急備用水源工程1項(xiàng)，計(jì)劃總投資2830萬(wàn)元。

　　第二節(jié)?推進(jìn)輸配水工程建設(shè)

　　“十四五”期間，西豐縣計(jì)劃新建城區(qū)供水水表出戶改造工程、城區(qū)供水管網(wǎng)改造工程、寶興水庫(kù)至青山段輸水管道改造工程、誠(chéng)信水庫(kù)至凈水廠輸水管道工程、鐵河和房身水庫(kù)供水工程和自來(lái)水水質(zhì)檢測(cè)化驗(yàn)室工程，計(jì)劃總投資28260萬(wàn)元。2022—2025年，完成鐵嶺縣、昌圖縣、調(diào)兵山市、銀州區(qū)城鄉(xiāng)一體化工程，新建城區(qū)—農(nóng)村地區(qū)供水管網(wǎng)，計(jì)劃投資183035萬(wàn)元。

　　

　　第六章?夯實(shí)農(nóng)村水利基礎(chǔ)?為鄉(xiāng)村振興提供有力支撐

　　按照中共中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的總體部署，按照“保底線、提效能、促振興”的思路，全方位提升農(nóng)村水利支撐保障能力。圍繞鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，通過(guò)實(shí)施農(nóng)村供水工程建設(shè)、灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化節(jié)水改造、農(nóng)村水系綜合整治、水庫(kù)移民后期扶持等項(xiàng)目，進(jìn)一步提高糧食生產(chǎn)水利保障能力，提升農(nóng)村水利基本公共服務(wù)水平，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境。

　　第一節(jié)?推進(jìn)農(nóng)村供水工程建設(shè)

　　按照城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，聚焦民生改善，以縣域?yàn)閱卧?，以解決水源不穩(wěn)定問(wèn)題為導(dǎo)向，以提升自來(lái)水普及率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率等供水保障水平為目標(biāo)，優(yōu)化農(nóng)村供水工程布局，推動(dòng)農(nóng)村供水規(guī)?；l(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村飲水安全向農(nóng)村供水安全轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)村供水標(biāo)準(zhǔn)和保障水平?！笆奈濉逼陂g，規(guī)劃完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程項(xiàng)目8個(gè)，采取配套、改造、升級(jí)、聯(lián)網(wǎng)、新建等方式，整體推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升。計(jì)劃總投資163661.68萬(wàn)元。

　　第二節(jié)?推進(jìn)灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)與改造

　　圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)要求，實(shí)施和完善大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程，加強(qiáng)灌排工程體系改造，提高水土資源利用效率和灌溉供水保障率，增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力，全面保障糧食安全。

　　實(shí)施大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造。2021—2022年，續(xù)建開(kāi)原市大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程，渠道襯砌29074米，拆除重建渠系建筑物105座，計(jì)劃投資5785萬(wàn)元。

　　實(shí)施中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造。“十四五”期間，計(jì)劃總投資37254.20萬(wàn)元，用于鐵嶺縣、開(kāi)原市、昌圖縣、西豐縣、銀州區(qū)、清河區(qū)、各中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程。

　　實(shí)施小型水源工程?！笆奈濉逼陂g，計(jì)劃總投資10429萬(wàn)元，用于建設(shè)市管兩家子農(nóng)場(chǎng)小型水源工程、鐵嶺縣小型水源工程、開(kāi)原市小型水源工程、昌圖縣小型水源工程、西豐縣小型水源工程和調(diào)兵山市小型水源工程。

　　第三節(jié)?加強(qiáng)農(nóng)村澇區(qū)治理

　　“十四五”期間，計(jì)劃實(shí)施市管兩家子農(nóng)場(chǎng)澇區(qū)治理項(xiàng)目，計(jì)劃總投資1420萬(wàn)元，完成大灣排水站和利民排水站改造、兩家子排水溝清淤75.57千米。實(shí)施鐵嶺縣農(nóng)村澇區(qū)治理項(xiàng)目，計(jì)劃總投資5000萬(wàn)元，完成37座排水站維修改造、500千米排水渠維修改造。實(shí)施開(kāi)原市農(nóng)村澇區(qū)治理項(xiàng)目，計(jì)劃投資5540.14萬(wàn)元，主要建設(shè)內(nèi)容為排澇河道疏浚29.3千米，排澇渠系疏浚735.1千米，涵閘維修改造17座，排水站維修6座，回水堤加固10.95千米。完成昌圖縣農(nóng)村澇區(qū)治理工程，渠道清淤501120米，維修改造排水站30座、農(nóng)橋328座、涵151座，計(jì)劃總投資6616萬(wàn)元。完成調(diào)兵山市農(nóng)村澇區(qū)治理工程，更新改造排水站5座，維護(hù)改造配套干支渠及橋涵，計(jì)劃總投資1600萬(wàn)元。

　　第四節(jié)?加快推進(jìn)農(nóng)村水系綜合整治

　　按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，針對(duì)農(nóng)村水系存在的淤塞萎縮、水污染嚴(yán)重、水生態(tài)惡化等突出問(wèn)題，依托鄉(xiāng)村天然水網(wǎng)格局，立足鄉(xiāng)村河流特點(diǎn)和保護(hù)發(fā)展需要，以縣域?yàn)閱卧?、河流為脈絡(luò)、村莊為節(jié)點(diǎn)，通過(guò)清淤疏浚、岸坡整治、水系連通、水源涵養(yǎng)與水土保持等多種措施，集中連片推進(jìn)，水域岸線并治，結(jié)合村莊建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)展水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)，恢復(fù)農(nóng)村河湖功能，提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)“水美鄉(xiāng)村”，不斷增強(qiáng)農(nóng)村群眾的獲得感、幸福感、安全感，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

　　“十四五”期間，計(jì)劃完成水系連通及農(nóng)村水系綜合整治項(xiàng)目6個(gè)，分別為鐵嶺縣凡河水系連通及農(nóng)村水系綜合整治、開(kāi)原市水系連通及農(nóng)村水系綜合整治、昌圖縣水系連通及農(nóng)村水系綜合整治、西豐縣水系連通及農(nóng)村水系綜合整治、調(diào)兵山市水系連通及農(nóng)村水系綜合整治、清河區(qū)水系連通及農(nóng)村水系綜合整治，計(jì)劃總投資369098萬(wàn)元。

　　第五節(jié)?改善水庫(kù)移民生產(chǎn)生活條件

　　繼續(xù)加大水庫(kù)移民后期扶持力度。繼續(xù)對(duì)水庫(kù)移民予以每人每年600元直補(bǔ)扶持。繼續(xù)解決庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題，重點(diǎn)加強(qiáng)基本口糧田建設(shè)及配套水利設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)交通、供電、通信和社會(huì)事業(yè)等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)移民村群眾勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)教育，積極建設(shè)移民村群眾能夠直接受益的生產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

　　第六節(jié)?推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革

　　“十四五”期間，計(jì)劃總投資11380萬(wàn)元，用于市管兩家子農(nóng)場(chǎng)、鐵嶺縣、開(kāi)原市、昌圖縣、西豐縣、調(diào)兵山市、銀州區(qū)、清河區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。

　　

　　第七章?維護(hù)河湖健康美麗?全面加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境修復(fù)

　　以滿足人民群眾對(duì)健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境的要求為目標(biāo)，按照“嚴(yán)保護(hù)、重治理、提質(zhì)量”的思路，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)區(qū)保護(hù)修復(fù)，加大重點(diǎn)河湖保護(hù)和綜合治理力度，恢復(fù)水清岸綠的水生態(tài)體系，從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)，因地制宜、分類(lèi)施策，恢復(fù)水清岸綠的水生態(tài)體系，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)水生態(tài)產(chǎn)品供給，建立健全水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)筑全市河湖生命健康保障線。

　　第一節(jié)?實(shí)施遼河流域生態(tài)修復(fù)工程

　　堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)、河湖保護(hù)和地下水保護(hù)，實(shí)施遼河流域綜合治理與生態(tài)修復(fù)。根據(jù)《遼河流域綜合治理與生態(tài)修復(fù)總體方案》，“十四五”期間，計(jì)劃實(shí)施遼河流域生態(tài)修復(fù)工程29個(gè)，計(jì)劃工程總投資107101.97萬(wàn)元。項(xiàng)目實(shí)施后，將大大提升遼河流域整體水生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)岸綠、水清、魚(yú)游，初步實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)，將遼河建設(shè)成為國(guó)家公園。

　　第二節(jié)?推進(jìn)水土保持生態(tài)建設(shè)

　　持續(xù)開(kāi)展以小流域?yàn)閱卧乃亮魇ЬC合治理工程建設(shè)，完善機(jī)制建設(shè)，開(kāi)展生態(tài)清潔小流域建設(shè)，采取坡面治理、溝道治理、生態(tài)河道治理、道路改造、綠化等治理措施，從根本上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)，使植被覆蓋率大幅度提高，水土資源得到有效保護(hù)和可持續(xù)利用。

　　“十四五”期間，擬新建國(guó)家小流域綜合治理工程，計(jì)劃投資2500萬(wàn)元，治理水土流失面積5556公頃。實(shí)施國(guó)家侵蝕溝綜合治理工程，治理侵蝕溝1247條。其中，中型溝450條、小型溝797條，侵蝕溝治理面積538.7公頃，水土流失控制面積28420公頃，工程總投資47778萬(wàn)元。2021—2022年，規(guī)劃建設(shè)國(guó)家坡耕地水土流失綜合治理工程，計(jì)劃投資2500萬(wàn)元，治理水土流失面積998公頃。2021—2025年，完成省小流域綜合治理工程計(jì)劃投資23527.50萬(wàn)元，治理水土流失面積15070公頃，小河道治理175千米。2021—2025年，完成6條省生態(tài)清潔小流域治理工程，計(jì)劃投資1920萬(wàn)元。

　　第三節(jié)?加強(qiáng)河湖保護(hù)生態(tài)治理

　　規(guī)范水利風(fēng)景資源綜合利用，提升景區(qū)文化科普內(nèi)涵和智能管理水平，推動(dòng)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)提質(zhì)增效，促進(jìn)新時(shí)代水利風(fēng)景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民對(duì)“持續(xù)水安瀾、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境、先進(jìn)水文化”的需要。

　　“十四五”期間，計(jì)劃投資129440萬(wàn)元用于水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)，開(kāi)展鐵嶺市凡河國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程、鐵嶺市凡河國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)科研監(jiān)測(cè)與環(huán)境科普工程、鐵嶺市凡河國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)安全警示與應(yīng)急工程，以及鐵嶺市凡河國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、鐵嶺市凡河國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)旅游服務(wù)設(shè)施和鐵嶺市凡河國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)景點(diǎn)游賞設(shè)施建設(shè)。

　　

　　第八章?加強(qiáng)水利數(shù)字化建設(shè)?提升水利智慧化水平

　　根據(jù)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)的戰(zhàn)略部署，對(duì)標(biāo)“安全、實(shí)用”的水利網(wǎng)信發(fā)展總要求，按照“強(qiáng)感知、增智慧、促升級(jí)”的思路，堅(jiān)持需求牽引、應(yīng)用至上，全面加強(qiáng)涉水信息監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)字化應(yīng)用，加快構(gòu)建智慧水利體系，提高預(yù)報(bào)預(yù)警和智能調(diào)度能力。以打造旅游城市建設(shè)為平臺(tái)，結(jié)合大數(shù)據(jù)建設(shè)，整合資源，全面提升水利信息化和現(xiàn)代化水平，推進(jìn)智慧水利建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“云為載體、互聯(lián)感知、興利除害、人水和諧”。優(yōu)化水文監(jiān)測(cè)站網(wǎng)布局和建設(shè)，推廣新型監(jiān)測(cè)手段應(yīng)用，提升網(wǎng)絡(luò)化全要素動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)能力。加強(qiáng)水庫(kù)大壩安全監(jiān)測(cè)、水情測(cè)報(bào)、通信預(yù)警和遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)建設(shè)，提高水利工程管理信息化、自動(dòng)化水平。加強(qiáng)水利信息化資源整合共享，拓展政務(wù)協(xié)同信息系統(tǒng)應(yīng)用范圍，建設(shè)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全體系。建立縣、鄉(xiāng)兩級(jí)工程蓄水統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，大力推進(jìn)水庫(kù)、農(nóng)村供水工程管理信息化建設(shè)。

　　第一節(jié)?鐵嶺水利大數(shù)據(jù)中心建設(shè)

　　深挖水務(wù)信息化硬件和軟件建設(shè)技術(shù)指標(biāo)，充分利用省、市數(shù)據(jù)中心政務(wù)云環(huán)境建設(shè)水利專(zhuān)有云和公共云，補(bǔ)充完善云資源，支撐水利業(yè)務(wù)需要，為全市水利行業(yè)提供統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、穩(wěn)定、可靠的計(jì)算、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)、安全等資源，實(shí)現(xiàn)資源集約使用和管理，制定水務(wù)信息化建設(shè)技術(shù)規(guī)范數(shù)據(jù)文本，為信息化項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)及實(shí)施提供統(tǒng)一規(guī)范；建設(shè)智慧水務(wù)綜合平臺(tái)，開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)接口，銜接各水務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，共享已有數(shù)據(jù)資源，建設(shè)數(shù)據(jù)接收與匯集平臺(tái)。建立市級(jí)感知數(shù)據(jù)匯集平臺(tái)，提升直接接收感知數(shù)據(jù)和匯集已建系統(tǒng)感知數(shù)據(jù)及其他行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)的能力。建立市級(jí)遙感數(shù)據(jù)接收處理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)遙感數(shù)據(jù)接收、管理和分析；升級(jí)改造會(huì)商顯示系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)智慧水務(wù)可視化指揮調(diào)度。

　　第二節(jié)?水利感知體系建設(shè)

　　充分利用遙感、視頻、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，擴(kuò)大江河湖泊水系、水利工程設(shè)施、水利管理活動(dòng)等實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)范圍，補(bǔ)充完善水文、水環(huán)境、水生態(tài)、水土流失、工程安全、洪澇災(zāi)害、水利管理活動(dòng)等監(jiān)測(cè)范圍和采集內(nèi)容，提升水利監(jiān)測(cè)自動(dòng)化、智能可視化水平。

　　第三節(jié)?重點(diǎn)水利業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)

　　加強(qiáng)水資源保護(hù)利用。提升鐵嶺市地下水監(jiān)測(cè)站網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)維質(zhì)量，切實(shí)保障該系統(tǒng)穩(wěn)定、可靠、高效運(yùn)行；構(gòu)建鐵嶺市智慧節(jié)水管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)通用取水許可證的網(wǎng)上申請(qǐng)、審批和發(fā)放，建立市級(jí)取水許可臺(tái)賬，建立重點(diǎn)節(jié)水單位檔案，實(shí)現(xiàn)許可水量、計(jì)劃水量、核定水量、監(jiān)測(cè)水量等全流程水量監(jiān)管；適時(shí)推進(jìn)鐵嶺市水資源費(fèi)改稅信息管理系統(tǒng)建設(shè)。按照省政府統(tǒng)一部署，構(gòu)建水資源取用水量信息的傳送系統(tǒng)，建立稅務(wù)和水務(wù)聯(lián)合辦公的共享機(jī)制。

　　提升水生態(tài)水環(huán)境長(zhǎng)效保護(hù)與動(dòng)態(tài)管控能力。補(bǔ)充完善河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制信息平臺(tái)，提升數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，確保與省平臺(tái)、市平臺(tái)、縣（市）區(qū)平臺(tái)中心數(shù)據(jù)無(wú)縫對(duì)接。以水土保持生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防監(jiān)督、水土保持重點(diǎn)工程信息化監(jiān)管、水土流失監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)三大領(lǐng)域業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，建設(shè)水土保持綜合監(jiān)管平臺(tái)，全面提升水土保持決策、管理和服務(wù)水平。

　　加強(qiáng)水工程全生命周期管理?；谒こ探ㄔO(shè)相關(guān)已建系統(tǒng)，運(yùn)用BIM、虛擬現(xiàn)實(shí)、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)建設(shè)水利工程全生命周期管理平臺(tái)，提升水利工程智能監(jiān)管力度。

　　建設(shè)水利灌區(qū)管理平臺(tái)。根據(jù)大中型灌區(qū)節(jié)水改造及國(guó)家農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的要求，結(jié)合灌區(qū)骨干渠道和渠系建筑物改造實(shí)際，建立自動(dòng)化供水監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)，布設(shè)自動(dòng)化供水計(jì)量監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)灌區(qū)渠道、閘門(mén)等的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，持續(xù)提升灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)管理程度，為推進(jìn)水價(jià)改革提供數(shù)據(jù)支撐。

　　建設(shè)水監(jiān)督水行政執(zhí)法業(yè)務(wù)系統(tǒng)。加強(qiáng)水監(jiān)督水行政執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)行業(yè)監(jiān)督檢查、安全生產(chǎn)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督等問(wèn)題發(fā)現(xiàn)上報(bào)、篩選分類(lèi)、情況核實(shí)、整改反饋、跟蹤復(fù)查、責(zé)任追究、系統(tǒng)分析、預(yù)測(cè)決策等環(huán)節(jié)的全流程智能化。加強(qiáng)水行政事務(wù)管理，水行政智能應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)水利政務(wù)、水利移民、水利扶貧、項(xiàng)目規(guī)劃、財(cái)務(wù)等智慧化管理。

　　第四節(jié)?水文現(xiàn)代化建設(shè)

　　補(bǔ)齊水文測(cè)報(bào)手段落后、現(xiàn)代化水平低等短板，“十四五”期間，計(jì)劃投資2000萬(wàn)元，用于鐵嶺市大江大河水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)；計(jì)劃投資400萬(wàn)元，用于鐵嶺市墑情監(jiān)測(cè)建設(shè)工程；計(jì)劃投資1760萬(wàn)元，用于鐵嶺市中小河流水文監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施補(bǔ)充建設(shè)；計(jì)劃投資4500萬(wàn)元，用于鐵嶺市中小型水庫(kù)水文監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施補(bǔ)充建設(shè)；計(jì)劃投資2000萬(wàn)元，用于鐵嶺市水文站提檔升級(jí)改造；計(jì)劃投資150萬(wàn)元，用于西豐縣地下水監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)；計(jì)劃投資360萬(wàn)元，用于鐵嶺市雨量監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)；計(jì)劃投資5800萬(wàn)元，用于鐵嶺市水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)；計(jì)劃投資200萬(wàn)元，用于鐵嶺市河流水文站網(wǎng)建設(shè)；計(jì)劃投資2000萬(wàn)元，用于鐵嶺市水文巡測(cè)基地建設(shè)；計(jì)劃投資800萬(wàn)元，用于鐵嶺市水文應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)；計(jì)劃投資400萬(wàn)元，用于鐵嶺市水文數(shù)據(jù)處理智能化建設(shè)；計(jì)劃投資1800萬(wàn)元，用于鐵嶺市行政區(qū)界水資源監(jiān)測(cè)水文站網(wǎng)建設(shè)；計(jì)劃投資1000萬(wàn)元，用于鐵嶺市公益性水文基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)。

　　

　　

　　

　　第九章?加強(qiáng)水利管理?提升水治理現(xiàn)代化水平

　　圍繞水利工程建設(shè)與運(yùn)行、水資源管理、河湖管理、水災(zāi)害防御、水土保持、水庫(kù)移民、水利資金管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，按照“建機(jī)制、強(qiáng)能力”的思路，針對(duì)涉水事務(wù)監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持依法行政、分級(jí)負(fù)責(zé)、問(wèn)題導(dǎo)向和獎(jiǎng)懲結(jié)合，建立健全監(jiān)管法制體制機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域全過(guò)程、全要素監(jiān)管，全力提升涉水事務(wù)監(jiān)管水平，實(shí)現(xiàn)制度治水、制度管水。做到監(jiān)管制度有章可循、監(jiān)管工作規(guī)范有序、監(jiān)管行動(dòng)有法可依，推動(dòng)水利行業(yè)監(jiān)管從“整體弱”到“全面強(qiáng)”，各層級(jí)各領(lǐng)域監(jiān)管工作全面展開(kāi)，監(jiān)管效能逐步提升。

　　第一節(jié)?加強(qiáng)水行政執(zhí)法，完善水法規(guī)體系

　　加強(qiáng)水行政執(zhí)法工作，強(qiáng)化對(duì)水利重大違法案件和群眾反映強(qiáng)烈案件的查辦力度，建立健全水利行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，完善水行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化專(zhuān)職水行政執(zhí)法隊(duì)伍和能力建設(shè)等。完善水事糾紛預(yù)防調(diào)處工作機(jī)制，加強(qiáng)源頭控制和隱患排查化解，健全水利行政復(fù)議案件審理機(jī)制。深化水行政審批制度改革，創(chuàng)新水行政管理和服務(wù)方式，合理劃分水利事權(quán)，全面推進(jìn)水利政務(wù)公開(kāi)。深入宣傳水法律、法規(guī)，健全水利普法宣傳教育機(jī)制，推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立水法治意識(shí)。

　　第二節(jié)?加強(qiáng)涉水事務(wù)監(jiān)管，完善監(jiān)管制度體系

　　圍繞江河湖泊、水資源、水利工程、水土保持等重點(diǎn)領(lǐng)域，針對(duì)監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化全過(guò)程、全要素監(jiān)管，全面提升涉水事務(wù)監(jiān)管水平。

　　（一）強(qiáng)化江河湖庫(kù)監(jiān)管，持續(xù)改善河湖面貌

　　加強(qiáng)河湖水域管理與保護(hù)，深入推進(jìn)河長(zhǎng)制工作，深入推進(jìn)河長(zhǎng)制“六化”工作法，加大江河湖庫(kù)水環(huán)境問(wèn)題督查整治力度，協(xié)調(diào)解決影響江河湖庫(kù)健康的突出問(wèn)題，提升江河湖庫(kù)形象面貌，促進(jìn)全市水環(huán)境改善和水體質(zhì)量提升，推動(dòng)河長(zhǎng)制工作全面見(jiàn)效。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)籌抓好河庫(kù)水域岸線管護(hù)、河道采砂管理、水源地保護(hù)和水污染防治工程，認(rèn)真抓好“清四亂”工作，鞏固生態(tài)封育工作成果，有效改善河流水域生態(tài)環(huán)境?！笆奈濉逼陂g，加強(qiáng)河庫(kù)水域環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)管，在遼河干流和支流重要河段建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，主要監(jiān)控河道亂倒垃圾、盜采砂石、偷排污水等影響河道水生態(tài)環(huán)境的行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止涉河違法違規(guī)行為，計(jì)劃投資3000萬(wàn)元。開(kāi)展鐵嶺市河長(zhǎng)制信息管理系統(tǒng)(智慧河長(zhǎng)APP）建設(shè)，計(jì)劃投資1000萬(wàn)元，基于河道網(wǎng)格化管理方式，對(duì)市縣鄉(xiāng)村分級(jí)管理，綜合應(yīng)用GIS地理信息系統(tǒng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)、多媒體、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)河道管理信息靜態(tài)展現(xiàn)、動(dòng)態(tài)管理、常態(tài)跟蹤，為落實(shí)河長(zhǎng)工作的目標(biāo)管理、任務(wù)督辦、績(jī)效考核提供抓手，面向各級(jí)河長(zhǎng)、工作人員、巡查人員、社會(huì)公眾提供不同層次、不同載體的查詢、上報(bào)和管理等服務(wù)；整合水利、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等業(yè)務(wù)部門(mén)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和監(jiān)控視頻，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”跨行業(yè)業(yè)務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的精準(zhǔn)管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)控和高效維護(hù)，提高河道業(yè)務(wù)管理能力和對(duì)外服務(wù)能力。開(kāi)展《鐵嶺市“一河一策”治理及管理保護(hù)實(shí)施方案（2024—2026年）》編制工作，計(jì)劃投資200萬(wàn)元。

　　開(kāi)展河湖管理范圍劃界工作，推進(jìn)河湖自然資源及土地調(diào)整登記確權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行河道采砂規(guī)劃、計(jì)劃和許可制度，全面強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為，明確執(zhí)法責(zé)任主體，嚴(yán)格執(zhí)行《遼寧省河道采砂管理實(shí)施細(xì)則》及河道采砂規(guī)劃，強(qiáng)化檢查巡查和監(jiān)督執(zhí)法，持續(xù)開(kāi)展河道非法采砂問(wèn)題整治行動(dòng)，同時(shí)對(duì)流域內(nèi)亂占、亂采、亂堆、亂建等問(wèn)題進(jìn)行排查，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的執(zhí)法責(zé)任體系。

　　探索建立建設(shè)項(xiàng)目占用水利設(shè)施和水域岸線補(bǔ)償制度，推進(jìn)水域岸線有償使用和損害賠償。強(qiáng)化涉河建設(shè)項(xiàng)目和活動(dòng)監(jiān)管。

　　（二）強(qiáng)化水資源監(jiān)管，推動(dòng)水資源節(jié)約集約利用

　　堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，落實(shí)國(guó)家及省級(jí)節(jié)水行動(dòng)方案，以水而定、量水而行，強(qiáng)化水資源剛性約束，嚴(yán)格水資源緊張地區(qū)用水總量控制和定額管理。全面加強(qiáng)水資源節(jié)約、開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、配置、調(diào)度等各環(huán)節(jié)監(jiān)管，以“重在保護(hù)，要在治理”及“合理分水，管住用水”為重點(diǎn)，摸清家底、夯實(shí)基礎(chǔ)、突出保護(hù)、強(qiáng)化監(jiān)管、提升水平。

　　嚴(yán)格落實(shí)水資源開(kāi)發(fā)利用、用水效率和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”管控，健全取水計(jì)量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)和供用耗排監(jiān)控體系。加快制定主要河流流域水量分配方案，完善覆蓋流域和市域的取用水總量控制指標(biāo)體系，嚴(yán)格控制流域和區(qū)域取用水總量。將水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的主要指標(biāo)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域水資源管理和保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。加強(qiáng)最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作。

　　加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，強(qiáng)化水資源承載能力在區(qū)域發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局等方面的剛性約束，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源條件相適應(yīng)。嚴(yán)格執(zhí)行取水許可制度，對(duì)取用水總量達(dá)到或超過(guò)控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批新增取水。強(qiáng)化用水定額的使用。

　　強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度，綜合考慮流域上下游、干支流、左右岸用水需求，統(tǒng)籌解決生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水。合理利用雨洪資源，保護(hù)地下水，提高水資源利用率。

　　建立水資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。各縣（市）區(qū)開(kāi)展水資源承載能力評(píng)價(jià)，建立全市水資源承載能力動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。建成國(guó)家水資源管理系統(tǒng)，健全水資源監(jiān)控體系，完善水資源監(jiān)測(cè)、用水計(jì)量與統(tǒng)計(jì)等管理制度和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)跨界等重要控制斷面、水功能區(qū)和地下水的水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。

　　（三）加強(qiáng)水利工程監(jiān)管，充分發(fā)揮工程綜合效益

　　以確保工程質(zhì)量為主線，加強(qiáng)建設(shè)全過(guò)程監(jiān)管；以長(zhǎng)期良性運(yùn)行為目標(biāo)，完善工程管理體系；以保障運(yùn)行安全為核心，開(kāi)展水利工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?！笆奈濉逼陂g，各縣（市）區(qū)開(kāi)展水行政執(zhí)法基地建設(shè)，計(jì)劃投資520萬(wàn)元，用于執(zhí)法車(chē)輛維護(hù)、購(gòu)置無(wú)人機(jī)和駕駛?cè)藛T培訓(xùn)、購(gòu)置執(zhí)法記錄儀、電腦、照相機(jī)、攝像機(jī)等并維護(hù)費(fèi)用。堅(jiān)持建管并重，推行水利工程全生命周期監(jiān)管，加大水務(wù)執(zhí)法力度，嚴(yán)禁建設(shè)項(xiàng)目非法侵占河（庫(kù)）水域，依法嚴(yán)肅查處破壞水保、水利工程設(shè)施、違法設(shè)障、侵占水利工程管理用地、侵害水利工程管理單位合法權(quán)益等違法案件，維護(hù)水利工程完整和安全。依法嚴(yán)厲打擊破壞水資源、危害水生態(tài)、影響水安全等水事違法行為。不斷深化行政執(zhí)法體制機(jī)制改革，建立健全各項(xiàng)水行政執(zhí)法工作制度，進(jìn)一步規(guī)范和完善行政執(zhí)法程序和機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法的考評(píng)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。水管單位按照“實(shí)用、簡(jiǎn)便、易懂”的要求，編制“兩冊(cè)一表”，即管理手冊(cè)、操作手冊(cè)和“事項(xiàng)—崗位—人員”表，確保每個(gè)工程管理有標(biāo)可依，為服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)高效的水利工程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理體系。

　　（四）強(qiáng)化水土保持監(jiān)管，提升水土保持社會(huì)管理水平

　　加強(qiáng)人為水土流失監(jiān)管。建立嚴(yán)格監(jiān)管人為水土流失的制度體系，制定人為水土流失問(wèn)題清單、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)管與責(zé)任追究辦法，建立水土保持誠(chéng)信與信用評(píng)價(jià)制度，公布水土保持監(jiān)督管理權(quán)責(zé)清單。構(gòu)建一套完整的制度體系，為嚴(yán)格監(jiān)管與執(zhí)法提供制度保障。開(kāi)展人為水土流失遙感監(jiān)管，運(yùn)用衛(wèi)星遙感等高新技術(shù)手段，解譯發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)疑似違法擾動(dòng)圖斑，組織各級(jí)水行政主管部門(mén)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核確認(rèn)，并依法嚴(yán)格查處。各地區(qū)要以及時(shí)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為為目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際加密頻次，組織開(kāi)展全覆蓋人為水土流失遙感監(jiān)管。開(kāi)展水土保持監(jiān)督執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行為，組織開(kāi)展梳理排查、現(xiàn)場(chǎng)核查、執(zhí)法處理、暗訪督查。以生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)管遙感解譯與判別項(xiàng)目為依托，依法嚴(yán)肅查處“未驗(yàn)先投”“未批先棄”等水土保持違法違規(guī)行為。優(yōu)化生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批，壓減水土保持方案審批范圍，優(yōu)化審批流程，積極推行承諾制管理和水土保持區(qū)域評(píng)估。進(jìn)一步強(qiáng)化水土保持方案剛性約束，對(duì)不符合生態(tài)保護(hù)和水土保持要求的，堅(jiān)決不予審批。做好審批信息公開(kāi)，提高審批效能，為管理相對(duì)人提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持責(zé)任落實(shí)跟蹤檢查，通過(guò)書(shū)面檢查、遙感檢查、“互聯(lián)網(wǎng)+”和現(xiàn)場(chǎng)檢查等多種方式，實(shí)現(xiàn)在建生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施水土保持方案情況跟蹤檢查全覆蓋。推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”方式開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。建立水土保持監(jiān)督檢查與行政綜合執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確水土保持主管部門(mén)和行政執(zhí)法部門(mén)的職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作、密切配合，確保違法行為得到及時(shí)有效查處。加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持自主驗(yàn)收監(jiān)管，制定水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收核查辦法，嚴(yán)格對(duì)水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收情況的監(jiān)管。推進(jìn)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)水土保持監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)林開(kāi)發(fā)活動(dòng)水土保持監(jiān)管，防止大規(guī)模農(nóng)林開(kāi)發(fā)產(chǎn)生的水土流失。對(duì)違法陡坡開(kāi)墾、取土挖砂采石等可能造成水土流失的活動(dòng)，依法開(kāi)展監(jiān)管和處罰。

　　強(qiáng)化水土保持行業(yè)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)督查問(wèn)責(zé)制度，發(fā)揮好直屬單位和流域管理機(jī)構(gòu)的作用，按照統(tǒng)一、高效、優(yōu)化的原則，形成各個(gè)部門(mén)協(xié)同的水土保持行業(yè)監(jiān)督體力。加強(qiáng)國(guó)家侵蝕溝綜合治理和省小流域綜合治理等水土保持重點(diǎn)工程的監(jiān)管，嚴(yán)格水土保持重點(diǎn)工程項(xiàng)目前期工作論證及審查審批、建設(shè)管理和資金監(jiān)管。

　　加強(qiáng)水土保持考核評(píng)估。開(kāi)展水土保持規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估，推動(dòng)地方政府水土保持目標(biāo)責(zé)任考核，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，落實(shí)地方政府主體責(zé)任和相關(guān)部門(mén)職責(zé)。

　　加強(qiáng)水土流失綜合治理。加大重點(diǎn)地區(qū)水土流失治理力度，創(chuàng)新水土流失治理政策機(jī)制。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)。

　　強(qiáng)化水土保持監(jiān)測(cè)和信息化。做好年度水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)定量掌握水土流失面積強(qiáng)度和動(dòng)態(tài)變化。建立水土保持監(jiān)測(cè)成果應(yīng)用管理辦法，明確監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)與管理部門(mén)職責(zé)；建立監(jiān)測(cè)成果與管理緊密結(jié)合機(jī)制，發(fā)揮好監(jiān)測(cè)對(duì)管理的支撐作用。加強(qiáng)現(xiàn)有監(jiān)測(cè)點(diǎn)日常管理，確保監(jiān)測(cè)點(diǎn)正常運(yùn)行。推進(jìn)水土流失生態(tài)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警，加大水土保持信息化應(yīng)用力度，做好水土保持信息數(shù)據(jù)管理和共享?！笆奈濉逼陂g，計(jì)劃投資55萬(wàn)元，用于西豐縣泉河試驗(yàn)站水土流失監(jiān)測(cè)日常維護(hù)。

　　加強(qiáng)水土保持基礎(chǔ)工作。加大水土保持宣傳力度，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、主流媒體報(bào)道、自媒體微視頻等多種形式、多渠道、全方位開(kāi)展宣傳，為水土保持改革發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和輿論支持。規(guī)范水土保持示范工程創(chuàng)建，提升示范工程質(zhì)量，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加快水土保持科技創(chuàng)新步伐，推動(dòng)水土保持科技成果轉(zhuǎn)化。

　　第三節(jié)?強(qiáng)化水安全風(fēng)險(xiǎn)管控，完善應(yīng)急處置體系

　　牢固樹(shù)立底線思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，妥善應(yīng)對(duì)防洪、水資源、水生態(tài)環(huán)境、水利工程等領(lǐng)域及社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，最大程度預(yù)防和減少突發(fā)水安全事件造成的損害。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，推動(dòng)水利安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移，從注重事后處置向風(fēng)險(xiǎn)防控轉(zhuǎn)變、從減少災(zāi)害損失向降低安全風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。

　　建立水利安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系。健全水利工程安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作制度，實(shí)現(xiàn)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、水行政主管部門(mén)有效監(jiān)管的安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作格局，提升水利安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力，科學(xué)防范和有效遏制水利生產(chǎn)安全事故。強(qiáng)化部門(mén)合作、信息共享，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)信息和預(yù)報(bào)預(yù)警信息在水利、氣象、自然資源、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等多部門(mén)以及省、市、縣、鄉(xiāng)多層級(jí)的資源整合和數(shù)據(jù)共享，精準(zhǔn)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，最大限度減輕氣象災(zāi)害對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響和風(fēng)險(xiǎn)。

　　構(gòu)建水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。各級(jí)水利部門(mén)要明確本單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作的責(zé)任主體。各級(jí)水行政主管部門(mén)要督促水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任，建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，科學(xué)評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)施分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，動(dòng)態(tài)調(diào)整危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施，建立安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度，定期組織風(fēng)險(xiǎn)教育和技能培訓(xùn)，切實(shí)做好安全風(fēng)險(xiǎn)管控各項(xiàng)工作。

　　健全水行政主管部門(mén)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制。實(shí)施分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管?？h級(jí)以上政府水行政主管部門(mén)指導(dǎo)本地區(qū)的水利安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作，負(fù)責(zé)對(duì)直屬單位、水利工程安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。市級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)水利工程的風(fēng)險(xiǎn)情況，確定不同的監(jiān)督檢查頻次、重點(diǎn)內(nèi)容等，實(shí)行差異化、精準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。推進(jìn)實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。建立區(qū)域和水利工程安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)信息管理，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送、統(tǒng)計(jì)分析、分級(jí)管理和動(dòng)態(tài)管控。提升生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練，強(qiáng)化應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備等工作，提高在緊急情況下的應(yīng)急處置能力。繼續(xù)開(kāi)展山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)維護(hù)，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，提醒群眾主動(dòng)防災(zāi)避險(xiǎn)。進(jìn)一步建立完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案管理體系，建立應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、管理工作機(jī)制，提高各級(jí)各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，全面提高防汛抗旱預(yù)案對(duì)全市防汛抗旱減災(zāi)工作和突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急處置工作的指導(dǎo)參考作用。完善水文監(jiān)測(cè)預(yù)警和防洪調(diào)度，建立以防洪安全為核心的水安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警機(jī)制。

　　第四節(jié)?加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，完善人才發(fā)展制度體系

　　進(jìn)一步加強(qiáng)水利專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，不斷夯實(shí)水利基礎(chǔ)。一是充實(shí)水利專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，不斷提高“引進(jìn)來(lái)”的吸引力，健全完善引進(jìn)人才的獎(jiǎng)勵(lì)資助制度、工作和生活保障制度，吸引高素質(zhì)人才參與水利建設(shè)與管理，提高整體技術(shù)水平，全面開(kāi)展現(xiàn)有人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力，從根本上提升執(zhí)業(yè)人員的職業(yè)技能和綜合素質(zhì)，尤其是基層水利隊(duì)伍人才培養(yǎng)。二是整合現(xiàn)有人力資源，將基層水（庫(kù)）管員、護(hù)林員、農(nóng)村保潔員等人員整合起來(lái)，按照行業(yè)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)時(shí)段統(tǒng)籌安排，使他們?cè)诜姥磽岆U(xiǎn)、河道保潔、水利工程運(yùn)行管護(hù)等基層水利工作中形成合力，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理目標(biāo)。三是嘗試整合鄉(xiāng)級(jí)水利站，組建區(qū)域站，通過(guò)組建的區(qū)域站進(jìn)一步整合現(xiàn)有技術(shù)、人員資源，針對(duì)水利行業(yè)特點(diǎn)，兼顧上下游、左右岸以及灌溉排澇區(qū)域化管理，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)協(xié)調(diào)的工作目標(biāo)。

　　第五節(jié)?弘揚(yáng)水文化，構(gòu)建科學(xué)的水文化體系

　　以保護(hù)、傳承、利用和弘揚(yáng)中華水文化為主線，加強(qiáng)水文化建設(shè)，繁榮發(fā)展先進(jìn)水文化，積極開(kāi)展水情教育，引導(dǎo)公眾增強(qiáng)節(jié)約水資源、保護(hù)水生態(tài)的思想意識(shí)和行動(dòng)自覺(jué)，為保障水安全提供強(qiáng)有力的思想保證、精神動(dòng)力和文化支撐。

　　認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，著力強(qiáng)化水利宣傳工作，充分展示水利改革發(fā)展成就，統(tǒng)籌做好出版?zhèn)髅?、文博科普、輿情監(jiān)測(cè)、輿論引導(dǎo)、水情教育工作，主動(dòng)發(fā)出水利聲音，努力講好治水故事，全面弘揚(yáng)管水治水正能量。著力推進(jìn)水文化建設(shè)，宣傳治水歷史名人，延續(xù)歷史文脈，堅(jiān)定文化自信，深化群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)。依托江河湖泊治理工程、灌溉節(jié)水工程、民生水利工程、重要水源地、江源河口濕地、水利科技試驗(yàn)園區(qū)等，推進(jìn)省級(jí)水情教育基地和專(zhuān)項(xiàng)工程展示基地創(chuàng)建活動(dòng)，面向社會(huì)公眾展示水知識(shí)與水文化，宣傳介紹我市水資源及水工程概括、水利法規(guī)、先進(jìn)的治水理念與工程技術(shù)、河流文明以及河流變遷對(duì)風(fēng)土人情、經(jīng)濟(jì)社會(huì)等的影響，推動(dòng)全社會(huì)了解水、節(jié)約水、保護(hù)水、親近水的氛圍。

　　

　　第十章?改革創(chuàng)新?激發(fā)水利發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和活力

　　針對(duì)水治理體制機(jī)制不健全、不完善的主要制約因素，按照“重創(chuàng)新、破障礙、激活力”的思路，發(fā)揮政府與市場(chǎng)的協(xié)同作用，推動(dòng)水利重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，破除水利改革發(fā)展瓶頸。

　　第一節(jié)?深化價(jià)稅改革，提高水資源利用效率和效益

　　深入推進(jìn)價(jià)格改革，完善價(jià)格調(diào)控機(jī)制，提升價(jià)格治理能力。以水價(jià)改革為突破點(diǎn)，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，建立健全補(bǔ)償成本、合理盈利、激勵(lì)提升供水質(zhì)量、促進(jìn)節(jié)約用水的水價(jià)形成機(jī)制和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。以產(chǎn)權(quán)制度改革為關(guān)鍵點(diǎn)，合理界定水權(quán)，推進(jìn)水流產(chǎn)權(quán)確權(quán)，劃定水流所有權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)，健全管理制度，完善水權(quán)交易機(jī)制，推進(jìn)市場(chǎng)化交易。以發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制為發(fā)力點(diǎn)，用改革激發(fā)市場(chǎng)活力，用政策引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，用規(guī)劃明確投資方向，用法治規(guī)范市場(chǎng)行為，通過(guò)落實(shí)投資、價(jià)格、稅收等政策措施，完善項(xiàng)目投資回報(bào)機(jī)制和相關(guān)制度安排，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與水利工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。全面實(shí)行城鎮(zhèn)居民用水階梯價(jià)格制度、非居民用水超計(jì)劃超定額累進(jìn)加價(jià)制度。深入推進(jìn)大中型灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，建立健全合理反映供水成本、有利于節(jié)水的農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制；合理制定農(nóng)業(yè)水價(jià)，原則上不低于工程運(yùn)行維護(hù)成本水平；農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額管理普遍實(shí)行，可持續(xù)的精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制基本建立。

　　第二節(jié)?推動(dòng)管護(hù)體制改革，促進(jìn)水利工程良性運(yùn)行

　　深入貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，以實(shí)現(xiàn)水利工程安全、有效、良性運(yùn)行為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，在強(qiáng)化政府責(zé)任的前提下，發(fā)揮市場(chǎng)作用，按產(chǎn)權(quán)歸屬落實(shí)工程管護(hù)責(zé)任，因地制宜探索水利工程管護(hù)模式，繼續(xù)鞏固深化水利工程管理體制改革。

　　加快推進(jìn)水利工程管理與保護(hù)范圍劃定工作，并依法依規(guī)逐步確定管理范圍內(nèi)的土地使用權(quán)屬，提高水利工程運(yùn)行管理能力。

　　加強(qiáng)工程管理，積極籌措管護(hù)經(jīng)費(fèi)。在管好用好縣級(jí)以下國(guó)有公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)中央財(cái)政補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)地方財(cái)政加大扶持力度，建立水利工程運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制，多渠道籌措管理經(jīng)費(fèi)，穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)渠道。

　　探索推進(jìn)水利工程管養(yǎng)分離。鼓勵(lì)開(kāi)展“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”、“物業(yè)化管理”等工程管護(hù)模式。推廣“以大帶小、小小聯(lián)合、以點(diǎn)帶片、分片統(tǒng)管”的工程管理模式。鼓勵(lì)大中型水利工程管理單位“以大帶小”，參與小型水利工程的運(yùn)行管理服務(wù)；鼓勵(lì)具有較強(qiáng)專(zhuān)業(yè)力量的工程設(shè)計(jì)、科研、咨詢、施工、監(jiān)理、設(shè)備制造安裝、維修養(yǎng)護(hù)等市場(chǎng)主體，參與水利工程運(yùn)行管理服務(wù)。探索建立水利工程養(yǎng)護(hù)資格認(rèn)證制度，推行水利工程管理專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、物業(yè)化。

　　第三節(jié)?深化水利投融資機(jī)制改革，保障建設(shè)資金需求

　　堅(jiān)持政府和市場(chǎng)兩手發(fā)力，發(fā)揮政府投資資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，加大公共財(cái)政對(duì)水利投入，加大金融支持力度，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本，構(gòu)建多元化水利投融資體制機(jī)制，保障水利建設(shè)資金需求。

　　鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與水治理。支持社會(huì)資本采取股權(quán)合作、股權(quán)認(rèn)購(gòu)、特許經(jīng)營(yíng)、政府與社會(huì)資本合作（PPP）、資產(chǎn)收購(gòu)等方式參與水利工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)。探索運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式盤(pán)活優(yōu)質(zhì)存量資產(chǎn)，轉(zhuǎn)讓所得用于新建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，通過(guò)資金補(bǔ)助、價(jià)格政策、稅收優(yōu)惠等措施，推進(jìn)不同盈利能力項(xiàng)目靈活打包，完善項(xiàng)目投資回報(bào)機(jī)制。對(duì)供水對(duì)象單一、范圍較小的項(xiàng)目，鼓勵(lì)項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)主體與用戶協(xié)商定價(jià)，探索構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)投資參與水土保持建設(shè)，在完成建設(shè)任務(wù)的同時(shí)，積極培育山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)。

　　第四節(jié)?強(qiáng)化水利科技創(chuàng)新，提升水利行業(yè)科技支撐能力

　　推進(jìn)智慧水利建設(shè)，把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到水利行業(yè)中，全面提升水利信息化和現(xiàn)代化水平，實(shí)現(xiàn)“云為載體、互聯(lián)感知、興利除害、人水和諧”。加強(qiáng)水利科技管理部門(mén)自身建設(shè)，提高管理效率和科技運(yùn)行速度。設(shè)置合理穩(wěn)定的基層水利科技創(chuàng)新服務(wù)體系。積極建立比較穩(wěn)定的水利科技工作發(fā)展的財(cái)政支持渠道。努力培養(yǎng)一批年輕精干的技術(shù)人員上崗。搞好水利科技培訓(xùn)和送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在水利科技工作中做出重大貢獻(xiàn)的科技人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。積極推進(jìn)水利科技管理體制改革，建立新的水利科技發(fā)展運(yùn)行機(jī)制。重大水利科技項(xiàng)目實(shí)行首席專(zhuān)家制，科研課題實(shí)行課題組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。大力發(fā)展水利學(xué)會(huì)和農(nóng)村科協(xié)中介組織并充分發(fā)揮其在科技信息、市場(chǎng)信息、人才信息等方面的傳遞指導(dǎo)作用。

　　第五節(jié)?健全基層水利服務(wù)體系，推動(dòng)農(nóng)村供水工程現(xiàn)代化

　　進(jìn)一步明確農(nóng)村供水管理主體、運(yùn)行管理單位的行政管理體系及運(yùn)行機(jī)制，建立合理的水價(jià)形成和水費(fèi)收繳機(jī)制，吸引社會(huì)力量參與供水工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)。推進(jìn)基層水利服務(wù)體系建設(shè)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建成服務(wù)農(nóng)村水利的主力軍，推進(jìn)小型水庫(kù)水管體制改革示范縣建設(shè)，扶持物業(yè)化、社會(huì)化示范縣典型。結(jié)合我市基層水利服務(wù)體系，探索健全基層水利服務(wù)體系管理的新方法新途徑，進(jìn)一步提升基層水利服務(wù)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。抓好基層水利人員的培訓(xùn)、考核和管理，確保履職盡責(zé)到位。

　　

　　

　　

　　

　　第十一章?區(qū)域水利發(fā)展重點(diǎn)

　　根據(jù)鐵嶺市水資源分布特點(diǎn)，結(jié)合現(xiàn)狀水利發(fā)展情況，有針對(duì)性的提出差別化和數(shù)量化要求，合理安排區(qū)域的水利發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目及工程，統(tǒng)籌解決水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害等新老水問(wèn)題。以全面提升水安全保障能力為主線，突出目標(biāo)和問(wèn)題導(dǎo)向，以落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，實(shí)施水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行為為抓手，全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)；以推進(jìn)重大水利工程建設(shè)，增強(qiáng)防汛抗旱減災(zāi)和水資源配置能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快補(bǔ)齊水利工程建設(shè)短板；以全方位推動(dòng)水利體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口，深化水利改革、強(qiáng)化依法治水、加強(qiáng)科技興水，推動(dòng)智慧水利。

　　第一節(jié)?防洪排澇減災(zāi)類(lèi)重大項(xiàng)目

　　“十四五”期間，鐵嶺市規(guī)劃防洪排澇減災(zāi)項(xiàng)目投資共計(jì)1045706.27萬(wàn)元，其中重大項(xiàng)目12項(xiàng)，分別為遼河干流防洪提升工程，規(guī)劃投資143620萬(wàn)元；遼河三江口地區(qū)省界堤防東遼河昌圖段河道治理工程，規(guī)劃總投資27000萬(wàn)元；清河干流開(kāi)原段防洪治理工程，規(guī)劃投資12372.04萬(wàn)元；凡河（張樓子橋至河口段）河道綜合治理工程，規(guī)劃總投資77580萬(wàn)元；柴河（水庫(kù)下游段）治理工程，規(guī)劃總投資31470萬(wàn)元；南城子水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，規(guī)劃總投資18000萬(wàn)元；鐵嶺縣、開(kāi)原市、昌圖縣、西豐縣、調(diào)兵山市和清河區(qū)水系連通及農(nóng)村水系綜合整治，規(guī)劃總投資分別為70000萬(wàn)元、37500萬(wàn)元、49000萬(wàn)元、65498萬(wàn)元、75000萬(wàn)元和72100萬(wàn)元。

　　第二節(jié)?水資源配置和城鄉(xiāng)供水保障類(lèi)重大項(xiàng)目

　　“十四五”期間，鐵嶺市規(guī)劃水資源配置和城鄉(xiāng)供水保障類(lèi)項(xiàng)目總投資363332.68萬(wàn)元。重點(diǎn)水源工程重大項(xiàng)目1項(xiàng)，為西豐縣凈水廠提標(biāo)改造工程，計(jì)劃投資6300萬(wàn)元。輸配水工程重大項(xiàng)目2項(xiàng)，為西豐縣城區(qū)供水管網(wǎng)改造工程，計(jì)劃投資12000萬(wàn)元；城鄉(xiāng)供水一體化工程4項(xiàng)，為鐵嶺縣、昌圖縣、調(diào)兵山市、銀州區(qū)城鄉(xiāng)一體化工程，計(jì)劃投資183035萬(wàn)元。農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程重大項(xiàng)目4個(gè)，重點(diǎn)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，均納入省級(jí)規(guī)劃，分別為鐵嶺縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，計(jì)劃投資49999萬(wàn)元；開(kāi)原市農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，計(jì)劃投資9751.65萬(wàn)元；昌圖縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，計(jì)劃投資65550.80萬(wàn)元；西豐縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，計(jì)劃投資6154.05萬(wàn)元。

　　第三節(jié)?農(nóng)村水利類(lèi)重大項(xiàng)目

　　“十四五”期間，鐵嶺市規(guī)劃農(nóng)村水利類(lèi)項(xiàng)目總投資64848.20萬(wàn)元，重大項(xiàng)目4個(gè)。納入國(guó)家規(guī)劃1個(gè)，為開(kāi)原市大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，規(guī)劃投資5785萬(wàn)元。納入省級(jí)規(guī)劃3個(gè)，分別為鐵嶺縣中型灌區(qū)配套與現(xiàn)代化改造工程，規(guī)劃投資11566萬(wàn)元；開(kāi)原市中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程，規(guī)劃投資14900萬(wàn)元；昌圖縣中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程，規(guī)劃投資5967萬(wàn)元。

　　第四節(jié)?水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)類(lèi)項(xiàng)目重點(diǎn)工程

　　“十四五”期間，鐵嶺市規(guī)劃水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)類(lèi)項(xiàng)目總投資314767.47萬(wàn)元，重大項(xiàng)目3個(gè)。納入國(guó)家規(guī)劃1個(gè)，為侵蝕溝綜合治理工程，規(guī)劃投資39378萬(wàn)元；納入省級(jí)規(guī)劃2個(gè)，分別遼河干流生態(tài)濕地建設(shè)和省小流域綜合治理工程。

　　第五節(jié)?水庫(kù)移民后期扶持類(lèi)項(xiàng)目重點(diǎn)工程

　　“十四五”期間，鐵嶺市規(guī)劃移民后期扶持類(lèi)項(xiàng)目總投資60965萬(wàn)元，均納入省級(jí)規(guī)劃，重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)實(shí)施，以幫助移民、提高移民、富裕移民為中心，重點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、美麗家園建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施完善和創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力建設(shè)四個(gè)方面。

　　

　　第十二章?環(huán)境影響評(píng)價(jià)

　　“十四五”期間，鐵嶺市對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了較科學(xué)的規(guī)劃，根據(jù)水利建設(shè)與管理的可能措施與方案，從公平、持續(xù)、高效的角度并統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，對(duì)改善水利發(fā)展格局的重大措施及其方案進(jìn)行分析比較，研究提出防洪抗旱減災(zāi)、水資源配置和城鄉(xiāng)供水、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、水庫(kù)移民后期扶持等方面的水利發(fā)展總體布局和主要任務(wù)。

　　第一節(jié)?經(jīng)濟(jì)效益

　　本次規(guī)劃期限為2020年—2025年，現(xiàn)狀水平年為2019年。結(jié)合鐵嶺市規(guī)劃期間水利發(fā)展和改革的目標(biāo)與任務(wù)，總體布局與管理制度的框架設(shè)計(jì)要求，以及對(duì)重點(diǎn)地區(qū)項(xiàng)目水利發(fā)展要求，對(duì)已規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行分析和排隊(duì)，按照突出重點(diǎn)，因地制宜，需要與可能結(jié)合的原則，區(qū)分輕重緩急，先對(duì)重點(diǎn)流域和區(qū)域及對(duì)全市起關(guān)鍵作用的重點(diǎn)水利工程建設(shè)，制定出切合實(shí)際的分期實(shí)施計(jì)劃。

　　在防洪工程方面，通過(guò)堤防維修養(yǎng)護(hù)、險(xiǎn)工險(xiǎn)段治理、河道清淤疏浚等措施，提高我市的防洪標(biāo)準(zhǔn)，減少洪水危害，改善投資硬環(huán)境。實(shí)施水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，確保水庫(kù)安全，保證下游人口及耕地安全，保障農(nóng)民的收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)施遼河干流防洪提升工程，圍繞“遼干之源、水美鐵嶺”打造若干亮點(diǎn)工程，建成遼河國(guó)家公園，增加鐵嶺市旅游品位，吸引國(guó)內(nèi)外游客，增加旅游收入。

　　在水資源開(kāi)發(fā)利用方面，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化規(guī)?；r(nóng)村供水工程建設(shè)，強(qiáng)化飲用水水源保護(hù)，深化工程建設(shè)和管護(hù)體制機(jī)制改革，建立合理水價(jià)形成和水費(fèi)收繳機(jī)制，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，不斷提升供水保障水平，緩解全市工業(yè)和城市生活用水緊張，并改善水質(zhì)，改善全市的投資環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　在灌溉與節(jié)水工程方面，實(shí)施人畜飲水及飲水安全工程，保障農(nóng)村居民的身體健康，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。改造灌區(qū)，節(jié)約大量水源和勞動(dòng)力，提高全市農(nóng)業(yè)灌溉水平，積極使用各種新技術(shù)節(jié)約農(nóng)業(yè)用水，提高抵御自然災(zāi)害能力，緩解農(nóng)業(yè)用水緊張，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增加經(jīng)濟(jì)效益。

　　在水土保持與生態(tài)建設(shè)方面，遼河流域生態(tài)修復(fù)工程建成后將遼河建設(shè)成為國(guó)家公園，實(shí)現(xiàn)岸綠、水清、魚(yú)游，初步實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合。將水土保持生態(tài)建設(shè)與鄉(xiāng)村振興結(jié)合，因地制宜開(kāi)展坡耕地、侵蝕溝、生態(tài)清潔小流域等全域系統(tǒng)治理，為建設(shè)美麗鐵嶺、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)奠定基礎(chǔ)。

　　在移民后期扶持方面，繼續(xù)解決庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題，重點(diǎn)是加強(qiáng)基本口糧田建設(shè)及配套水利設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)交通、供電、通信和社會(huì)事業(yè)等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)移民村群眾勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)教育，發(fā)展使移民村群眾能夠直接受益的生產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，工程按設(shè)計(jì)要求逐步實(shí)施，充分實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和環(huán)境效益，加強(qiáng)人民生命財(cái)產(chǎn)保障，進(jìn)一步改善社會(huì)環(huán)境。

　　在行業(yè)保障設(shè)施建設(shè)和行業(yè)管理方面，通過(guò)加強(qiáng)水文站網(wǎng)建設(shè)，增加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升各縣（市）區(qū)水利職工素質(zhì)。在工程管理方面與先進(jìn)接軌，積極推進(jìn)現(xiàn)代水務(wù)制度，做好水價(jià)改革工作，努力建立節(jié)約防污型社會(huì)，使我市水利事業(yè)更上一層樓，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　第二節(jié)?社會(huì)效益

　　“十四五”期間繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)防洪抗旱減災(zāi)工程與預(yù)警預(yù)報(bào)措施投資，提高防洪減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，確保防洪抗旱能力提高，保障民生命財(cái)產(chǎn)安全，提高人民生活質(zhì)量和安全性。繼續(xù)完善水資源配置工程建設(shè)，解決水資源矛盾，保障生態(tài)用水安全，改善生態(tài)環(huán)境，改善人民居住環(huán)境。繼續(xù)解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村生活質(zhì)量。強(qiáng)化小流域綜合治理工程，有效改善農(nóng)業(yè)作業(yè)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)水利用率、農(nóng)民節(jié)水意識(shí)和農(nóng)民的積極性。繼續(xù)對(duì)移民安置區(qū)扶持建設(shè)，針對(duì)移民進(jìn)行直補(bǔ)，強(qiáng)化農(nóng)民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和美麗家園建設(shè)，提高移民人員的歸屬感。

　　第三節(jié)?生態(tài)效益

　　水是自然界最重要的生態(tài)環(huán)境要素，隨著環(huán)境污染和生態(tài)破壞現(xiàn)象的日益嚴(yán)重，水利建設(shè)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)作用日益增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境效益日益明顯。實(shí)施遼河干流防洪提升工程、主要江河和中小河流治理工程，增強(qiáng)防洪保障，修復(fù)河道自然屬性，起到綠化美化的作用，為城鄉(xiāng)居民增加休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。實(shí)施水庫(kù)、水閘除險(xiǎn)加固工程，對(duì)其下游的滯洪削峰和增加枯水期流量，以及改善河道生態(tài)環(huán)境有較顯著的作用。實(shí)施灌區(qū)改造及供水工程，解決河道生態(tài)基流問(wèn)題。實(shí)施水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程，完善封育，改善水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境，惡劣的局地氣候向良性轉(zhuǎn)變，水土保持效應(yīng)將進(jìn)一步擴(kuò)大，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)入良性循環(huán)，增加植被覆蓋物，使氣溫降低、蒸發(fā)量減少、風(fēng)速減弱、為野生動(dòng)植物的生存提供棲息的場(chǎng)所。凡河水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)將進(jìn)一步推進(jìn)民生水利發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

　　

　　第十三章?規(guī)劃項(xiàng)目及投資

　　圍繞水安全保障的主要任務(wù)，鐵嶺市“十四五”規(guī)劃共計(jì)七大類(lèi)含34項(xiàng)326個(gè)項(xiàng)目，總投資1877564.62萬(wàn)元，其中中央資金1128905.88萬(wàn)元，省級(jí)資金431592.08萬(wàn)元，市級(jí)自籌資金2378.00萬(wàn)元，縣級(jí)自籌資金221609.80萬(wàn)元，貸款30500.00萬(wàn)元，吸引社會(huì)資金62578.86萬(wàn)元。

　　在防洪排澇減災(zāi)方面，“十四五”期間計(jì)劃安排總投資1045706.27萬(wàn)元，其中中央資金508487.50萬(wàn)元，省級(jí)資金235376.46萬(wàn)元，市級(jí)自籌2378.00萬(wàn)元，縣級(jí)自籌資金206385.45萬(wàn)元，貸款30500.00萬(wàn)元，吸引社會(huì)資金62578.86萬(wàn)元。在水資源配置及城鄉(xiāng)供水保障方面，“十四五”期間計(jì)劃安排總投資363332.68萬(wàn)元，其中中央資金319356.03萬(wàn)元，省級(jí)資金43976.65萬(wàn)元。在農(nóng)村水利方面，“十四五”期間計(jì)劃安排總投資64848.20萬(wàn)元，其中中央資金51880.00萬(wàn)元，省級(jí)資金11811.20萬(wàn)元，縣級(jí)自籌1157.00萬(wàn)元。在水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)方面，“十四五”期間計(jì)劃安排總投資314767.47萬(wàn)元，其中中央資金168547.35萬(wàn)元，省級(jí)資金132152.77萬(wàn)元，縣級(jí)自籌14067.35萬(wàn)。

　　在水庫(kù)移民后期扶持方面，“十四五”期間計(jì)劃安排總投資60965.00萬(wàn)元，其中中央資金57465.00萬(wàn)元，省級(jí)資金3500.00萬(wàn)元，計(jì)劃每年完成投資12193.00萬(wàn)元。在水文方面，“十四五”期間計(jì)劃安排總投資23170.00萬(wàn)元，投資來(lái)源全部為中央資金，計(jì)劃每年完成投資4634.00萬(wàn)元。在其他方面，“十四五”期間計(jì)劃安排總投資4775.00萬(wàn)元，投資來(lái)源全部為省級(jí)資金。2021年計(jì)劃投資971.00萬(wàn)元，2022年計(jì)劃投資931.00萬(wàn)元，2023年計(jì)劃投資891.00萬(wàn)元，2024年計(jì)劃投資991.00萬(wàn)元，2025年計(jì)劃投資991.00萬(wàn)。

　　

　　第十四章?規(guī)劃實(shí)施的保障措施

　　做好科學(xué)規(guī)劃及前期工作，指導(dǎo)水利建設(shè)。要做好規(guī)劃項(xiàng)目的前期工作，規(guī)劃工程的立項(xiàng)、實(shí)施及工程規(guī)模、工期、建設(shè)內(nèi)容等都需要通過(guò)前期工作認(rèn)真分析論證。對(duì)重大工程項(xiàng)目、實(shí)施重點(diǎn)、難點(diǎn)等問(wèn)題都需要通過(guò)專(zhuān)題性研究加以解決。要綜合分析建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，加強(qiáng)規(guī)劃項(xiàng)目對(duì)資源、環(huán)境、社會(huì)的影響評(píng)價(jià)工作，確保其科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、合理。

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各級(jí)部門(mén)責(zé)任。水利“十四五”規(guī)劃的編制、報(bào)批、發(fā)布都要嚴(yán)格按規(guī)劃法的要求進(jìn)行，規(guī)劃要真正成為政府工作的藍(lán)圖。政府在實(shí)施規(guī)劃過(guò)程中，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確政府領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)的目標(biāo)和職責(zé)，建立目標(biāo)責(zé)任制。水利部門(mén)是規(guī)劃實(shí)施的責(zé)任主體，要明確內(nèi)部各部門(mén)的任務(wù)和職責(zé)，建立實(shí)施、檢查、驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)制度，確保規(guī)劃的實(shí)施，指導(dǎo)水利建設(shè)。

　　完善法規(guī)政策，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。在規(guī)劃期內(nèi)，要加強(qiáng)法律法規(guī)和制度建設(shè)，鐵嶺市要依據(jù)新水法和中央、省有關(guān)水利法規(guī)政策，制定相關(guān)的地方性法律、規(guī)章和政策，為實(shí)現(xiàn)水利綜合規(guī)劃目標(biāo)，為規(guī)劃的順利實(shí)施，提供法律政策保障。

　　建立穩(wěn)定可靠的投入機(jī)制。規(guī)劃的實(shí)施首先要靠國(guó)家、省政府的支持，要積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政資金，特別是重點(diǎn)骨干工程、公益性工程沒(méi)有國(guó)家的支持是不可能完成的，要選好項(xiàng)目，做好前期工作。要強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，要選好、選準(zhǔn)項(xiàng)目，做好項(xiàng)目可研、初設(shè)等前期工作和立項(xiàng)申報(bào)爭(zhēng)取工作，爭(zhēng)取重點(diǎn)工程都能納入國(guó)家計(jì)劃，獲得國(guó)家的支持。要建立市以下各級(jí)政府預(yù)算內(nèi)投入機(jī)制，要按一定比例安排水利建設(shè)資金，搞好地方自籌。要開(kāi)放、盤(pán)活水利市場(chǎng)，吸納社會(huì)資金投入水利建設(shè)。要把改革、對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放作為主要措施，廣泛吸納社會(huì)資金辦水利，以保障規(guī)劃的實(shí)施。

　　加快體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)持將創(chuàng)新建設(shè)體制和管理機(jī)制作為一項(xiàng)突出任務(wù)緊抓不放，水利管理改革工作進(jìn)一步深化。創(chuàng)新投入機(jī)制，建立以“政府投入為主導(dǎo)、農(nóng)戶自愿投入為基礎(chǔ)、其他社會(huì)投入為補(bǔ)充”的多元化投入機(jī)制，進(jìn)一步拓寬融資渠道，保持農(nóng)村水利投資的穩(wěn)定增長(zhǎng)。創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”的原則，進(jìn)一步完善農(nóng)村水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革辦法和配套制度，通過(guò)承包、租賃、拍賣(mài)、股份合作等方式，盤(pán)活存量水利資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水利工程良性運(yùn)行和滾動(dòng)發(fā)展，使農(nóng)民真正成為小型農(nóng)田水利工程建設(shè)、管理和受益的主體。

　　加強(qiáng)工程的建設(shè)與管理。加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理，確保水利工程建設(shè)質(zhì)量和安全。水利工程建設(shè)管理要嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，規(guī)范項(xiàng)目法人組建，加強(qiáng)項(xiàng)目法人管理，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)制度，強(qiáng)化建設(shè)監(jiān)理工作，加強(qiáng)合同管理，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)安全監(jiān)管，嚴(yán)格開(kāi)工審批和驗(yàn)收管理，強(qiáng)化水利建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管，推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)，加強(qiáng)水利工程建設(shè)監(jiān)督檢查。

　　加強(qiáng)水利工程運(yùn)行管理，確保工程運(yùn)行安全和充分發(fā)揮效益。運(yùn)行管理要做到落實(shí)管理責(zé)任，足額落實(shí)公益性工程管理人員基本支出和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，積極推進(jìn)水利工程管養(yǎng)分離，創(chuàng)新小型水利工程管理模式，落實(shí)公益性小型水利工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策，推進(jìn)水利工程確權(quán)劃界，強(qiáng)化水利工程運(yùn)行管理，加強(qiáng)水利工程應(yīng)急管理，著力推進(jìn)水利工程管理現(xiàn)代化。

　　推進(jìn)水利科技體系建設(shè)，注重人才培養(yǎng)和引進(jìn)。水利必須要依靠科技進(jìn)步，提高水利勘測(cè)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、管理的總體技術(shù)水平，加快水利科技成果的推廣，提高科技成果的轉(zhuǎn)化率。要建立現(xiàn)代化的防汛調(diào)度系統(tǒng)，采用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立防洪工程數(shù)據(jù)庫(kù)及防汛抗旱雨情、水情、工情、災(zāi)情，信息采集、處理、傳輸、決策支持系統(tǒng)和市級(jí)水利政務(wù)、信息服務(wù)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。要加大引進(jìn)補(bǔ)充水利專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，做到專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才不斷檔，形成老中青相結(jié)合專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才體系。每年招收一定數(shù)量的水利專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生，同時(shí)還要注重現(xiàn)有隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，開(kāi)辦學(xué)習(xí)班，舉薦到學(xué)校里去進(jìn)修，這樣就可以打造一支過(guò)硬的水利科技隊(duì)伍。

　　加強(qiáng)宣傳和社會(huì)參與，共同實(shí)施。積極推進(jìn)水利行政許可工作規(guī)范化，貫徹《行政許可法》，依法、全面、正確履行水行政主管部門(mén)職責(zé)；深化規(guī)劃確定的有關(guān)政策、制度研究，加強(qiáng)社會(huì)管理。完善水行政監(jiān)督制度，創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制，推進(jìn)由單一執(zhí)法向綜合執(zhí)法轉(zhuǎn)變，由重行政處罰向重宣傳教育轉(zhuǎn)變，由事后查處向預(yù)防為主、防查并重轉(zhuǎn)變，提高執(zhí)法力度和執(zhí)法水平；加強(qiáng)法制、政策和規(guī)劃的宣傳與引導(dǎo)，增加透明度，實(shí)施科學(xué)、民主決策，引導(dǎo)社會(huì)公眾積極參與和支持水利規(guī)劃實(shí)施。

　　進(jìn)一步提升水利行業(yè)能力。水利必須要依靠科技進(jìn)步，提高水利勘測(cè)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、管理的總體技術(shù)水平，加快水利科技成果的推廣，提高科技成果的轉(zhuǎn)化率。要建立現(xiàn)代化的防汛調(diào)度系統(tǒng)，采用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立防洪工程數(shù)據(jù)庫(kù)及防汛抗旱雨情、水情、工情、災(zāi)情，信息采集、處理、傳輸、決策支持系統(tǒng)和縣級(jí)水利政務(wù)、信息服務(wù)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。