各縣（市）區(qū)林草主管部門(mén)：

　　按照遼寧省林業(yè)和草原局《關(guān)于建立森林草原違法違規(guī)野外用火舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的通知》（遼林草防字〔2023〕18號(hào)）要求，為有效遏制人為因素引發(fā)森林火情火災(zāi)，結(jié)合我市實(shí)際，建立《森林違法違規(guī)野外用火舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度》（以下簡(jiǎn)稱《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)》）?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、獎(jiǎng)勵(lì)原則

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”理念、“防未、防危、防違”原則和“打早、打小、打了”目的，通過(guò)鼓勵(lì)公眾參與森林防火，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止森林防火期內(nèi)在防火區(qū)域違法違規(guī)野外用火行為，預(yù)防和減少人為因素引發(fā)的森林火情火災(zāi)，有效保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和森林資源安全。

　　《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)》堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、合法舉報(bào)、適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，通過(guò)建立并組織實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)廣大人民群眾積極行動(dòng)起來(lái)，努力構(gòu)建“全民防火、全面監(jiān)督、全方位管控” 的工作格局，不斷提升森林防火群防群治能力。

　　二、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

　?。ㄒ唬┻m用情形

　　在屬地頒布的《森林防火期禁火令》時(shí)間、地域范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)以下情形的，適用舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)條件：

　　1.吸煙、野炊、燒荒、燒稻草、燒秸稈、燒草木灰、祭祀燒紙上香、燃放煙花爆竹、投放孔明燈；

　　2.攜帶火種火源、易燃易爆物品進(jìn)入林地；

　　3.放火驅(qū)趕動(dòng)物，如燒黃蜂、熏蛇鼠、燒山狩獵等；

　　4.未經(jīng)批準(zhǔn)野外使用明火實(shí)施爆破、勘察、施工、病蟲(chóng)害防治、焚燒疫木、搶修設(shè)備等；

　　5.其他易引發(fā)森林火情火災(zāi)的活動(dòng)、行為。

　?。ǘ┆?jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

　　舉報(bào)人實(shí)名提供的違法違規(guī)野外用火線索經(jīng)查證屬實(shí)，按照以下等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)給予一次性人民幣獎(jiǎng)勵(lì)：

　　1.準(zhǔn)確舉報(bào)事發(fā)地具體位置及情形，獎(jiǎng)勵(lì)100元。

　　2.準(zhǔn)確舉報(bào)事發(fā)地具體位置及情形，且提供違法違規(guī)行為影像證據(jù)的，獎(jiǎng)勵(lì)200元。

　　3.準(zhǔn)確舉報(bào)事發(fā)地具體位置及情形，且提供違法違規(guī)行為影像證據(jù)及嫌疑人身份信息的，獎(jiǎng)勵(lì)300元。

　　4.準(zhǔn)確舉報(bào)事發(fā)地具體位置及情形，且提供違法違規(guī)行為影像證據(jù)及嫌疑人身份信息，經(jīng)調(diào)查涉嫌犯罪的，獎(jiǎng)勵(lì)400 元。

　　5.準(zhǔn)確舉報(bào)事發(fā)地具體位置及情形，且提供違法違規(guī)行為影像證據(jù)及嫌疑人身份信息，經(jīng)調(diào)查涉嫌犯罪，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)破獲案件的，獎(jiǎng)勵(lì)500元。

　　6.以上舉報(bào)處于全市高森林火險(xiǎn)黃色預(yù)警期間，再追加獎(jiǎng)勵(lì)100元；處于全市高森林火險(xiǎn)橙色預(yù)警期間，再追加獎(jiǎng)勵(lì)200元；處于全市高森林火險(xiǎn)紅色預(yù)警期間，再追加獎(jiǎng)勵(lì)300元。

　　7.除資金獎(jiǎng)勵(lì)外，征得舉報(bào)人同意，可實(shí)施通報(bào)表?yè)P(yáng)、發(fā)放榮譽(yù)證書(shū)、授予榮譽(yù)稱號(hào)等精神獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ㄈ┢渌J(rèn)定

　　1.多人多次舉報(bào)同一事項(xiàng)的，給予第一個(gè)做出有效舉報(bào)的實(shí)名舉報(bào)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2.多人聯(lián)名舉報(bào)同一事項(xiàng)的，由實(shí)名舉報(bào)人集體共同分享一份獎(jiǎng)金。

　　3.舉報(bào)人拒不提供有效身份證件或聯(lián)系方式的，受理部門(mén)先期已經(jīng)受理舉報(bào)事項(xiàng)并做出處理的，各級(jí)職能部門(mén)及從事森林防滅火工作人員在職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告違法違規(guī)野外用火行為的，不予實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　三、獎(jiǎng)勵(lì)程序

　　各相關(guān)地區(qū)林草主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的社會(huì)公開(kāi)、舉報(bào)受理、線索審查、獎(jiǎng)金發(fā)放、通報(bào)表彰等工作，并按照以下程序辦理：

　　社會(huì)公開(kāi)。屬地頒布《森林防火期禁火令》同時(shí)，向社會(huì)公開(kāi)本地區(qū)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)規(guī)定、受理部門(mén)、舉報(bào)途徑（電話、郵箱、地址等）和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。市自然資源局舉報(bào)電話：12119；024-72683219;舉報(bào)郵箱：tlsfhb79893281@163.com。地址：鐵嶺市鐵嶺縣凡河新區(qū)金沙江路37號(hào)。

　　舉報(bào)受理。舉報(bào)人可以通過(guò)書(shū)面、電子材料或通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)、當(dāng)面等形式向受理部門(mén)舉報(bào)違法違規(guī)野外用火和森林火案線索。受理部門(mén)接到舉報(bào)后，對(duì)舉報(bào)內(nèi)容和信息進(jìn)行登記，填寫(xiě)《森林違法違規(guī)野外用火舉報(bào)情況登記表》（附件1），并及時(shí)派出相關(guān)人員進(jìn)行早期處理。

　　線索審查。受理部門(mén)對(duì)舉報(bào)內(nèi)容依法依規(guī)開(kāi)展調(diào)查核實(shí)，并在三十日內(nèi)告知舉報(bào)人是否屬于有效舉報(bào)，同時(shí)完善相關(guān)舉報(bào)登記。對(duì)符合舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)條件的，除本人明確拒絕外，應(yīng)及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　獎(jiǎng)金發(fā)放。在嚴(yán)格依法依規(guī)前提下，受理部門(mén)會(huì)同財(cái)務(wù)部門(mén)盡量?jī)?yōu)化、精簡(jiǎn)審核發(fā)放流程，減少獲取舉報(bào)人不必要的信息，通過(guò)電子支付等便捷方式發(fā)放獎(jiǎng)金，提高舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作效率。舉報(bào)人或聯(lián)名舉報(bào)人代表應(yīng)提供本人有效證件及有效委托文書(shū)領(lǐng)取獎(jiǎng)金。

　　通報(bào)表彰。受理部門(mén)可以以屬地森林防滅火指揮部辦公室的名義一事一表彰，也可以結(jié)合階段性工作統(tǒng)一表彰。

　　四、保障措施

　　強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）區(qū)林草主管部門(mén)要高度重視舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作，將其作為構(gòu)建森林火災(zāi)源頭管控體系的重要環(huán)節(jié)，于 10月底之前制定本地區(qū)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，并有序推進(jìn)實(shí)施。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作機(jī)制建立和開(kāi)展情況將納入林長(zhǎng)制督查考核內(nèi)容，考核以出臺(tái)相關(guān)文件、資金保障辦法及實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。

　　強(qiáng)化資金保障。各相關(guān)地區(qū)林草主管部門(mén)要將舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)所需資金納入本級(jí)人民政府年度財(cái)政預(yù)算，切實(shí)加強(qiáng)資金管理，堅(jiān)決杜絕擠占、挪用，確保資金依法依規(guī)、安全高效使用。

　　強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各縣（市）區(qū)要將舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制作為宣傳工作重點(diǎn)，通過(guò)新聞發(fā)布、網(wǎng)絡(luò)新聞媒體傳播、專題訪談、張貼公告等方式，開(kāi)展通俗易懂、覆蓋面廣的宣傳活動(dòng)，提升公眾知曉度和實(shí)施效果。

　　強(qiáng)化工作紀(jì)律。要增強(qiáng)責(zé)任感和保密意識(shí)，未經(jīng)舉報(bào)人同意不得公開(kāi)個(gè)人信息。對(duì)于在實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和查處過(guò)程中拖延推諉、通風(fēng)報(bào)信、玩忽職守、徇私舞弊、違規(guī)泄露舉報(bào)人信息，以及違規(guī)透露線索給他人舉報(bào)以獲取獎(jiǎng)勵(lì)，挪用、侵吞舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。對(duì)舉報(bào)人捏造、歪曲事實(shí)，惡意謊報(bào)或向被舉報(bào)單位、個(gè)人索要財(cái)物，嚴(yán)重?cái)_亂舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的，依法追究責(zé)任。

　　各縣（市）區(qū)林草主管部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)，市局將定期對(duì)各地區(qū)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制建立和實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)度，對(duì)工作重視不夠、進(jìn)展緩慢、未在規(guī)定時(shí)間完成任務(wù)的，將以市林長(zhǎng)制辦公室名義予以通報(bào)。

　　聯(lián)系人：許春華

　　聯(lián)系電話：79893281

　　附件1:　　野外用火舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表.wps

　　附件2:　　野外用火舉報(bào)事項(xiàng)督辦通知單.wps

　　附件3:　　野外用火舉報(bào)事項(xiàng)辦結(jié)報(bào)告.wps

　　附件4:　　野外用火舉報(bào)事項(xiàng)延期辦結(jié)申請(qǐng)表.wps

　　附件5:　　野外用火舉報(bào)事項(xiàng)轉(zhuǎn)辦單.wps

　　附件6:　　野外用火舉報(bào)事項(xiàng)受理登記表.wps

　　附件7:　　野外用火舉報(bào)接待模版.wps

　　附件8:　　野外用火舉報(bào)事項(xiàng)登記表（值班員用表）.wps

　　鐵嶺市自然資源局

　　2023年9月26日

　?。ù思_(kāi)發(fā)布）