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??? 2016年，全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢和下行壓力的影響，勵精圖治，扎實工作，經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活不斷改善，各項事業(yè)加快推進(jìn)，科技水平明顯提高，全面小康社會建設(shè)取得豐碩成果。

??? 根據(jù)年快報初步統(tǒng)計，現(xiàn)將2016年全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況公報如下：

??? 一、經(jīng)濟總量

??? 初步核算，全市生產(chǎn)總值(GDP)實現(xiàn)588.0億元，按可比價格計算，比上年下降4.6%。其中：第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值139.7億元，同比下降7.7%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值191.2億元，同比下降1.0%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值257.2億元，同比下降4.9%。三次產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值（GDP）的比重分別為23.8%、32.5%和43.7%。人均GDP達(dá)到22178元。

??? 二、農(nóng)林牧漁業(yè)

??? 2016年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)293.9億元，可比價下降10.4%。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值實現(xiàn)140.6億元，可比價下降7.7%。

??? 種植業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)163.9億元，可比價下降1.1%。2016年全市糧食總產(chǎn)量按國家統(tǒng)計局遼寧調(diào)查總隊抽樣調(diào)查核定數(shù)為397.1萬噸（79.4億斤），與上年持平；蔬菜產(chǎn)量（按統(tǒng)計口徑）163.1萬噸，比上年下降23.1%；水果產(chǎn)量18.2萬噸，比上年下降6.8%。

??? 林業(yè)生產(chǎn)態(tài)勢走低。全年完成人工造林2461公頃、新封山(沙)育林6999公頃，四旁植樹74萬株。實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值6.9億元，可比價下降3.8%；實現(xiàn)林業(yè)增加值3.7億元，可比價下降5.6%。

??? 2016年全市生豬出欄357.1萬頭，牛出欄13.0萬頭，羊出欄27.3萬只，家禽出欄6291.6萬只。全年肉類總產(chǎn)量44.5萬噸，其中，豬牛羊肉產(chǎn)量32.6萬噸。全市實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值117.7億元，實現(xiàn)畜牧業(yè)增加值56.9億元。

??? 漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中趨降。全年水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)15207噸(不含昌圖縣)，與上年基本持平。實現(xiàn)漁業(yè)增加值2.3億元，可比價下降2.1%。

??? 三、工業(yè)和建筑業(yè)

??? 全市規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價格計算，比上年上升0.2%。

??? 主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量有升有降。全年原煤產(chǎn)量1633.6萬噸，比上年上升0.09%；發(fā)電量210.8億千瓦小時，比上年上升1.6%；飼料125.4萬噸，比上年下降6.7%；鋼材1.8萬噸，比上年上升102.3%。
2016年建筑業(yè)增加值完成52.5億元，按可比價計算，比上年下降4.1%。資質(zhì)等級以上建筑企業(yè)完成施工產(chǎn)值83.0億元，比上年下降35.3%。

??? 四、固定資產(chǎn)投資

??? 全年完成固定資產(chǎn)投資122.2億元，比上年下降69.2%。其中：民間投資85.2億元，比上年下降66.9%；建設(shè)項目投資64.1億元，比上年下降76.7%；房地產(chǎn)開發(fā)投資58.1億元，比上年下降52.3%。按經(jīng)濟類型劃分，國有經(jīng)濟投資19.3億元，比上年下降80.1%；非國有經(jīng)濟投資102.9億元，比上年下降65.7%。

??? 在固定資產(chǎn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)完成投資1.0億元，比上年下降61.8%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資37.8億元，比上年下降74.8%，其中，工業(yè)完成投資37.8億元，比上年下降74.8%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資83.5億元，比上年下降65.9%，其中，房地產(chǎn)業(yè)投資58.1億元，比上年下降52.3%。三次產(chǎn)業(yè)投資之比由上年的0.6:37.7:61.7調(diào)整為0.8:30.9:68.3。

??? 全年房屋施工面積786.6萬平方米，竣工面積65.2萬平方米。商品房銷售面積123.8萬平方米，商品房銷售額47.9億元。

??? 五、交通、郵政和電信

??? 全年公路貨運量完成5872萬噸，比上年增長0.3%，貨物周轉(zhuǎn)量完成941659萬噸公里，比上年增長0.3%；公路客運量2767萬人，比上年下降1.4%，旅客周轉(zhuǎn)量102866萬人公里，比上年下降1.0%。（以上數(shù)據(jù)為公路數(shù)據(jù)）

??? 2016年底，全市擁有各級公路2394條計11670公里。在公路總里程中，國家級公路5條計436公里，占總里程的3.7%，省級公路9條計902公里，占總里程的7.7%，縣級公路36條計777公里，占總里程的6.7%，鄉(xiāng)級公路414條計3373公里，占總里程的28.9%，村級公路1925條計5812公里，占總里程的49.8%，專用公路5條計56公里，占總里程的0.4%。縣級以上公路計2115公里, 占總里程的18.1%,全市公路密度為每百平方公里89.9公里（含高速公路313.6公里）。在各級公路總里程中等級公路達(dá)到10567公里, 占總里程的90.6%；黑色路面里程6154公里，占總里程的52.7%；晴雨通車?yán)锍?1356公里，占總里程97.3%；綠化里程6154公里，占宜林里程52.7%。全市1220個行政村，已實現(xiàn)村村通達(dá)通暢。

??? 2016全年完成郵政業(yè)務(wù)總量2.0億元，比上年增長17.0%。在郵政業(yè)務(wù)中，全年完成函件159.9萬件，比上年增長21.6%；特快專遞630.9萬件，比上年增長61.1%；全年電信業(yè)務(wù)總收入14.8億元。年末固定電話用戶28.5萬戶；移動電話用戶達(dá)到203.2萬戶。年末寬帶用戶數(shù)達(dá)48.4萬戶，比上年增加10.2萬戶，增長26.5%。

??? 六、國內(nèi)貿(mào)易

??? 消費品市場發(fā)展平穩(wěn)。2016年全市批發(fā)零售業(yè)實現(xiàn)增加值 78.9億元，按可比價計算，比上年增長4.2%。批發(fā)零售業(yè)商品銷售總額實現(xiàn)993.3億元，比上年增長7.8%。其中：限額以上批發(fā)零售企業(yè)商品銷售額108.6億元，比上年下降15.4%；限額以下批發(fā)零售企業(yè)商品銷售額884.7億元，比上年增長11.6%。
全年社會消費品零售總額實現(xiàn)428.8億元，比上年增長5.1%。其中：城鎮(zhèn)零售額實現(xiàn)277.4億元，比上年增長5.1%，鄉(xiāng)村零售額實現(xiàn)151.4億元，比上年增長5.2%；限額以上批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)零售額實現(xiàn)56.2億元，比上年下降11.6%。

??? 七、對外經(jīng)濟貿(mào)易及旅游

??? 實際利用外資大幅下降。2016年全年新簽項目6個，比上年下降33.3%；合同外資額12269萬美元，比上年下降60.6%；實際利用外資5337萬美元，比上年下降67.9%。

??? 外貿(mào)出口增速下降。2016年全市進(jìn)出口總額完成37993 萬美元，比上年下降48.1%，其中：進(jìn)口完成24496萬美元，比上年下降6.7%；出口完成13497萬美元，比上年下降70.1%。

??? 全年共接待國內(nèi)旅游者1799.8萬人次，比上年增長13.1%；實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入131億元，比上年增長13%。接待入境旅游者3.6萬人次，比上年增長2.3%；實現(xiàn)旅游外匯收入2850萬美元，比上年增長3.7%。

??? 八、市場價格

??? 2016年，全年居民消費價格總指數(shù)101.1%，分類別看，食品類價格比上年上漲2.8%，其中：糧食價格下降0.3%，干豆類及豆制品價格下降1.8%，牛肉價格下降2%，羊肉價格下降9.6%，豬肉價格上漲17.8%，鮮蛋價格下降5.6%，水產(chǎn)品價格上漲1.3%；煙酒類價格上漲1.1%；衣著類價格上漲0.8%；醫(yī)療保健類價格上漲0.6%；生活用品及服務(wù)類價格上漲0.2%；教育文化和娛樂類價格上漲5.6%；交通和通信類價格下降0.4%；居住類價格下降1.2%。

??? 九、財政、稅收和金融

??? 全市一般公共預(yù)算收入完成46.4億元，比上年下降7.7%。其中：各項稅收收入完成34.5億元，比上年下降8.3%；非稅收入完成11.9億元，比上年下降5.6%，稅收收入與非稅收入比為74.3：25.7 。市本級完成7.4億元，比上年下降2.7%；縣區(qū)級完成39.1億元，比上年下降8.6%。全市一般公共預(yù)算支出完成185.0億元，比上年下降11.2%。其中：教育支出30.6億元，比上年增長3.1%；社會保障和就業(yè)支出34.3億元，比上年增長4.2%；市本級完成44.2億元，比上年下降48.5%；縣區(qū)級完成140.8億元，比上年增長14.9%。

??? 金融業(yè)平穩(wěn)運行，各項存貸款呈穩(wěn)定增長態(tài)勢。2016年末，全市人民幣各項存款余額1223.4億元，比年初增加108.6億元，增長9.7%，其中：單位存款余額229.7億元，比年初增加10.6億元，增長4.9%；個人存款余額 969.5億元，比年初增加93.6億元，增長10.7%；全市人民幣各項貸款余額841.2億元，比年初增加31.8億元，增長3.9%，其中：短期貸款余額424.1億元，比年初增加27.4億元，增長6.9%；中長期貸款余額386.2億元，比年初增加15.6億元，增長4.2%；票據(jù)融資余額30.8億元，比年初減少10.9億元，下降26.2%。

??? 全市保險業(yè)務(wù)得到較快發(fā)展。全年實現(xiàn)保費收入40.2億元，比上年增長20.6%。其中：壽險收入30.6億元，比上年增長25.1%；財產(chǎn)險收入9.6億元，比上年增長8.2%。全年支付各類賠款和給付總額10.9億元，比上年增長6.9%。其中：壽險給付和賠款5.9億元，比上年增長28.3%；財產(chǎn)險賠款5.0億元，比上年下降10.7%。

??? 十、教育和科技

?全市連鎖幼兒園發(fā)展到100所，普惠性學(xué)前教育覆蓋率達(dá)到70%。改造農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校校舍20萬平方米。銀州區(qū)和市直捆綁創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市）區(qū)工作通過國家驗收。鐵嶺縣被評為全國中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣。遼寧工程職業(yè)學(xué)院成為世界技能大賽國家集訓(xùn)基地。2016年全年小學(xué)適齡兒童入學(xué)率為100%；初中適齡人口入學(xué)率為100%；初中畢業(yè)生升學(xué)率98%；普通高中在校生40222人，同比上升0.43%；普通中專在校生6252人；職業(yè)高中（職業(yè)中專）在校生7877人；省農(nóng)廣校在校生2187人；普通高等院校（含五年制中專）招收學(xué)生數(shù)6267人，在校生達(dá)18809人；獨立設(shè)置成人高等學(xué)校(開放教育)在校生2219人；普通高等學(xué)校成人教育學(xué)院（開放教育）在校生273人；成人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)生約3萬人次；特殊教育在校生605人。

??? 科技事業(yè)成績顯著，高新產(chǎn)業(yè)生機勃勃。2016年全市擁有市級科研機構(gòu)8個，從事科研活動295人，科研經(jīng)費支出2750萬元；全年組織實施各類課題項目8項。全市已經(jīng)省認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)45家，本年新培育認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)18家；到2016年末全市高新技術(shù)產(chǎn)值實現(xiàn)42.4億元，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值實現(xiàn)10.1億元，分別比上年下降26.0%和28.8%。輸出技術(shù)簽訂合同35項，成交額16549萬元；專利申請量780件，其中，發(fā)明專利達(dá)207件，專利授權(quán)437件，發(fā)明授權(quán)59件。

??? 十一、文化、衛(wèi)生和體育

??? 文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)得到進(jìn)一步的繁榮和發(fā)展。2016年全市擁有專業(yè)藝術(shù)表演團體2個，群眾藝術(shù)館、文化館9個，文化站97個，博物館2個（含紀(jì)念館），省級文物保護(hù)單位39個。全市有公共圖書館9個，公共圖書館面積27285平方米，藏書73萬冊。接待讀者73.0萬人次，為讀者舉辦各種活動116次，參加人員達(dá)4.3萬人次。

??? 專業(yè)藝術(shù)工作成績斐然。市民間藝術(shù)團二人轉(zhuǎn)《朱元璋斬婿》和拉場戲《審舅舅》成為獲得國家藝術(shù)基金資助項目。圓滿完成“遼疆情·中國夢”文化援疆八個場次演出，得到當(dāng)?shù)厝罕姷臒崃覛g迎。工筆畫再次發(fā)力，完成文化援疆100幅大型工筆畫作品創(chuàng)作，較好詮釋了“軍墾新疆”“援建新疆”“壯美新疆”“和諧新疆”精神，集中展示了我市書畫藝術(shù)成果。群眾文化工作亮點紛呈。全市共開展“鐵嶺歡歌”109場、送戲下鄉(xiāng)260場、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園，進(jìn)農(nóng)村，進(jìn)企業(yè)，進(jìn)軍營”活動61場、農(nóng)村數(shù)字電影放映15130場、圖書館惠民活動50場、文化館送文化活動32場，將文化送到群眾身邊。深入推進(jìn)全民閱讀活動，完成“納蘭性德獎”和“端木蕻良獎”大賽作品評選。成功舉辦2016年全國第十一個文化遺產(chǎn)日遼寧省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示展演主場活動，較好地展示了我市非遺工作成果。傳統(tǒng)體育《調(diào)兵山陳式太極拳》等7個項目成為我市第六批市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目。

??? 衛(wèi)生事業(yè)邁出新步伐，衛(wèi)生技術(shù)人員整體素質(zhì)顯著提高。2016年末全市衛(wèi)生機構(gòu) 1284個，其中：縣以上醫(yī)院24個，個體診所904個。共有醫(yī)療床位12100張。衛(wèi)生技術(shù)人員12879人，其中：執(zhí)業(yè)醫(yī)師4948人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師5916人，注冊護(hù)士4568人，其他技術(shù)人員859人。年末全市衛(wèi)生防疫、防治機構(gòu)15個，專業(yè)技術(shù)人員207人；婦幼衛(wèi)生機構(gòu)7個，專業(yè)技術(shù)人員172人；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)119個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院94個。

??? 體育事業(yè)欣欣向榮，群眾性體育活動蓬勃發(fā)展，競技體育水平穩(wěn)步提高。成功舉辦第三屆中國北方體育舞蹈公開賽。成功舉辦魅力城市孝道鐵嶺“哥倫布廣場杯”鐵嶺首屆全民廣場健身舞大賽。承辦中國.鐵嶺2016首屆國際徒步大會暨鐵嶺市第十屆萬人健走活動。組隊參加了遼寧省田徑、射擊、射箭、舉重、摔跤、柔道、乒乓球、武術(shù)套路、武術(shù)散打共9個項目的青少年錦標(biāo)賽，組織鐵嶺縣參加2016年遼寧省田徑縣區(qū)苗子賽，取得了較好的成績。2016年體育彩票銷售總銷量達(dá)3.5億元，全省排名第三位。

??? 十二、人口、人民生活和社會保障

??? 2016年末，全市總?cè)丝谶_(dá)299.8萬人，在總?cè)丝谥?，市轄區(qū)人口43.4萬人，占14.5%；縣（市）區(qū)人口256.4萬人，占85.5%；城鎮(zhèn)人口129.9萬人，占42.3%；鄉(xiāng)村人口169.9萬人，占56.7%。2016年全市出生率為5.86‰，死亡率為5.44‰，人口自然增長率為0.42‰。

??? 城鄉(xiāng)居民收入不斷提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)21788元，同比增長5.3%；農(nóng)村居民人均可支配收入12531元，同比增長7.3%。

??? 社會保障工作取得新成績。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.7萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.19%，確保了零就業(yè)家庭動態(tài)為零。開展了“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”、“民營企業(yè)招聘周”等公共就業(yè)服務(wù)活動，舉辦了2016年遼寧省大學(xué)生鐵嶺專場招聘會，并為138名困難家庭畢業(yè)生發(fā)放求職補貼6.9萬元，促進(jìn)了高校畢業(yè)生就業(yè)。積極開展普惠制技能培訓(xùn)，培訓(xùn)學(xué)員1.1萬人。加強創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放力度，全市建成創(chuàng)業(yè)孵化基地11家，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款16468萬元，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人430名。落實失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼政策，共為全市187家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補貼1085萬元。

??? 社會保險擴面平穩(wěn)增長，全市城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別達(dá)到55.3萬、101.4萬、25.8萬、29.4萬、26.3萬。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，人均月增養(yǎng)老金130元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年380元提高到420元。異地居住人員就醫(yī)直接結(jié)算工作在全省率先開通，縣（市）區(qū)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算工作也于2016年7月1日啟動實施。

??? 社會福利事業(yè)扎實推進(jìn)。全市城市低保月平均保障標(biāo)準(zhǔn)由453元提高到483元；農(nóng)村低保年保障標(biāo)準(zhǔn)由3343元提高到 3703元。集中供養(yǎng)五保對象年人均標(biāo)準(zhǔn)由6160元提高到6592元，分散供養(yǎng)五保對象年人均標(biāo)準(zhǔn)由3920元提高到4195元。城鄉(xiāng)低保醫(yī)療住院救助年最高救助限額達(dá)到1萬元，救助比例為70%；撥付2016年孤兒基本生活保障資金205.2萬元（不含昌圖）；發(fā)放醫(yī)療救助金3122萬元。實施了“蓓蕾慈善工程”，為37名城鄉(xiāng)困難家庭患先天性心臟病、白血病和腦癱兒童發(fā)放救助款50.8萬元。

??? 建立健全經(jīng)濟困難的高齡失能老年人補貼制度，為1.2萬名經(jīng)濟困難的高齡失能老年人撥付養(yǎng)老服務(wù)補助資金589萬元。全年共建成農(nóng)村幸福院50個，下?lián)苎a助資金150萬元。認(rèn)真落實各項優(yōu)撫政策，全年下?lián)芨黝悆?yōu)撫資金4800余萬元，累計安置退役士兵近613名，發(fā)放一次性經(jīng)濟補助金810多萬元。

??? 十三、城市建設(shè)

??? 城市建設(shè)日新月異，總體環(huán)境有了明顯改善。2016年全市城市市政設(shè)施建設(shè)投入2.7億元，修建道路14.6萬平方米。鐵嶺中心城區(qū)投資2.6億元，維修、擴建了26條主次干道。綠化覆蓋面積2102公頃，公園綠地531公頃。城市用水普及率99%，供水管道長度940.8公里，年供水總量3646.8萬立方米；城市供氣總量7057.6萬立方米；新增煤氣用戶16086戶，燃?xì)馄占奥?7.5%；城市供熱能力1838兆瓦，供熱總量1029.6萬吉焦，供熱面積2128.7萬平方米。

??? 城市面貌展現(xiàn)全新形象，城鎮(zhèn)化步伐明顯加快。鐵嶺高鐵西站廣場改擴建工程竣工，光榮街、東北城大道改造等工程順利完成，城市供水2025工程啟動實施。哥倫布商業(yè)綜合體、凡河生態(tài)文化旅游谷等重點項目進(jìn)展順利，東北物流城實現(xiàn)銷售收入22.8億元，調(diào)兵山龍源溫泉度假區(qū)投入運營。昌圖縣獲評全國綠化模范縣，凡河水利風(fēng)景區(qū)晉升為國家級水利風(fēng)景區(qū)。

??? 注：

??? 1、公報中的生產(chǎn)總值（GDP）、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價格計算。

??? 2、人口數(shù)為公安局戶籍統(tǒng)計數(shù)。

??? 3、交通數(shù)據(jù)為不含昌圖數(shù)據(jù)。????