為深入貫徹習(xí)近平法治思想，持續(xù)推動黨政主要負(fù)責(zé)人切實履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，省委依法治省委《遼寧省黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單》，市委法治建設(shè)委員會《鐵嶺市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單》，結(jié)合鐵嶺市商務(wù)局實際，制定鐵嶺市商務(wù)局黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單如下。

　　一、嚴(yán)格遵循基本原則，確保正確政治方向

　　黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，必須遵循以下原則:

　?。ㄒ唬﹫猿謳ь^深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示批示精神；

　　（二）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一；

　　（三）堅持憲法法律至上，反對以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法；

　?。ㄋ模﹫猿纸y(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)；

　?。ㄎ澹﹫猿謾?quán)責(zé)一致，確保有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究；

　?。﹫猿忠陨碜鲃t、以上率下，帶頭尊法學(xué)法守法用法。

　　二、嚴(yán)抓責(zé)任落實，堅決做到以上率下

　　黨政主要負(fù)責(zé)人作為推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)做到:

　　（一）切實履行依法治國重要組織者、推動者和實踐者的職責(zé)，推動全局貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署；

　?。ǘ┩七M(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法；

　　（三）自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險；

　?。ㄋ模Ψㄖ谓ㄔO(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，把全局各項工作納入法治化軌道。

　　三、嚴(yán)格對標(biāo)對表，確保商務(wù)工作實現(xiàn)高質(zhì)量推進(jìn)

　　鐵嶺市商務(wù)局黨政主要負(fù)責(zé)人在推進(jìn)法治建設(shè)中應(yīng)當(dāng)履行以下主要職責(zé)：

　?。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮黨組在推進(jìn)全局法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用，聽取有關(guān)工作匯報，制定、落實年度工作計劃，及時研究解決法治政府建設(shè)有關(guān)重大問題，為推進(jìn)法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。

　　1.組織黨組會議每年至少聽取一次法治建設(shè)工作匯報，及時研究解決有關(guān)重大問題。健全法治建設(shè)工作制度和機(jī)制。

　　2.推動法治建設(shè)納入中心工作和年度工作要點，研究確定年度法治建設(shè)工作目標(biāo)、主要任務(wù)和具體舉措。細(xì)化工作責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任落實。

　　3.加大法律法規(guī)宣講解讀力度，推動將法律法規(guī)作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。

　　4.保障法治建設(shè)工作經(jīng)費納入年度經(jīng)費預(yù)算。

　　5.推進(jìn)法治政府建設(shè)的責(zé)任落實、考核評價和督促檢查。

　　（二）堅持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，全面落實法律顧問制度和公職律師制度，依法制定規(guī)章和規(guī)范性文件，全面推進(jìn)政務(wù)公開。

　　6.加強(qiáng)法規(guī)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實配強(qiáng)工作力量。

　　7.嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定的法定程序，不搞變通、不打折扣。

　　8.推動建立法律顧問工作制度和公職律師工作制度。在開展合法性審核、制定重大決策、推進(jìn)依法行政、辦理行政復(fù)議及行政應(yīng)訴等工作中充分發(fā)揮法律顧問和公職律師作用。

　　9.提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量，嚴(yán)格履行規(guī)范性文件備案程序。

　　10.督促本部門嚴(yán)格遵守《政府信息公開條例》，全面推行政務(wù)公開，創(chuàng)新公開方式，完善落實政府信息公開制度，及時回應(yīng)人民群眾關(guān)切的問題。

　?。ㄈ┮婪ㄈ媛男姓毮?，推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制落實，推動嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　11.支持全面嚴(yán)格落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

　　12.推動加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管和信用監(jiān)管，全面提升政府公正監(jiān)管水平和科學(xué)監(jiān)管效能。

　　13.推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制全面落實，加強(qiáng)執(zhí)法保障和監(jiān)督。

　?。ㄋ模┒酱兕I(lǐng)導(dǎo)班子其他成員依法行政、依法辦事，不得違規(guī)干預(yù)司法活動、插手具體案件處理。糾正行政不作為、亂作為。

　　14.嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定，確保司法機(jī)關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)。

　　15.經(jīng)常性提醒督促班子其他成員依法行政、依法辦事，推動班子其他成員強(qiáng)化法治意識。形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思維方式和工作方法。

　　16.支持行政復(fù)議工作，帶頭自覺履行行政復(fù)議決定。推動發(fā)揮行政復(fù)議在化解行政爭議、糾正違法和不當(dāng)行政行為中的作用。加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。

　?。ㄎ澹┳杂X維護(hù)司法權(quán)威，認(rèn)真落實行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度。

　　17.支持人民法院依法受理行政案件，支持檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

　　18.嚴(yán)格執(zhí)行《鐵嶺市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作實施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，規(guī)范行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴工作，強(qiáng)化應(yīng)訴能力培訓(xùn)。

　　19.支持依法及時全面履行以行政機(jī)關(guān)為被執(zhí)行人的民事、行政案件生效裁判。

　?。﹫猿种匾暦ㄖ嗡仞B(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，加強(qiáng)法治工作隊伍建設(shè)。

　　20.支持把法治建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績重要內(nèi)容，把干部尊法守法、依法辦事能力納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。

　　21.支持把法治觀念、法治素養(yǎng)作為干部德才的重要內(nèi)容，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要依據(jù)。

　?。ㄆ撸┥钊胪七M(jìn)法治宣傳教育，完善行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度，組織實施普法宣傳培訓(xùn)，推動落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。

　　22.堅持帶頭講法治課，做深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的表率，增強(qiáng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳的理論深度和實踐力度。推動落實黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員學(xué)法用法制度。

　　23.支持加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員法律知識培訓(xùn)，通過集中培訓(xùn)、法治講座、網(wǎng)上學(xué)法等多種形式，提高行政機(jī)關(guān)工作人員法律素養(yǎng)和工作能力。

　　24.深入開展法治宣傳教育活動，扎實開展“4·15”全民國家安全教育日、民法典宣傳月、“12·4”國家憲法日、“憲法宣傳周”等活動，充分利用相關(guān)法律法規(guī)頒布日、紀(jì)念日等節(jié)點，采取多種形式開展普法宣傳活動，推動法律法規(guī)宣傳常態(tài)化、制度化。大力開展《民法典》《國安法》宣傳工作。

　　四、嚴(yán)格履職盡責(zé)，落實商務(wù)領(lǐng)域法治建設(shè)各項工作

　　25.嚴(yán)格執(zhí)行法治政府建設(shè)工作情況報告制度。按照《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》要求，每年2月1日前，向市委、市政府及省商務(wù)廳報送上一年度市商務(wù)局關(guān)于法治政府建設(shè)情況的報告。每年4月1日前，將上一年度市商務(wù)局關(guān)于法治政府建設(shè)情況的報告通過新媒體向社會公開。

　　26.按照《鐵嶺市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容工作方案》要求，按時完成市商務(wù)局黨政主要負(fù)責(zé)人年終述法報告并上報。

　　27.落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。每年制定市商務(wù)局年度普法責(zé)任清單，認(rèn)真組織全局深入學(xué)習(xí)商貿(mào)領(lǐng)域的法律法規(guī)，包括《對外貿(mào)易法》《外商投資法》《出口管制法》《拍賣法》《電子商務(wù)法》《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》《對外承包工程管理條例》《對外勞務(wù)合作管理條例》《直銷管理條例》 《技術(shù)進(jìn)出口管理條例》等。利用審批窗口、召開會議及到企業(yè)走訪調(diào)研等機(jī)會積極向企業(yè)宣傳商務(wù)工作相關(guān)法律法規(guī)。

　　28.組織開展市商務(wù)局重大行政決策、行政規(guī)范性文件、合同協(xié)議及其他政策措施文件的合法性審核工作。

　　29.組織開展市商務(wù)局制定出臺的涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動政策措施文件的公平競爭審查工作。

　　30.穩(wěn)妥辦理涉及市商務(wù)局的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴。積極了解申請人訴求，研究解決辦法，在法定時限內(nèi)提出答復(fù)意見。認(rèn)真研究行政應(yīng)訴案情，穩(wěn)妥開展應(yīng)訴工作。

　　31.每年組織開展涉及市商務(wù)局的地方性法規(guī)、政府規(guī)章及規(guī)范性文件清理工作，提出修改、廢止、保留等意見，并將清理結(jié)果及時上報。