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　　2022年，鐵嶺市工業(yè)和信息化局以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）〉的通知》（中發(fā)〔2021〕33號）精神，扎實推進各項工作開展，努力提升依法行政和法治政府建設(shè)水平?，F(xiàn)報告如下：

　　一、2022年度主要工作成效

　　1.政府工作人員法治思想和依法行政能力全面提升情況。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、黨的二十大精神等納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)日程，集體學(xué)習(xí)了習(xí)近平同志《論堅持全面依法治國》、《各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范》、《中華人民共和國民法典》等內(nèi)容，帶頭尊崇法治、敬畏法律，運用法治思維和法治方式開展工作。二是舉辦學(xué)習(xí)黨的二十大精神培訓(xùn)班，邀請市委黨校副教授齊曉艷同志，就黨的二十大精神進行全面系統(tǒng)性解讀，為全局干部職工深刻理解、準(zhǔn)確把握、全面貫徹落實黨的二十大精神提供指引。三是推進普法宣傳教育，充分利用“4.15”國家安全日等重要時間節(jié)點，先后組織開展青年干部學(xué)法等專題活動，推進局機關(guān)工作人員依法行政能力提升。同時，充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、機關(guān)電子屏等途徑發(fā)布普法信息，營造學(xué)法普法良好氛圍。四是加強法治工作隊伍建設(shè)，組織5人參加2022年度行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)考試，考試合格率100%。

　　2.強化對行政權(quán)力的制度制約情況。制定《鐵嶺市工業(yè)和信息化局行政自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》，明確行使行政處罰等行政執(zhí)法事項的自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，提高監(jiān)管效能，保障當(dāng)事人合法權(quán)益。形成《鐵嶺市工信局隨機抽查事項清單（2022年版）》，明確對重點用能單位節(jié)能工作的檢查事項的檢查依據(jù)、實施對象等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。同時，通過遼寧省互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺上傳檢查信息，確保檢查程序公平公正。

　　3.推進完善依法行政制度建設(shè)。進一步完善工業(yè)和信息化重大行政決策程序制度，明確決策主體、事項范圍、法定程序、風(fēng)險評估機制、法律責(zé)任等。制定重大決策，除依法應(yīng)當(dāng)保密外，要按照有關(guān)規(guī)定，向社會公開征求意見，并及時反饋采納情況。嚴(yán)格落實行政機關(guān)內(nèi)部重大決策風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定制度。建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制，對決策嚴(yán)重失誤或者依法應(yīng)該及時決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的責(zé)任人員，要嚴(yán)格追究黨紀(jì)政紀(jì)和法律責(zé)任。

　　4.全面清理法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件情況。對負(fù)責(zé)執(zhí)行的除市政府規(guī)章外，由市政府依照法定權(quán)限、程序制定并公開發(fā)布，涉及公民、法人或其他組織權(quán)利、義務(wù)，具有普遍約束力，在一定期限內(nèi)反復(fù)適用的公文開展自查清理，形成清理意見，上報市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。具體為：建議繼續(xù)有效文件2個，分別是鐵嶺市節(jié)能監(jiān)測管理暫行規(guī)定（市政府令第15號[2000]）和關(guān)于印發(fā)《 <鐵嶺市節(jié)能監(jiān)測管理暫行規(guī)定> 實施細則》的通知（鐵政辦發(fā)[2002]35號），建議應(yīng)予廢止文件2個，分別是鐵嶺市新型墻體材料開發(fā)應(yīng)用管理辦法（市政府令第44號[2005]）和關(guān)于印發(fā)《外埠駐鐵非經(jīng)營性辦事機構(gòu)管理辦法》的通知（鐵政辦發(fā)[2002]75號）。

　　5.行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正文明情況。持續(xù)推進行政執(zhí)法“三項制度”，規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員100%持證上崗和資格管理制度，實施檢查的法律依據(jù)準(zhǔn)確、有效、充分，案卷文書格式做到統(tǒng)一規(guī)范，做到一案一卷。2022年，局行政處罰、行政強制實施數(shù)量為0，實施行政檢查10次（其中對重點用能單位節(jié)能工作的檢查5次，對民爆生產(chǎn)銷售單位安全生產(chǎn)情況的檢查5次），一審行政訴訟立案數(shù)0件、一審行政訴訟結(jié)案數(shù)0件、一審行政訴訟敗訴數(shù)0件、生效裁判數(shù)0件、生效裁判履行數(shù)0件、行政機關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)出庭應(yīng)訴0件、行政機關(guān)負(fù)責(zé)人實際出庭應(yīng)訴0件，未產(chǎn)生行政應(yīng)訴工作、未收到行政復(fù)議申請。

　　二、2023年主要工作安排

　　2022年，我局法治政府建設(shè)工作在取得一定成效的同時，仍存在一定的差距和不足。下一步，我們將堅持問題導(dǎo)向，堅決貫徹落實市委市政府統(tǒng)一部署，重點推進以下工作：一是加強局黨組中心組學(xué)習(xí)和各支部學(xué)習(xí)，努力提升全員學(xué)法、知法、懂法、用法意識；二是進一步推行行政執(zhí)法“三項制度”落實，規(guī)范公正文明執(zhí)法；三是加強重點執(zhí)法領(lǐng)域的普法宣傳，提升人民群眾知曉率。