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鐵工信［2022］37號

　　鐵嶺市水泥行業(yè)重點企業(yè)技術(shù)改造

　　工作實施方案

　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于碳達(dá)峰碳中和相關(guān)工作部署，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，推動鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等重點行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，確保如期實現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)，制定本工作實施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　到2025年，通過實施節(jié)能技術(shù)改造項目，全市4戶生產(chǎn)水泥熟料企業(yè)產(chǎn)能達(dá)到標(biāo)桿水平比例超過30%，行業(yè)整體能效水平明顯提升，碳排放強(qiáng)度明顯下降，綠色低碳發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。

　　參照《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB16780）標(biāo)準(zhǔn)，水泥熟料可比熟料綜合能耗基準(zhǔn)水平117千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸,標(biāo)桿水平100千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸。

　　二、工作計劃

　　亞泰集團(tuán)鐵嶺水泥有限公司建設(shè)一條4500t/d第二代新型干法水泥熟料智能化生產(chǎn)線，配套9MW低溫窯尾余熱發(fā)電系統(tǒng)項目，到2025年末實現(xiàn)企業(yè)能耗達(dá)到標(biāo)桿水平。

　　鐵嶺大伙房水泥有限責(zé)任公司增加回轉(zhuǎn)窯臺時產(chǎn)量等降低煤耗指標(biāo)工藝改造項目和建設(shè)風(fēng)力發(fā)電車等新能源項目，到2022年末實現(xiàn)企業(yè)能耗達(dá)到105千克標(biāo)準(zhǔn)/噸。

　　金剛水泥（鐵嶺）有限公司篦冷機(jī)預(yù)熱器節(jié)煤改造項目，到2022年末實現(xiàn)企業(yè)能耗達(dá)到109.86千克標(biāo)準(zhǔn)/噸。

　　遼寧大鷹水泥制造有限公司通過更換電機(jī)等工藝改造項目和石灰石破碎系統(tǒng)技術(shù)改造等項目，到2024年末實現(xiàn)企業(yè)能耗達(dá)到標(biāo)桿水平。

　　三、工作任務(wù)

　?。ㄒ唬┙⒓夹g(shù)改造企業(yè)清單。組織各縣（市）區(qū)開展水泥企業(yè)現(xiàn)有項目能效情況調(diào)查，認(rèn)真排查在建項目，科學(xué)評估擬建項目，按照有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，逐一登記造冊，經(jīng)企業(yè)申辯和專家評審，建立企業(yè)能效清單目錄，能效達(dá)到標(biāo)桿水平和低于基準(zhǔn)水平的企業(yè)，分別列入能效先進(jìn)和落后名單，并向社會公開，接受監(jiān)督。組織節(jié)能降碳或改造提升效果明顯的企業(yè)，爭取進(jìn)入國家發(fā)布的行業(yè)能效“領(lǐng)跑者“名單”，形成一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣的節(jié)能典型案例。（各縣（市）區(qū)人民政府，市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局）

　?。ǘ┓€(wěn)妥組織企業(yè)實施改造。根據(jù)工作方案，指導(dǎo)企業(yè)落實好改造所需資金，制定技術(shù)改造措施，加快技術(shù)改造進(jìn)程，積極協(xié)助企業(yè)解決改造過程中存在的問題。對于能效介于標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平之間的企業(yè)裝置，鼓勵結(jié)合檢修等時機(jī)參照標(biāo)桿水平要求實施改造升級。改造過程中，在落實產(chǎn)能置換等要求前提下，鼓勵企業(yè)開展兼并重組。對于違規(guī)上馬、未批先建項目，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處相關(guān)責(zé)任人員、單位和企業(yè)。（各縣（市）區(qū)人民政府，市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局）

　?。ㄈ┮龑?dǎo)低效產(chǎn)能有序退出。綜合發(fā)揮能耗、排放等約束性指標(biāo)作用，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、政策，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，引導(dǎo)低效產(chǎn)能有序退出。加大淘汰落后產(chǎn)能工作力度，嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等規(guī)定，堅決淘汰落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備。（各縣（市）區(qū)人民政府，市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局）

　?。ㄋ模﹦?chuàng)新發(fā)展綠色低碳技術(shù)。深入研究水泥行業(yè)節(jié)能低碳技術(shù)發(fā)展路線，加快先進(jìn)適用節(jié)能低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，進(jìn)一步提升能源利用效率?；诋a(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展理念，開展工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計，開發(fā)優(yōu)質(zhì)、高強(qiáng)、長壽命的水泥綠色設(shè)計產(chǎn)品，引導(dǎo)下游行業(yè)選用綠色產(chǎn)品，建設(shè)綠色工廠。（各縣（市）區(qū)人民政府，市工業(yè)和信息化局市、發(fā)展和改革委員會）

　　（五）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。做好產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能審查與能耗雙控政策的銜接。推進(jìn)水泥行業(yè)兼并重組，推動水泥行業(yè)提高現(xiàn)代化水平，降低單位產(chǎn)品能耗。（各縣（市）區(qū)人民政府，市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局）

　?。﹪?yán)格落實產(chǎn)業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)。密切關(guān)注國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》 《綠色技術(shù)推廣目錄》、水泥行業(yè)綠色電價等政策及標(biāo)準(zhǔn)的修訂，做好新的標(biāo)準(zhǔn)和目錄的落實工作。按照加強(qiáng)高耗能項目源頭防控的政策要求，通過節(jié)能審查、環(huán)評審查等手段，推動項目高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加大違法違規(guī)問題查處力度。加強(qiáng)水泥行業(yè)規(guī)范條件與能效基準(zhǔn)水平、標(biāo)桿水平的協(xié)同。（各縣（市）區(qū)人民政府，市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局）

　?。ㄆ撸┘哟筘斦鹑谥С至Χ?。落實節(jié)能專用裝備、技術(shù)改造、資源綜合利用等方面稅收優(yōu)惠政策。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資，支持企業(yè)開展節(jié)能降碳技術(shù)改造。積極發(fā)展綠色金融，支持金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，向碳減排效應(yīng)顯著的重點項目提供高質(zhì)量的金融服務(wù)。拓展綠色債券市場的深度和廣度，支持符合條件的企業(yè)上市融資和再融資。落實重點新材料首批次應(yīng)用鼓勵政策。（市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市金融局、人民銀行鐵嶺分行，各縣（市）區(qū)人民政府）

　?。ò耍┘哟笈涮妆O(jiān)督管理力度。加強(qiáng)源頭把控，建立水泥行業(yè)企業(yè)能耗和碳排放監(jiān)測與監(jiān)測體系，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)能耗和碳排放核算、報告、核查和評價工作。強(qiáng)化日常監(jiān)管，組織實施國家工業(yè)專項節(jié)能監(jiān)察，加強(qiáng)對企業(yè)能效水平執(zhí)行情況的監(jiān)督監(jiān)察，確保相關(guān)政策要求執(zhí)行到位。壓實屬地監(jiān)管責(zé)任，建立健全通報批評、用能預(yù)警、約談問責(zé)等工作機(jī)制，完善重點行業(yè)節(jié)能降碳監(jiān)管體系。（各縣（市）區(qū)人民政府，市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)督管理局）

　　四、工作要求

　　(一)提高認(rèn)識、形成合力。實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，著眼建設(shè)制造強(qiáng)國、推動高質(zhì)量發(fā)展做出的重大決策。全市各級發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、生態(tài)環(huán)境、科技、市場監(jiān)督、金融等部門要提高認(rèn)識，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項工作。

　?。ǘ┟鞔_目標(biāo)、抓好落實。圍繞節(jié)能降碳重點任務(wù)，各縣（市）區(qū)政府要進(jìn)一步壓實責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，明確落實舉措，確保各項任務(wù)高質(zhì)高效推進(jìn)。有關(guān)行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)凝聚共識，形成一致行動，協(xié)同推進(jìn)節(jié)能降碳工作。

　　（三）強(qiáng)化考核、嚴(yán)格督查。將落實重點行業(yè)嚴(yán)格能效約束推動節(jié)能降碳工作情況納入年度目標(biāo)管理績效考核，建立科學(xué)的節(jié)能降碳績效評估監(jiān)督運(yùn)用機(jī)制。暢通社會監(jiān)督渠道，適時開展督察，對節(jié)能降碳各項工作落實到位的地區(qū)和部門予以表揚(yáng)，對工作不力的采取通報批評、約談問責(zé)等方式予以督促整改。

　　附表：水泥行業(yè)重點企業(yè)節(jié)能改造時間表

建材重點行業(yè)重點企業(yè)節(jié)能改造時間表

序號

所在地區(qū)

企業(yè)名稱

產(chǎn)品名稱

指標(biāo)名稱

指標(biāo)單位

基準(zhǔn)水平

標(biāo)桿水平

企業(yè)當(dāng)前水平

節(jié)能降碳技術(shù)改造推進(jìn)步驟

改造期限

技術(shù)路線

工作節(jié)點

預(yù)期目標(biāo)

備注

1

鐵嶺市鐵嶺縣

亞泰鐵嶺水泥有限公司

水泥熟料

可比熟料綜合能耗

kgce/t

117

100

1#熟料116.3 2#熟料114.5 3#熟料112.6

擬將1#熟料生產(chǎn)線和2#熟料生產(chǎn)線升級改造成一條領(lǐng)先水平的4500t/d第二代新型干法水泥熟料智能化生產(chǎn)線，配套9MW低溫窯尾余熱發(fā)電系統(tǒng)，項目單耗可達(dá)到標(biāo)桿水平。

2022年11月至2024年12月

建設(shè)一條國內(nèi)領(lǐng)先水平的4500t/d第二代新型干法水泥熟料智能化生產(chǎn)線，配套9MW低溫窯尾余熱發(fā)電系統(tǒng)。

2025年產(chǎn)能置換工作完成

產(chǎn)能置換后，新建項目單耗可達(dá)到標(biāo)桿水平100

2

鐵嶺市鐵嶺縣

鐵嶺大伙房水泥有限責(zé)任公司

水泥熟料

可比熟料綜合能耗

kgce/t

117

100

108

1.增加回轉(zhuǎn)窯臺時產(chǎn)量，降低煤耗指標(biāo)。2.增加新能源項目，建設(shè)風(fēng)力發(fā)電車。

2022年2月-2022年12月

1.工藝改造。2.新能源項目建設(shè)。

計劃2022年12月31日前完成。

技術(shù)改造后，能效水平達(dá)到105

3

鐵嶺市開發(fā)區(qū)

金剛水泥（鐵嶺)有限公司

水泥熟料

可比熟料綜合能耗

kgce/t

117

100

112

1.篦冷機(jī)固定篦板由原來7排改為9排，由原來單側(cè)供風(fēng)，改雙側(cè)供風(fēng)。二三段各增加一臺風(fēng)機(jī)。 2.三次風(fēng)管由原來雙側(cè)進(jìn)風(fēng)進(jìn)分解爐，改成單向進(jìn)風(fēng)，減少阻力。 3.更換分解爐散料箱為外置，調(diào)整窯尾喂煤燃燒器角度。 4.預(yù)熱器C2.C3.C4.C5.更改旋風(fēng)底部平煙道入口結(jié)構(gòu)，減少積料，降低阻力

2022.2.8--2022.3.15

篦冷機(jī)預(yù)熱器節(jié)煤改造

2022年3月15日完成

技術(shù)改造后，能效水平達(dá)到＜109.86

4

鐵嶺市昌圖縣

遼寧大鷹水泥制造有限公司

水泥熟料

可比熟料綜合能耗

kgce/t

117

100

106

1.節(jié)能電機(jī)更換為永磁電機(jī)；2.部分重要風(fēng)機(jī)更換為變頻風(fēng)機(jī)；3.嚴(yán)格落實用電躲峰措施，降低用電量；4.全面消除生產(chǎn)系統(tǒng)漏風(fēng)點，減少能源消耗；5.石灰石破碎系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)改造，增加臺時；6.細(xì)致規(guī)定開停機(jī)，消除設(shè)備空運(yùn)轉(zhuǎn)；

2022年4月-2024年12月

1.工藝技改 2.設(shè)備技改

2024年12月份完成以上工作

技術(shù)改造后，能效水平達(dá)到100

　　鐵嶺市工業(yè)和信息化局????????????? 鐵嶺市發(fā)改委

　　2022年4月22