??人社工作關系到千家萬戶的生活保障水平，關系到最廣泛人民的根本利益。不久前，鐵嶺市人社局聚焦國家人社事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃中關于“勞動關系治理能力明顯提高”的目標要求，啟動了基層人社治理現(xiàn)代化改革，在改革推進過程中，不斷探尋基層人社治理提質(zhì)增效的生動實踐，感受基層人社治理改革為企業(yè)和群眾帶來的便利性與獲得感。

??理思路、定目標，明確基層治理之志。以踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”為有力抓手，在前期打造鐵嶺縣官臺新苑社區(qū)、開原市開原街道新都社區(qū)試點經(jīng)驗基礎上，積極打造一支專業(yè)化、職業(yè)化、社會化人員有機結(jié)合的人社隊伍，逐漸形成機構設置科學、職能配置清晰、人員配備合理的基層人社治理組織體系，實現(xiàn)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理和源頭治理，推動人社服務持續(xù)優(yōu)化、矛盾糾紛預防化解水平不斷提升，切實夯實人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基層基礎。明確改革目標，2026年底前，基層勞動保障平臺功能進一步完善，基層人社治理隊伍基本建成，數(shù)字應用全面貫通，政務服務優(yōu)質(zhì)高效，勞動糾紛和信訪量持續(xù)下降，實現(xiàn)源頭治理、精準服務。

??定方案、抓落實，壓實基層治理之責。鐵嶺市人社局于3月中旬制定了《鐵嶺市進一步加強基層人力資源社會保障治理能力建設工作方案》，并報市委、市政府主要領導審閱批示。為進一步壓實責任，確保工作取得實效，我局組織召開了縣區(qū)局長辦公會議,專題研究部署基層人社治理工作。后續(xù)又成立了全市基層人社治理能力建設工作領導小組，進一步提出工作要求，并對領導班子包?？h區(qū)進行了分工。印發(fā)了《鐵嶺市人力資源和社會保障基層政務服務事項清單》，加快推進基層人社服務標準化、規(guī)范化。各縣區(qū)也分別制定下發(fā)了工作方案，成立了縣級推進基層人社治理工作領導小組，明確分工，推動工作落實落細。

??搭平臺、促集成，激活基層治理之能。目前，基層勞動保障所覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），基層勞動保障站覆蓋全部村（社區(qū)）。依托現(xiàn)有基層勞動保障所（站），嵌入式建設“舒心就業(yè)”就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務站點、充分就業(yè)社區(qū)、零工驛站、和諧勞動關系服務驛站，積極為城鄉(xiāng)居民就地就近提供高效優(yōu)質(zhì)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓、社會保障、勞動維權等服務。目前，依托基層勞動保障平臺打造了省標準“舒心就業(yè)”就業(yè)創(chuàng)業(yè)站點32個、充分就業(yè)社區(qū)35個、零工驛站9個。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)及條件允許村共計423個點位鋪設基層平臺內(nèi)網(wǎng)服務專線，平臺服務功能進一步完善。截至目前，各縣區(qū)基層平臺共發(fā)布就業(yè)信息2.4萬條、統(tǒng)計求職需求3980條、開展技能培訓92次、解決勞動維權問題51個。

??抓隊伍、育人才，匯聚基層治理之智。建立了能夠支撐和提升基層人社治理能力的“三支隊伍”，充分落實各自責任。各縣（市）區(qū)人社部門抽調(diào)業(yè)務骨干組成了勞動保障督導員隊伍，定期開展業(yè)務督導，促進基層人社服務落實；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照不少于3人的標準組建了專兼職勞動保障管理員隊伍提供人社政務服務，各確保監(jiān)管服務事項“承接得住、完成得了”；各村（社區(qū)）配備了不少于1人的專職或兼職勞動保障員隊伍，確保群眾能夠就近便利辦理相關業(yè)務。目前，各縣市區(qū)“三支隊伍”人員已基本配齊，群眾已經(jīng)可以在“家門口”辦理多種人社業(yè)務。

??健機制、強服務，織牢基層治理之網(wǎng)。全市人社系統(tǒng)圍繞工作方案要求逐步制定服務清單管理機制、分層聯(lián)絡機制、輿情管控機制、業(yè)務培訓機制、考核獎勵機制。為了使基層人社治理建設工作有章可循，共梳理基層平臺經(jīng)辦服務事項共22項，其中街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級服務功能為9項，社區(qū)(村)級服務功能為13項,并形成各層級服務事項手冊，明確具體工作及經(jīng)辦流程，便于基層平臺開展業(yè)務培訓和各項服務辦理，截至目前，全市基層平臺累計辦件1.2萬件，切實實現(xiàn)了讓群眾就近便利辦理人社業(yè)務的初衷。各縣市區(qū)相關機制在工作落實過程中逐步健全。

??下一步，全市人社系統(tǒng)將深入落實《鐵嶺市進一步加強基層人力資源社會保障治理能力建設工作方案》，進一步完善基層勞動保障平臺功能，基層人社治理隊伍基本建成，數(shù)字應用全面貫通，政務服務優(yōu)質(zhì)高效，勞動糾紛和信訪量持續(xù)下降，實現(xiàn)源頭治理、精準服務，加快推動基層人社治理現(xiàn)代化改革取得新成效。今年年底前，我們將努力建成“舒心就業(yè)”就業(yè)創(chuàng)業(yè)站點314個、充分就業(yè)社區(qū)45個，持續(xù)優(yōu)化“家門口”基層服務，打通基層服務“微循環(huán)”，讓人社服務更便民。