為全面提升人社領(lǐng)域經(jīng)辦服務(wù)水平，打造“清風(fēng)政務(wù)窗口”，建設(shè)群眾滿意的人社公共服務(wù)體系，鐵嶺市人社部門在全面學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際和人社工作特點(diǎn)，在人社服務(wù)窗口深入推進(jìn)“柜員制綜窗”改革，全面提升窗口服務(wù)質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)從“小窗口”到“大服務(wù)”的完美“蝶變”。我市經(jīng)驗(yàn)做法得到省廳、兄弟市的好評(píng)，并在全省社會(huì)保險(xiǎn)工作會(huì)上做經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。

　　化零為整，變“分窗經(jīng)辦”為“一窗通辦”

　　鐵嶺市社保中心先行先試，聚焦企業(yè)和辦事群眾需求，改革原有按照科室設(shè)置服務(wù)窗口的模式，通過整合事項(xiàng)、流程再造、更新受理模式、優(yōu)化窗口設(shè)置等方式，打破業(yè)務(wù)壁壘和窗口束縛，全面推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”的“柜員制綜合窗口”服務(wù)模式，前臺(tái)窗口人員按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化清單進(jìn)行綜合受理，即辦件“即來即辦”，承諾件交由后臺(tái)授權(quán)部門進(jìn)行審核、審批“限時(shí)辦結(jié)”，最終推送至綜窗統(tǒng)一“出件”，在做到“受理不辦理、辦理不見面”杜絕權(quán)力尋租的同時(shí)，讓企業(yè)和辦事群眾到一個(gè)窗口就能一次性辦完所有事，真正實(shí)現(xiàn)了“只進(jìn)一扇門、通辦人社事”，邁出了人社服務(wù)迭代升級(jí)的新路子。截至目前，社保中心和人力中心成立綜合窗口24個(gè)，均可實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”所有業(yè)務(wù)。梳理進(jìn)駐通辦事項(xiàng)129個(gè)，開展全員集中培訓(xùn)35場次，各縣（市）區(qū)采取跟崗學(xué)習(xí)等方式進(jìn)一步推行綜窗，實(shí)現(xiàn)了市縣兩級(jí)綜窗“全覆蓋”。

　　服務(wù)集成，變“分散經(jīng)辦”為“打包快辦”

　　聚焦經(jīng)辦業(yè)務(wù)、服務(wù)集成，變“條塊分割”為“功能整合”，全面打破以往的業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，重新劃分服務(wù)區(qū)域，統(tǒng)一設(shè)置咨詢引導(dǎo)區(qū)、受理區(qū)、等候區(qū)、出件反饋區(qū)和自助服務(wù)區(qū)5個(gè)服務(wù)區(qū)域，每個(gè)窗口配備1名業(yè)務(wù)人員，充分解決服務(wù)碎片化問題。通過“綜合柜員制”模式，將原按照經(jīng)辦業(yè)務(wù)和險(xiǎn)種分設(shè)的多個(gè)分類服務(wù)打包成無差別的綜合受理事項(xiàng)，例如企業(yè)和群眾在辦理參保、養(yǎng)老、工傷等不同類別社保事項(xiàng)時(shí)實(shí)現(xiàn)了“只取一次號(hào)、只跑一扇窗、只交一次材料、只排一次隊(duì)”，這在人社管理服務(wù)模式改革的賽道上跑出了新速度、新成效。截至目前，各項(xiàng)業(yè)務(wù)日辦結(jié)數(shù)量較之前提高了50%，群眾平均等待時(shí)間減少80%以上，極大提升了企業(yè)和群眾辦事便捷度和辦事體驗(yàn)感。

　　智慧便民，變“一事多跑”為“最多跑一次”

　　著眼“關(guān)鍵小事”，把服務(wù)窗口前移至企業(yè)群眾身邊，推動(dòng)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，著力打通便民服務(wù)“最后一公里”。依托人社政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)辦流程，統(tǒng)一人社服務(wù)事項(xiàng)名稱、政策依據(jù)、受理?xiàng)l件、提交材料、辦理流程等信息，確保窗口“無差別受理”。將投資1000萬元開發(fā)鐵嶺“數(shù)字人社”服務(wù)平臺(tái)，著力實(shí)現(xiàn)線上建成全市統(tǒng)一的人社“一網(wǎng)通辦”服務(wù)平臺(tái)，線下建成“綜合柜員制”經(jīng)辦模式的“綜柜平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)人社政務(wù)服務(wù)“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”，線上線下協(xié)同，事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、辦理流程規(guī)范、信息協(xié)同共享的服務(wù)模式，有力推動(dòng)企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”、線下“只進(jìn)一扇門”、現(xiàn)場辦理“最多跑一次”。2023年上半年全市13個(gè)領(lǐng)域公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測中，社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域評(píng)分位列第一名，公共就業(yè)位列全市第四名。