??人社工作關(guān)系到千家萬戶的生活保障水平，關(guān)系到最廣泛人民的根本利益。不久前，鐵嶺市人社局聚焦國家人社事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃中關(guān)于“勞動(dòng)關(guān)系治理能力明顯提高”的目標(biāo)要求，啟動(dòng)了基層人社治理現(xiàn)代化改革，在改革推進(jìn)過程中，不斷探尋基層人社治理提質(zhì)增效的生動(dòng)實(shí)踐，感受基層人社治理改革為企業(yè)和群眾帶來的便利性與獲得感。

??理思路、定目標(biāo)，明確基層治理之志。以踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為有力抓手，在前期打造鐵嶺縣官臺(tái)新苑社區(qū)、開原市開原街道新都社區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，積極打造一支專業(yè)化、職業(yè)化、社會(huì)化人員有機(jī)結(jié)合的人社隊(duì)伍，逐漸形成機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)、職能配置清晰、人員配備合理的基層人社治理組織體系，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理和源頭治理，推動(dòng)人社服務(wù)持續(xù)優(yōu)化、矛盾糾紛預(yù)防化解水平不斷提升，切實(shí)夯實(shí)人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基層基礎(chǔ)。明確改革目標(biāo)，2026年底前，基層勞動(dòng)保障平臺(tái)功能進(jìn)一步完善，基層人社治理隊(duì)伍基本建成，數(shù)字應(yīng)用全面貫通，政務(wù)服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效，勞動(dòng)糾紛和信訪量持續(xù)下降，實(shí)現(xiàn)源頭治理、精準(zhǔn)服務(wù)。

??定方案、抓落實(shí)，壓實(shí)基層治理之責(zé)。鐵嶺市人社局于3月中旬制定了《鐵嶺市進(jìn)一步加強(qiáng)基層人力資源社會(huì)保障治理能力建設(shè)工作方案》，并報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審閱批示。為進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，確保工作取得實(shí)效，我局組織召開了縣區(qū)局長辦公會(huì)議,專題研究部署基層人社治理工作。后續(xù)又成立了全市基層人社治理能力建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步提出工作要求，并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子包?？h區(qū)進(jìn)行了分工。印發(fā)了《鐵嶺市人力資源和社會(huì)保障基層政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單》，加快推進(jìn)基層人社服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。各縣區(qū)也分別制定下發(fā)了工作方案，成立了縣級(jí)推進(jìn)基層人社治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，推動(dòng)工作落實(shí)落細(xì)。

??搭平臺(tái)、促集成，激活基層治理之能。目前，基層勞動(dòng)保障所覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），基層勞動(dòng)保障站覆蓋全部村（社區(qū)）。依托現(xiàn)有基層勞動(dòng)保障所（站），嵌入式建設(shè)“舒心就業(yè)”就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)、充分就業(yè)社區(qū)、零工驛站、和諧勞動(dòng)關(guān)系服務(wù)驛站，積極為城鄉(xiāng)居民就地就近提供高效優(yōu)質(zhì)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、社會(huì)保障、勞動(dòng)維權(quán)等服務(wù)。目前，依托基層勞動(dòng)保障平臺(tái)打造了省標(biāo)準(zhǔn)“舒心就業(yè)”就業(yè)創(chuàng)業(yè)站點(diǎn)32個(gè)、充分就業(yè)社區(qū)35個(gè)、零工驛站9個(gè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)及條件允許村共計(jì)423個(gè)點(diǎn)位鋪設(shè)基層平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)服務(wù)專線，平臺(tái)服務(wù)功能進(jìn)一步完善。截至目前，各縣區(qū)基層平臺(tái)共發(fā)布就業(yè)信息2.4萬條、統(tǒng)計(jì)求職需求3980條、開展技能培訓(xùn)92次、解決勞動(dòng)維權(quán)問題51個(gè)。

??抓隊(duì)伍、育人才，匯聚基層治理之智。建立了能夠支撐和提升基層人社治理能力的“三支隊(duì)伍”，充分落實(shí)各自責(zé)任。各縣（市）區(qū)人社部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成了勞動(dòng)保障督導(dǎo)員隊(duì)伍，定期開展業(yè)務(wù)督導(dǎo)，促進(jìn)基層人社服務(wù)落實(shí)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照不少于3人的標(biāo)準(zhǔn)組建了專兼職勞動(dòng)保障管理員隊(duì)伍提供人社政務(wù)服務(wù)，各確保監(jiān)管服務(wù)事項(xiàng)“承接得住、完成得了”；各村（社區(qū)）配備了不少于1人的專職或兼職勞動(dòng)保障員隊(duì)伍，確保群眾能夠就近便利辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。目前，各縣市區(qū)“三支隊(duì)伍”人員已基本配齊，群眾已經(jīng)可以在“家門口”辦理多種人社業(yè)務(wù)。

??健機(jī)制、強(qiáng)服務(wù)，織牢基層治理之網(wǎng)。全市人社系統(tǒng)圍繞工作方案要求逐步制定服務(wù)清單管理機(jī)制、分層聯(lián)絡(luò)機(jī)制、輿情管控機(jī)制、業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制、考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。為了使基層人社治理建設(shè)工作有章可循，共梳理基層平臺(tái)經(jīng)辦服務(wù)事項(xiàng)共22項(xiàng)，其中街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級(jí)服務(wù)功能為9項(xiàng)，社區(qū)(村)級(jí)服務(wù)功能為13項(xiàng),并形成各層級(jí)服務(wù)事項(xiàng)手冊(cè)，明確具體工作及經(jīng)辦流程，便于基層平臺(tái)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和各項(xiàng)服務(wù)辦理，截至目前，全市基層平臺(tái)累計(jì)辦件1.2萬件，切實(shí)實(shí)現(xiàn)了讓群眾就近便利辦理人社業(yè)務(wù)的初衷。各縣市區(qū)相關(guān)機(jī)制在工作落實(shí)過程中逐步健全。

??下一步，全市人社系統(tǒng)將深入落實(shí)《鐵嶺市進(jìn)一步加強(qiáng)基層人力資源社會(huì)保障治理能力建設(shè)工作方案》，進(jìn)一步完善基層勞動(dòng)保障平臺(tái)功能，基層人社治理隊(duì)伍基本建成，數(shù)字應(yīng)用全面貫通，政務(wù)服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效，勞動(dòng)糾紛和信訪量持續(xù)下降，實(shí)現(xiàn)源頭治理、精準(zhǔn)服務(wù)，加快推動(dòng)基層人社治理現(xiàn)代化改革取得新成效。今年年底前，我們將努力建成“舒心就業(yè)”就業(yè)創(chuàng)業(yè)站點(diǎn)314個(gè)、充分就業(yè)社區(qū)45個(gè)，持續(xù)優(yōu)化“家門口”基層服務(wù)，打通基層服務(wù)“微循環(huán)”，讓人社服務(wù)更便民。