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市科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：

　　為貫徹落實《遼寧省提高科技成果本地轉(zhuǎn)化率實施方案》和《遼寧省提高科技型企業(yè)增長率實施方案》(遼委辦發(fā)〔2022〕24號)，經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)將《鐵嶺市提高科技型企業(yè)增長率和科技成果本地轉(zhuǎn)化率工作方案》文件印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

　　鐵嶺市科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　2023年6月13日

　　鐵嶺市提高科技型企業(yè)增長率和科技成果本地轉(zhuǎn)化率工作方案

　　為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和遼寧省全面振興新突破三年行動，加快培育科技型企業(yè)群體，提高以企業(yè)為主體的創(chuàng)新地位，完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系建設(shè)，促進科技成果在鐵嶺轉(zhuǎn)化，為我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入科技動力和活力。依據(jù)《遼寧省提高科技成果本地轉(zhuǎn)化率實施方案》和《遼寧省提高科技型企業(yè)增長率實施方案》，結(jié)合鐵嶺實際，制定本工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　到2025年，科技型中小企業(yè)達到460家、高新技術(shù)企業(yè)達到 210家、“雛鷹企業(yè)”“瞪羚企業(yè)”達到126家，認定國家專精特新“小巨人”企業(yè)17 戶，科技型企業(yè)年均增長率達到全省平均水平以上；全市技術(shù)合同成交額達到4億元，高等學(xué)校、科研院所科技成果本地轉(zhuǎn)化率超過60%，企業(yè)吸納轉(zhuǎn)化科技成果100項。

　　二、工作重點任務(wù)及分工

　　（一）廣泛引育科技型企業(yè)新苗

　　1.激勵科研人員創(chuàng)辦企業(yè)。落實“賦予科研人員科技成果所有權(quán)”政策，健全高等學(xué)校、科研院所內(nèi)部激勵機制，鼓勵引導(dǎo)科研人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)?！藏?zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市教育局、市人力資源社會保障局，各縣（市）區(qū)政府〕

　　2.科技招商引進企業(yè)。發(fā)揮頭部企業(yè)輻射帶動作用，強化以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，大力引育上下游配套企業(yè)。支持企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所、上下游配套企業(yè)組建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，對當(dāng)年獲批省級典型實質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的“盟主”企業(yè)，擇優(yōu)給予補助20萬元。對獲批市級實質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的“盟主”企業(yè)，擇優(yōu)給予補助。聚焦先進裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，圍繞產(chǎn)業(yè)層次升級、企業(yè)主體培育、科技成果引進，重點引進國內(nèi)外高科技成長企業(yè)、領(lǐng)軍人才項目、新型研發(fā)機構(gòu)等“帶土移植”人才團隊，擇優(yōu)給予最高50萬元資金支持；對地方經(jīng)濟發(fā)展有重大拉動作用的“帶土移植”項目采取一事一議給予支持?！藏?zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市工商聯(lián)，各縣（市）區(qū)政府〕

　?。ǘ┮龑?dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)向科技型企業(yè)轉(zhuǎn)型

　　3.推動“老字號”企業(yè)改造升級。推動工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化改造，促進企業(yè)工藝改進、裝備升級、管理優(yōu)化以及生產(chǎn)過程智能升級，鼓勵企業(yè)建立數(shù)字化車間和智能工廠?！藏?zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科學(xué)技術(shù)局、市國資委，各縣（市）區(qū)政府〕

　　4.延長“原字號”產(chǎn)業(yè)鏈條。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向高附加值精深加工轉(zhuǎn)變。依托水泥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做細做深建材行業(yè)，大力發(fā)展綠色建材、裝配式建材。引導(dǎo)企業(yè)在精深加工上加大投入，研發(fā)高科技含量、高附加值、高市場占有率的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品?！藏?zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科學(xué)技術(shù)局，各縣（市）區(qū)政府〕

　　5.打造“新字號”科技型企業(yè)。支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，轉(zhuǎn)型成為“新字號”科技型企業(yè)。圍繞新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，梯度培育科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和“雛鷹”“瞪羚”企業(yè)，加快科技型企業(yè)“小升規(guī)”培育。對新備案省級“雛鷹”“瞪羚”企業(yè)，給予2萬元、10萬元后補助支持,對參加復(fù)審并備案的“瞪羚”企業(yè)，給予5萬元后補助支持。對新認定的高新技術(shù)企業(yè)給予10萬元后補助支持，對復(fù)審的高新技術(shù)企業(yè)給予5萬元的后補助支持，對通過評價并獲得編號的科技型中小企業(yè)給予5000元后補助支持?！藏?zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市工商聯(lián)，各縣（市）區(qū)政府〕

　?。ㄈ┨岣咂髽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力

　　6.支持企業(yè)加大研發(fā)投入。全面落實科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策，加大政策培訓(xùn)力度，引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)設(shè)立專職研發(fā)團隊和研發(fā)部門，對企業(yè)購置設(shè)備、器具支出，在符合國家相關(guān)政策條件的前提下，允許當(dāng)年一次性稅前全額扣除并100%加計扣除?！藏?zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市稅務(wù)局，各縣（市）區(qū)政府 〕

　　7.支持企業(yè)組織重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。聚焦重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，實施“揭榜掛帥”制度，推動解決“卡脖子”技術(shù)問題，每年擇優(yōu)支持10個重大科技項目。對承擔(dān)市技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”項目的企業(yè)，按照不超過企業(yè)自籌經(jīng)費30%給予補助，最高給予50萬元?！藏?zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市教育局，各縣（市）區(qū)政府〕

　?。ㄋ模┘ぐl(fā)高校、科研院所和企業(yè)科研團隊活力，優(yōu)化科技成果供給

　　8.推動高質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新成果持續(xù)供給。推動“政產(chǎn)學(xué)研”深入發(fā)展，激勵高校、科研院所、企業(yè)科研團隊加大科技投入，承擔(dān)各類科技計劃項目，產(chǎn)出一批高質(zhì)量科技成果。對獲得國家級科學(xué)技術(shù)獎的企業(yè)，給予50萬元以上資金獎勵；對獲得省級科學(xué)技術(shù)一等、二等、三等獎的單位，分別給予15萬元、10萬元、5萬元的資金獎勵。對獲得遼寧省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽活動獲獎的企業(yè)或團隊給予最高10萬元資金支持?！藏?zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會保障局、市市場監(jiān)督管理局、市財政局、市工商聯(lián)，各縣（市）區(qū)政府〕

　　9.調(diào)動科研人員轉(zhuǎn)化科技成果積極性。加強科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)人才隊伍建設(shè)，暢通科研人員職級晉升通道。鼓勵科技成果轉(zhuǎn)化成績優(yōu)秀人員、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人（經(jīng)理人）參加職稱評審，對于取得副高級以上科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、技術(shù)經(jīng)理人職稱的人員選入科技創(chuàng)新人才庫，由此類人員主導(dǎo)或參與的科技成果轉(zhuǎn)化項目優(yōu)先推薦申報省級以上各類科技計劃項目。（責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市教育局、市人力資源社會保障局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局）

　?。ㄎ澹娀髽I(yè)創(chuàng)新主體地位，提升科技成果承接能力

　　10.引導(dǎo)企業(yè)加大科技成果轉(zhuǎn)化投入。鼓勵企業(yè)積極承接高校、科研院所科技成果。對企業(yè)吸納轉(zhuǎn)化省內(nèi)高校、科研院所科技成果達到中試以上，每個項目按照實際交易額30%的比例，最高給予20萬元后補助獎勵資金支持。（責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市財政局）

　?。┘訌娂夹g(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)，完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系

　　11.構(gòu)建金融支持科技創(chuàng)新配套發(fā)展機制。搭建銀企對接合作平臺，推進銀企對接合作。積極爭取國家、省科技成果轉(zhuǎn)化投資引導(dǎo)基金，做好不同成熟度、不同階段科技成果轉(zhuǎn)化工作。引導(dǎo)金融和投資機構(gòu)參與企業(yè)科技成果評價，通過轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押、出資合作、特許經(jīng)營等方式探索科技成果資本化運作。（責(zé)任單位：市金融發(fā)展局、市科學(xué)技術(shù)局、市財政局、市市場監(jiān)督管理局、人民銀行鐵嶺市中心支行、鐵嶺銀保監(jiān)分局）

　　12.組織開展撮合對接活動。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，定期舉辦高等學(xué)校、科研院所、國有企業(yè)、民營企業(yè)等系列撮合對接活動。積極組織企業(yè)參加省科技廳舉辦的各類“成果路演”、“科技計劃成果進園入縣行動”、“創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽”活動。支持縣（市）區(qū)開展產(chǎn)學(xué)研撮合對接活動，對活動成效顯著的給予一定經(jīng)費支持。（責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市教育局）

　　13.加強科技服務(wù)平臺建設(shè)。積極培育市級技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)，搭建科技成果供需合作橋梁；支持企業(yè)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心、重點實驗室、中試基地等科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。對運行成效較好的市級科技創(chuàng)新平臺，擇優(yōu)給予10萬元至20萬元的資金支持，對獲批省級科技創(chuàng)新平臺給予20萬元資金支持，對獲批國家級的科技創(chuàng)新平臺，采取“一事一議”給予支持?！藏?zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局，各縣（市）區(qū)政府〕

　　14.加強科技成果轉(zhuǎn)化人才隊伍建設(shè)。依托國家、省技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地，推薦技術(shù)經(jīng)紀(jì)（經(jīng)理）人、科技成果評估師等各類科技成果轉(zhuǎn)化人才參加專業(yè)培訓(xùn)。（責(zé)任單位：市科學(xué)技術(shù)局、市人力資源社會保障局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)督管理局）

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　充分發(fā)揮市科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組對培育壯大科技企業(yè)群體工作和科技成果本地轉(zhuǎn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)推進落實本實施意見。各縣（市）區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合實際細化分解目標(biāo)任務(wù)，采取有效措施，確保各項任務(wù)落到實處。

　　（二）加強督查考核

　　將培育壯大科技企業(yè)群體工作和科技成果本地轉(zhuǎn)化工作納入鐵嶺市科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督查激勵事項，重點考核各縣（市）區(qū)對現(xiàn)行政策落實情況。對提高科技成果本地轉(zhuǎn)化和科技企業(yè)培育工作成效顯著的縣（市）區(qū)給予表揚，增加各級各類科技計劃項目推薦數(shù)量，并在同等條件下優(yōu)先給予支持。

　　本政策意見由市科學(xué)技術(shù)局、市財政局會同有關(guān)部門負責(zé)解釋，政策實施細則由具體責(zé)任部門另行制定。本政策與我市有關(guān)政策內(nèi)容重疊，或同一企業(yè)同時符合兩個以上政策條件的，在同一補助周期內(nèi)按照“就高、從優(yōu)、不重復(fù)”原則執(zhí)行（事前資助項目除外）。