各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門、直屬單位：
??經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《開原市被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保障暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
??開原市人民政府辦公室
??2024年
7月26日
??（此件公開發(fā)布）
??開原市被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保障暫行辦法
??第一章?總則
??第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保險(xiǎn)制度，更好地維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，依據(jù)國家法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
??第二條 本辦法所稱被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保障制度是指政府將農(nóng)村集體所有土地征為國有后，為妥善解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老問題，建立的社會(huì)保障制度。
??第三條 本辦法政策依據(jù)《鐵嶺市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā) <遼寧省被征地農(nóng)民社會(huì)保障暫行辦法> 的通知》(鐵政辦發(fā)〔2006〕55號(hào))。
??第二章 適用范圍
??第四條 本辦法適用于我市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)持有第二輪土地承包權(quán)證、年滿16周歲及以上的在籍農(nóng)業(yè)人口。
??（一）經(jīng)國務(wù)院、省政府批準(zhǔn)，土地全部或大部分（二分之一以上）被征收或征用的建制村的農(nóng)民;
??（二）經(jīng)縣（市、區(qū)）政府批準(zhǔn)“村改居”的居民（原建制村的農(nóng)民）;
??（三）土地被征收或征用而“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的農(nóng)民。
??不符合上述條件的被征地農(nóng)民，可采取其他方式進(jìn)行補(bǔ)償和安置。
??第五條 符合第四條的被征地農(nóng)民，男年滿45周歲（含45周歲）、女年滿40周歲（含40周歲）以上，應(yīng)全部納入養(yǎng)老保障范圍,其他人員是否納入養(yǎng)老保障范圍,需征得農(nóng)民本人同意。
??第三章 養(yǎng)老保障基金
??第六條 被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保障，由被征地農(nóng)民所在村（居）委會(huì)提出名單，經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織村民會(huì)議2/3以上成員或者2/3以上村民代表同意，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核后上報(bào)。
??第七條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障基金由市政府、村集體和個(gè)人共擔(dān)，實(shí)行統(tǒng)籌賬戶和個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度?；鸱譃榻y(tǒng)籌賬戶基金和個(gè)人賬戶基金，政府補(bǔ)貼納入統(tǒng)籌賬戶，村集體補(bǔ)貼和個(gè)人繳納部分記入個(gè)人賬戶。
??第八條 基金籌集標(biāo)準(zhǔn),被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障基金采取一次性繳費(fèi)方式籌集,繳費(fèi)總額以上一年度城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的110%為基數(shù)乘以139個(gè)月，分別記錄到統(tǒng)籌賬戶和個(gè)人賬戶。
??第九條?被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障統(tǒng)籌基金,以被征地農(nóng)民所需養(yǎng)老保障資金總額為基數(shù)，按照30%的比例，由市政府從土地出讓金凈收益中提取。
??第十條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障個(gè)人賬戶資金,以被征地農(nóng)民所需養(yǎng)老保障資金總額為基數(shù)計(jì)算，由個(gè)人和村集體繳納，有條件的村集體應(yīng)適當(dāng)予以補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村集體或村民代表大會(huì)研究決定。
??第十一條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障統(tǒng)籌賬戶資金和個(gè)人賬戶資金全部用于支付被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障待遇;被征地農(nóng)民社會(huì)保障基金，實(shí)行收支兩條線，分賬管理，?？顚Ｓ茫坏棉D(zhuǎn)借、挪用、截留和擠占。
??第十二條 被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金除留足當(dāng)期應(yīng)付的養(yǎng)老保障金外，應(yīng)全部存入銀行開設(shè)的資金專戶，在國家法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)保值增值。
??第四章 養(yǎng)老保障待遇
??第十三條 參保人員達(dá)到男年滿60周歲、女年滿55周歲的,從次月起，按月享受養(yǎng)老保障待遇。參保人員男年滿60周歲、女年滿55周歲以上的，從繳費(fèi)的次月起，按月享受養(yǎng)老保障待遇。
??第十四條 被征地農(nóng)民養(yǎng)老金的支付標(biāo)準(zhǔn),按照上年度城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的110%支付。
??被征地農(nóng)民的養(yǎng)老金待遇于每年年初按上年度城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的110%調(diào)整，如當(dāng)年城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整高于被征地農(nóng)民養(yǎng)老金待遇標(biāo)準(zhǔn),被征地農(nóng)民的養(yǎng)老金待遇相應(yīng)調(diào)整為不低于城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。
??第十五條 養(yǎng)老保障待遇先從個(gè)人賬戶資金支付，個(gè)人賬戶資金不足時(shí)，由統(tǒng)籌賬戶資金支付，當(dāng)個(gè)人賬戶和統(tǒng)籌賬戶資金不足時(shí)由財(cái)政部門負(fù)責(zé)養(yǎng)老金的支付。
??第十六條 參保人員死亡的，其個(gè)人賬戶資金余額，可一次性支付給死者生前指定的受益人或法定繼承人，同時(shí)終止被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障關(guān)系。
??第十七條 參保人員出國定居的,終止被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障關(guān)系，其個(gè)人賬戶資金余額，可一次性支付給本人。
??第十八條?領(lǐng)取待遇人員死亡的，發(fā)給喪葬補(bǔ)助費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為本人生前三個(gè)月的被征地農(nóng)民養(yǎng)老金。
??第五章 養(yǎng)老關(guān)系
??第十九條 參保人員戶籍從本地遷往異地的,可根據(jù)本人意愿將養(yǎng)老保障關(guān)系留在原地，達(dá)到領(lǐng)取條件后在原地領(lǐng)取被征地農(nóng)民養(yǎng)老金，也可根據(jù)本人意愿退保，其個(gè)人賬戶余額一次性返還給本人。
??第二十條 被征用土地前，已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保障的，不適用本辦法。
??第六章 辦理程序
??第二十一條 符合條件的被征地農(nóng)民參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障按以下程序辦理:
??（一）由被征地農(nóng)民所在村（居）委會(huì)提出名單，經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織村民會(huì)議2/3以上成員或者2/3以上村民代表同意，并公示一周，公示無異議后向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報(bào)《開原市被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保障花名冊(cè)》及《開原市被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保障情況說明書》（說明書應(yīng)寫明被征地情況和耕地情況）。
??（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一組織審查，確保其參保資格和身份信息的真實(shí)性并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。在審查通過后填寫《開原市被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保障聯(lián)合審批表》。
??（三）經(jīng)市人力資源和社會(huì)保障局、市自然資源局、市財(cái)政局、市公安局（所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道派出所）、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審查同意后分別在《開原市被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保障聯(lián)合審批表》簽字、蓋章。
??（四）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)統(tǒng)一到市人力資源和社會(huì)保障事務(wù)服務(wù)中心辦理參保手續(xù)。辦理手續(xù)時(shí)攜帶以下資料:1.身份證、戶口本原件及復(fù)印件各1張;2.《開原市被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保障聯(lián)合審批表》1張;3.近期一寸彩色免冠照片2張；4.信合繳費(fèi)收據(jù)復(fù)印件1份；5.社會(huì)保障卡復(fù)印件一張。
??第七章 職責(zé)分工
??第二十二條 市人力資源和社會(huì)保障局為被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作的主管部門，負(fù)責(zé)政策的制定、解釋及實(shí)施的牽頭協(xié)調(diào)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市自然資源局、市財(cái)政局、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局等部門共同參與、密切配合，切實(shí)做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作。
??各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障對(duì)象的登記復(fù)查，協(xié)助市自然資源局、市財(cái)政局、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門對(duì)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障對(duì)象的審查確認(rèn)、政策宣傳和申報(bào)工作。
??市自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)確定涉及征收土地的地塊面積界線劃定。
??市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障統(tǒng)籌基金是否足額到位的監(jiān)督和管理，從土地出讓金凈收益中提取被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障統(tǒng)籌資金的劃撥。
??市公安局負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民參保時(shí)的戶籍和年齡確認(rèn)。
??市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)及土地是否全部或二分之一以上被征收或征用的核準(zhǔn)確認(rèn)。
??市民政局負(fù)責(zé)提供最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況。
??市人力資源和社會(huì)保障事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦、參保登記、個(gè)人賬戶管理、養(yǎng)老金發(fā)放及其他日常管理工作。
??第八章 附則
??第二十三條?征收、征用城市規(guī)劃區(qū)域外的土地時(shí)，不能通過其他方式安置的被征地農(nóng)民，可參照本辦法執(zhí)行。
??第二十四條?2024年7月1日以后辦理參保手續(xù)的，按本辦法實(shí)施，本辦法如遇上級(jí)政策調(diào)整，按上級(jí)政策執(zhí)行。
??第二十五條 本辦法由市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。
??第二十六條 本辦法出臺(tái)后,《開原市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<開原市被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保障暫行辦法>的通知》（開政辦發(fā)〔2019〕23號(hào)）同時(shí)廢止。
開原市人民政府辦公室發(fā)布