??第一章?總?則
??第一條?為進(jìn)一步加強(qiáng)全市糧食應(yīng)急保障體系建設(shè)，完善轄區(qū)內(nèi)糧食應(yīng)急保障企業(yè)布局，規(guī)范糧食應(yīng)急保障企業(yè)管理，確保在應(yīng)急狀態(tài)下有效發(fā)揮糧食應(yīng)急保障作用，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》、《鐵嶺市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)，參照國(guó)家糧食和儲(chǔ)備局印發(fā)《糧食應(yīng)急保障企業(yè)管理辦法》，制定本管理細(xì)則。
??第二條?本細(xì)則所規(guī)定的糧食應(yīng)急保障企業(yè)，是指經(jīng)國(guó)家、省、市、縣四級(jí)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門確定，承擔(dān)所在地區(qū)糧食（含食用油）應(yīng)急保障任務(wù)的企業(yè)，包括應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)、應(yīng)急加工企業(yè)、應(yīng)急配送中心、應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)和應(yīng)急保障中心五種類型。
??第三條 按照“以人為本、生命至上，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)，科學(xué)布局、全面覆蓋，平時(shí)自營(yíng)、急時(shí)應(yīng)急”的要求，充分整合現(xiàn)有資源，統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)、加工、配送、供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)布局，建立和完善響應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的糧食應(yīng)急保障體系。
??第四條 糧食應(yīng)急保障企業(yè)的管理，應(yīng)堅(jiān)持動(dòng)員推薦、擇優(yōu)確定，分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)備案，動(dòng)態(tài)管理、強(qiáng)化監(jiān)管的原則，充分發(fā)揮各級(jí)糧食應(yīng)急保障企業(yè)在應(yīng)急保供中的示范帶動(dòng)作用。
??第五條 糧食應(yīng)急保障企業(yè)的有關(guān)信息應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)，法律法規(guī)規(guī)定不予公開(kāi)的除外。
??第二章 規(guī)劃布局
??第六條?全市對(duì)于糧食應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)的總體規(guī)劃，要求各縣（市）區(qū)在現(xiàn)有企業(yè)的基礎(chǔ)上，原則上做到只增不減，不斷完善和優(yōu)化轄區(qū)內(nèi)供應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)布局。
??對(duì)于儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)設(shè)置，應(yīng)以承擔(dān)中央事權(quán)、地方事權(quán)糧食收儲(chǔ)輪換任務(wù)的企業(yè)為主，同時(shí)擇優(yōu)選擇一批符合應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)條件和標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，提升整體糧食應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)能力。
??第七條?對(duì)于糧食應(yīng)急加工企業(yè)總體規(guī)劃，要求各縣（市）區(qū)在2023年底前，至少完成1個(gè)縣級(jí)應(yīng)急加工企業(yè)的建設(shè)任務(wù)。
??糧食應(yīng)急加工企業(yè)設(shè)置，可綜合轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有糧食應(yīng)急加工企業(yè)，適當(dāng)增加應(yīng)急加工企業(yè)數(shù)量，確保應(yīng)急加工能力與應(yīng)急供應(yīng)需求相適應(yīng)。選擇糧食應(yīng)急加工企業(yè)時(shí)，應(yīng)優(yōu)先選擇具備小包裝糧油生產(chǎn)能力和承擔(dān)軍糧加工等任務(wù)的企業(yè)，以更好地滿足應(yīng)急供應(yīng)和質(zhì)量安全的需要，同時(shí)，要加強(qiáng)應(yīng)急加工企業(yè)質(zhì)量保障能力建設(shè)，逐步建立可追溯制度，確保供應(yīng)糧食質(zhì)量安全。
??第八條?對(duì)于糧食應(yīng)急配送中心的總體規(guī)劃，要求各縣（市）區(qū)在現(xiàn)有企業(yè)的基礎(chǔ)上，原則上做到只增不減，不斷完善和優(yōu)化轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急配送中心布局。
??對(duì)糧食應(yīng)急配送中心設(shè)置，要以現(xiàn)有成品糧油批發(fā)市場(chǎng)、糧油物流配送中心、國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)中心庫(kù)、骨干軍糧供應(yīng)站（配送中心、儲(chǔ)備庫(kù)）等為依托，改造、建設(shè)一批區(qū)域性糧食應(yīng)急配送中心，增加必要的應(yīng)急運(yùn)輸?shù)缺Ｕ显O(shè)施，提高糧食應(yīng)急配送能力。同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建立儲(chǔ)運(yùn)、加工、配送一體化的應(yīng)急配送示范企業(yè)，完善糧食應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，合理確定部分應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)，做好應(yīng)急糧食的調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備。
??第九條?對(duì)于糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的總體規(guī)劃，要求各縣（市）區(qū)原則上做到只增不減，以現(xiàn)有糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步擴(kuò)大糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋范圍，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)墾系統(tǒng)農(nóng)場(chǎng)）、街道（社區(qū)）至少有 1 個(gè)應(yīng)急供應(yīng)點(diǎn)，城市人口集中的社區(qū)要確保每3萬(wàn)人至少有1個(gè)應(yīng)急供應(yīng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)城鄉(xiāng)全面覆蓋，輻射所有村屯和社區(qū)。
??各縣（市）區(qū)對(duì)糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)充分利用和整合現(xiàn)有資源，以現(xiàn)有糧食應(yīng)急供應(yīng)點(diǎn)、軍糧供應(yīng)站（點(diǎn)）、成品糧批發(fā)市場(chǎng)、放心糧油店、糧油平價(jià)店為重點(diǎn)，完善設(shè)施，健全制度，加強(qiáng)管理，提高應(yīng)急功能。各地也可因地制宜，依托政府投資扶持建設(shè)的社區(qū)菜市場(chǎng)、萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程連鎖店、大眾主食廚房等便民平臺(tái)，增設(shè)應(yīng)急糧食銷售柜臺(tái)，承擔(dān)應(yīng)急糧油供應(yīng)任務(wù)。
??第十條?全市對(duì)于糧食應(yīng)急保障中心總體規(guī)劃，要求各縣（市）區(qū)在2023年底前，至少完成1個(gè)縣級(jí)應(yīng)急保障中心的建設(shè)任務(wù)。
??糧食應(yīng)急保障中心應(yīng)滿足倉(cāng)儲(chǔ)、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)中兩個(gè)以上功能指標(biāo)。
??第三章?條件和標(biāo)準(zhǔn)
??第十一條?糧食應(yīng)急保障企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件：
??（一）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，具有良好信譽(yù)，無(wú)違法經(jīng)營(yíng)行為；
??（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的糧食產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)和食品安全指標(biāo)應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，近一年內(nèi)未發(fā)生質(zhì)量安全事故或在抽檢抽樣中未出現(xiàn)不達(dá)標(biāo)的情況；
??（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境符合要求，嚴(yán)格落實(shí)污染防護(hù)有關(guān)規(guī)定，相關(guān)措施和設(shè)備能夠確保糧食不受到污染；
??（四）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，近一年內(nèi)未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故或存在重大安全生產(chǎn)隱患。
??第十二條?糧食應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)應(yīng)以承擔(dān)中央事權(quán)、地方事權(quán)糧食收儲(chǔ)輪換任務(wù)為主；具備符合國(guó)家要求的原糧和成品糧儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)和設(shè)施，倉(cāng)庫(kù)使用面積應(yīng)滿足需要，庫(kù)房硬件條件應(yīng)符合儲(chǔ)存要求；區(qū)位條件能夠較好滿足當(dāng)?shù)爻善芳Z油儲(chǔ)備和運(yùn)輸配送需要，具備一定的運(yùn)輸配送能力。
??第十三條?糧食應(yīng)急加工企業(yè)應(yīng)具備較強(qiáng)的糧食應(yīng)急加工能力和小包裝糧油生產(chǎn)能力；具備一定儲(chǔ)存、運(yùn)輸能力；具備生產(chǎn)合格產(chǎn)品所需的工藝設(shè)備、檢化驗(yàn)儀器和檢化驗(yàn)?zāi)芰Γ粡臉I(yè)人員應(yīng)具備崗位所需的國(guó)家職業(yè)資格。
??第十四條?糧食應(yīng)急配送中心應(yīng)具備較強(qiáng)的配送能力，有滿足配送需要的運(yùn)輸和裝卸設(shè)施，有較成熟的配送資源和渠道；配送能力符合應(yīng)急布局需要，在應(yīng)急狀態(tài)下具備較強(qiáng)的動(dòng)員調(diào)度能力，能夠高效定點(diǎn)配送糧食；具備一定的周轉(zhuǎn)倉(cāng)容，倉(cāng)庫(kù)應(yīng)符合國(guó)家分類商品的倉(cāng)儲(chǔ)條件；有滿足配送業(yè)務(wù)需要的廂式密閉運(yùn)貨車輛及停車場(chǎng)，有必要的叉車和輸送機(jī)械等裝卸設(shè)備。
??第十五條?糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)位于物流配送和居民采購(gòu)均較為便利的位置；經(jīng)營(yíng)商品應(yīng)以糧油產(chǎn)品和居民日用消費(fèi)品為主，銷售的商品均應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，具備與經(jīng)營(yíng)商品和規(guī)模相匹配的陳列貨架或柜臺(tái)，營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)裝修簡(jiǎn)潔，店內(nèi)通風(fēng)、明亮，營(yíng)業(yè)面積、倉(cāng)儲(chǔ)能力和庫(kù)房條件滿足應(yīng)急供應(yīng)需要；配備滿足經(jīng)營(yíng)需要的網(wǎng)絡(luò)及通訊等設(shè)施。
??第十六條?糧食應(yīng)急保障中心應(yīng)具備糧油儲(chǔ)存、物流配送、供應(yīng)、加工等多種功能，應(yīng)滿足倉(cāng)儲(chǔ)、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)中兩個(gè)以上功能指標(biāo)；具備一定規(guī)模的成品糧油儲(chǔ)備庫(kù)存；具備較強(qiáng)的應(yīng)急調(diào)度功能和動(dòng)員能力，確保在接到應(yīng)急指令后按時(shí)限要求將成品糧油配送至指定的應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)。
??第十七條?各級(jí)糧食應(yīng)急保障企業(yè)應(yīng)具備的應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)、加工、配送、供應(yīng)等能力，詳見(jiàn)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（附件1）。
??第十八條?各縣（市）區(qū)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門可結(jié)合本地實(shí)際和應(yīng)對(duì)特定突發(fā)事件需要，參照第十一至十七條規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)，制定適合本轄區(qū)的糧食應(yīng)急保障企業(yè)的條件、標(biāo)準(zhǔn)和布局規(guī)劃。
??第四章 確定和備案程序
??第十九條?糧食應(yīng)急保障企業(yè)的確定和備案工作，應(yīng)堅(jiān)持公平公開(kāi)、科學(xué)規(guī)范、高效便捷的原則。
??第二十條?糧食應(yīng)急保障企業(yè)的確定和備案的主要步驟：
??（一）企業(yè)申報(bào)。包括自主申報(bào)和部門推薦兩種方式。每年底，縣級(jí)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門按照糧食應(yīng)急工作實(shí)際和布局規(guī)劃，可積極組織動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)綜合實(shí)力和應(yīng)急保供能力較強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)情況良好、符合布局要求、具備社會(huì)責(zé)任感的涉糧企業(yè)，自主申報(bào)特定類型的糧食應(yīng)急保障企業(yè)；也可在涉糧企業(yè)自愿的前提下，擇優(yōu)推薦。
??（二）初步確定?？h級(jí)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)對(duì)申報(bào)企業(yè)信息嚴(yán)格把關(guān)，統(tǒng)籌考慮有關(guān)條件和標(biāo)準(zhǔn)，糧食應(yīng)急保障規(guī)劃布局等，擇優(yōu)初步確定糧食應(yīng)急保障企業(yè)。
??（三）實(shí)地查看。市級(jí)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門可對(duì)縣級(jí)初步確定企業(yè)的儲(chǔ)運(yùn)、加工、配送和供應(yīng)條件等進(jìn)行實(shí)地查看，也可委托縣級(jí)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門代為實(shí)地查看，應(yīng)重點(diǎn)核查企業(yè)報(bào)送信息的真實(shí)性。實(shí)地查看期間，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有資料弄虛作假或其他不符合要求情形的，不得作為確定對(duì)象。實(shí)地查看無(wú)異議的，按程序確定為糧食應(yīng)急保障企業(yè)。
??（四）簽訂協(xié)議。市縣兩級(jí)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)與確定的糧食應(yīng)急保障企業(yè)簽訂對(duì)應(yīng)等級(jí)的《糧食應(yīng)急保障協(xié)議書(shū)》（附件2），約定權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)，并授予牌匾。確定的糧食應(yīng)急保障企業(yè)名單等信息應(yīng)在本地范圍內(nèi)公開(kāi)。
??（五）逐級(jí)備案。糧食應(yīng)急保障企業(yè)信息應(yīng)采取書(shū)面方式，逐級(jí)備案至國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局。備案完成后，應(yīng)及時(shí)通過(guò)糧食應(yīng)急保障信息系統(tǒng)錄入企業(yè)信息，逐級(jí)提交至國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局。
??第二十一條?各縣（市）區(qū)可結(jié)合實(shí)際，在第二十條規(guī)定步驟的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化完善程序，確?？茖W(xué)、高效、便捷。
??第五章 日常管理和監(jiān)督
??第二十二條?縣級(jí)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)糧食應(yīng)急保障企業(yè)的日常管理和監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急準(zhǔn)備或應(yīng)急保供中存在的困難，督促其落實(shí)責(zé)任、義務(wù)，完成應(yīng)急任務(wù)。
??第二十三條?各級(jí)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)動(dòng)態(tài)維護(hù)企業(yè)信息。每季度末，各地通過(guò)糧食應(yīng)急保障信息系統(tǒng)，更新糧食應(yīng)急保障企業(yè)信息或?qū)ζ髽I(yè)進(jìn)行調(diào)整（新增或退出）。其他時(shí)間段，有企業(yè)信息更新或調(diào)整需求的，需要逐級(jí)書(shū)面請(qǐng)示，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局同意后，登陸糧食應(yīng)急保障信息系統(tǒng)進(jìn)行操作。
??各級(jí)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門對(duì)糧食應(yīng)急保障企業(yè)數(shù)據(jù)的使用，應(yīng)符合數(shù)據(jù)管理有關(guān)規(guī)定。
??第二十四條?各級(jí)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際研究制定具體扶持政策，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)、優(yōu)質(zhì)糧食工程、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金、信貸支持行動(dòng)等項(xiàng)目資金中為符合條件的糧食應(yīng)急保障企業(yè)爭(zhēng)取支持。
??各級(jí)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門每年應(yīng)至少組織一次調(diào)研活動(dòng)，了解糧食應(yīng)急保障企業(yè)的應(yīng)急準(zhǔn)備情況，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，協(xié)調(diào)解決困難。
??第二十五條?各級(jí)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急演練和培訓(xùn)，制定計(jì)劃并組織實(shí)施，引導(dǎo)糧食應(yīng)急保障企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒成熟有效的糧油應(yīng)急保供經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)應(yīng)急保供能力。
??第二十六條?各級(jí)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)積極推進(jìn)信息化建設(shè)，加強(qiáng)糧食應(yīng)急指揮調(diào)度，統(tǒng)籌用好“中國(guó)好糧油電子交易平臺(tái)”等資源，有效提升糧食應(yīng)急保障信息化水平。
??第二十七條?縣級(jí)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)依照企業(yè)的申報(bào)材料，每三年對(duì)糧食應(yīng)急保障企業(yè)的應(yīng)急保障能力、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、企業(yè)生產(chǎn)資料類固定資產(chǎn)投資建設(shè)和應(yīng)急配套設(shè)施設(shè)備等情況進(jìn)行評(píng)估。
??第二十八條?縣級(jí)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)結(jié)合每年糧食應(yīng)急保障企業(yè)的確定工作，有計(jì)劃地對(duì)已簽訂協(xié)議的企業(yè)責(zé)任義務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。同時(shí)，市級(jí)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)對(duì)縣級(jí)糧食應(yīng)急保障企業(yè)進(jìn)行抽查，原則上每年抽查不少于一次。
??第二十九條?各級(jí)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門在定期評(píng)估和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)落實(shí)應(yīng)急保障責(zé)任義務(wù)不到位、企業(yè)資質(zhì)和應(yīng)急保障能力明顯不符合有關(guān)條件和標(biāo)準(zhǔn)等情形的，應(yīng)責(zé)令其限期整改。
??企業(yè)出現(xiàn)以下情形之一的，應(yīng)終止協(xié)議，收回牌匾，并按程序及時(shí)補(bǔ)充新的糧食應(yīng)急保障企業(yè)：
??（一）在糧食和儲(chǔ)備行政管理部門責(zé)令限期整改后，整改不到位的；
??（二）通過(guò)隱瞞情況、提供虛假材料，或以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段確定為糧食應(yīng)急保障企業(yè)的；
??（三）發(fā)生重大變故或存在重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的；
??（四）違反糧食生產(chǎn)、流通和儲(chǔ)備等相關(guān)規(guī)定的；
??（五）造成生產(chǎn)安全事故或存在重大生產(chǎn)安全隱患的；
??（六）企業(yè)因故被列入不良信用記錄的；
??（七）在糧食應(yīng)急保供中不服從有關(guān)部門的統(tǒng)一安排調(diào)度，拒不執(zhí)行應(yīng)急保供任務(wù)，或執(zhí)行不力，落實(shí)任務(wù)不到位的；
??（八）對(duì)糧食應(yīng)急保供工作造成危害的其他行為的。
??第六章 責(zé)任與義務(wù)
??第三十條?市發(fā)改委（糧食和物資儲(chǔ)備局）負(fù)責(zé)全市糧食應(yīng)急保障體系總體規(guī)劃和市級(jí)糧食應(yīng)急保障企業(yè)的管理工作，對(duì)縣級(jí)糧食應(yīng)急工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督?？h級(jí)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)糧食應(yīng)急保障體系建設(shè)和糧食應(yīng)急保障企業(yè)的管理工作，并結(jié)合地方實(shí)際完善糧食應(yīng)急保障各環(huán)節(jié)功能，建成滿足當(dāng)?shù)貞?yīng)急需求、優(yōu)化協(xié)同高效的糧食應(yīng)急保障網(wǎng)絡(luò)。
??第三十一條?進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)或啟動(dòng)糧食應(yīng)急預(yù)案后，各級(jí)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)糧源調(diào)度以及儲(chǔ)運(yùn)、加工、配送、供應(yīng)各環(huán)節(jié)有效銜接。
??第三十二條?糧食應(yīng)急保障企業(yè)平時(shí)應(yīng)按市場(chǎng)化運(yùn)作，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧；應(yīng)急保供時(shí)應(yīng)積極承擔(dān)各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)。
??第三十三條?糧食應(yīng)急保障企業(yè)在平時(shí)應(yīng)遵守糧食生產(chǎn)、流通、儲(chǔ)備各項(xiàng)規(guī)定，主動(dòng)接受糧食和儲(chǔ)備行政管理部門的監(jiān)督檢查，出現(xiàn)涉及糧食應(yīng)急保障的重大經(jīng)營(yíng)情況變動(dòng)的應(yīng)及時(shí)報(bào)告。進(jìn)入糧食應(yīng)急狀態(tài)或啟動(dòng)糧食應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)嚴(yán)格遵守《糧食應(yīng)急保障協(xié)議書(shū)》中約定的責(zé)任和義務(wù)，在有關(guān)部門的統(tǒng)一安排調(diào)度下，及時(shí)行動(dòng)、履行協(xié)議，完成好各項(xiàng)糧食應(yīng)急保障任務(wù)，確保各項(xiàng)措施有效落實(shí)。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
??第七章 附 則
??第三十四條?縣級(jí)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門應(yīng)依據(jù)本細(xì)則，制定縣級(jí)糧食應(yīng)急保障企業(yè)管理細(xì)則，并報(bào)市級(jí)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門備案。
??第三十五條?各級(jí)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門根據(jù)國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局設(shè)計(jì)的糧食應(yīng)急保障企業(yè)牌匾統(tǒng)一樣式（附件2），負(fù)責(zé)本級(jí)糧食應(yīng)急保障企業(yè)牌匾的制作和發(fā)放。
??第三十六條?其他承擔(dān)糧食應(yīng)急保障任務(wù)的非企業(yè)性質(zhì)的社會(huì)主體，參照本細(xì)則管理。
??第三十七條 本細(xì)則由市發(fā)改委（糧食和物資儲(chǔ)備局）負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。
??附件：1.糧食應(yīng)急保障企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
??2.《糧食應(yīng)急保障協(xié)議書(shū)》
??3.牌匾樣式
??附件1-1
省級(jí)及以下糧食應(yīng)急保障企業(yè)推薦標(biāo)準(zhǔn)
??單位：噸
| 區(qū)域 |
級(jí)別 |
應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)企業(yè) |
應(yīng)急加工企業(yè) |
|||||
| 庫(kù)房倉(cāng)容 |
油罐罐容 |
日運(yùn)輸能力 |
自有車輛日運(yùn)輸能力 |
小麥日加工能力 |
稻谷日加工能力 |
油脂分裝日加工能力 |
||
| 主產(chǎn)區(qū) |
省級(jí) |
3000 |
300 |
50 |
20 |
150 |
100 |
30 |
| 市級(jí) |
1500 |
100 |
25 |
10 |
80 |
50 |
10 |
|
| 縣級(jí) |
200 |
10 |
10 |
5 |
10 |
10 |
1 |
|
| 平衡區(qū) |
省級(jí) |
2500 |
200 |
20 |
10 |
90 |
60 |
20 |
| 市級(jí) |
1000 |
80 |
10 |
5 |
50 |
15 |
5 |
|
| 縣級(jí) |
100 |
10 |
5 |
2 |
10 |
5 |
1 |
|
| 主銷區(qū) |
省級(jí) |
1000 |
200 |
80 |
10 |
80 |
50 |
20 |
| 市級(jí) |
200 |
50 |
15 |
8 |
40 |
20 |
5 |
|
| 縣級(jí) |
20 |
5 |
5 |
1 |
10 |
5 |
1 |
|
??備注：1.以上標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)來(lái)自2020年底各?。▍^(qū)、市）上報(bào)的糧食應(yīng)急保障企業(yè)信息，經(jīng)國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局分析得出；
??2.企業(yè)只要能夠滿足儲(chǔ)運(yùn)、加工各項(xiàng)能力細(xì)分指標(biāo)之一的，即達(dá)到相應(yīng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；
??3.此標(biāo)準(zhǔn)為推薦標(biāo)準(zhǔn)，非強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。該指標(biāo)每年進(jìn)行更新。各地可結(jié)合實(shí)際，在此標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上制定本地標(biāo)準(zhǔn)。
??附件1-2
省級(jí)及以下糧食應(yīng)急保障企業(yè)推薦標(biāo)準(zhǔn)
??單位：噸
| 區(qū)域 |
級(jí)別 |
應(yīng)急配送中心 |
應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn) |
|||||
| 庫(kù)房倉(cāng)容 |
油罐罐容 |
日運(yùn)輸能力 |
自有車輛日運(yùn)輸能力 |
小麥粉設(shè)計(jì)日供應(yīng)能力 |
大米設(shè)計(jì)日供應(yīng)能力 |
食用油設(shè)計(jì)日供應(yīng)能力 |
||
| 主產(chǎn)區(qū) |
省級(jí) |
1000 |
120 |
60 |
30 |
10 |
10 |
2 |
| 市級(jí) |
100 |
80 |
25 |
15 |
3 |
2 |
1 |
|
| 縣級(jí) |
20 |
5 |
10 |
5 |
0.5 |
0.5 |
0.5 |
|
| 平衡區(qū) |
省級(jí) |
200 |
100 |
30 |
20 |
8 |
8 |
2 |
| 市級(jí) |
150 |
50 |
10 |
5 |
3 |
2 |
1 |
|
| 縣級(jí) |
30 |
1 |
5 |
1 |
0.5 |
0.5 |
0.5 |
|
| 主銷區(qū) |
省級(jí) |
1000 |
150 |
100 |
50 |
18 |
10 |
5 |
| 市級(jí) |
100 |
30 |
15 |
10 |
4 |
2 |
2 |
|
| 縣級(jí) |
50 |
5 |
10 |
5 |
0.5 |
0.5 |
0.5 |
|
??備注：1.以上標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)來(lái)自2020年底各?。▍^(qū)、市）上報(bào)的糧食應(yīng)急保障企業(yè)信息，經(jīng)國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局分析得出；
??2.企業(yè)只要能夠滿足配送、供應(yīng)各項(xiàng)能力細(xì)分指標(biāo)之一的，即達(dá)到相應(yīng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；
??3.此標(biāo)準(zhǔn)為推薦標(biāo)準(zhǔn)，非強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。該指標(biāo)每年進(jìn)行更新。各地可結(jié)合實(shí)際，在此標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上制定本地標(biāo)準(zhǔn)。
??附件1-3
省級(jí)及以下應(yīng)急保障中心推薦標(biāo)準(zhǔn)
??單位：噸
| 區(qū)域 |
級(jí)別 |
倉(cāng)儲(chǔ)能力 |
加工能力 |
運(yùn)輸能力 |
供應(yīng)能力 |
||||||
| 庫(kù)房倉(cāng)容 |
油罐罐容 |
小麥日加工能力 |
稻谷日加工能力 |
油脂分裝日加工能力 |
日運(yùn)輸能力 |
自有車輛日運(yùn)輸能力 |
小麥粉日供應(yīng)能力 |
大米日供應(yīng)能力 |
食用油日供應(yīng)能力 |
||
| 主產(chǎn)區(qū) |
省級(jí) |
3000 |
300 |
150 |
100 |
30 |
60 |
30 |
10 |
10 |
2 |
| 市級(jí) |
1500 |
100 |
80 |
50 |
10 |
25 |
15 |
3 |
2 |
1 |
|
| 縣級(jí) |
200 |
10 |
10 |
10 |
1 |
10 |
5 |
0.5 |
0.5 |
0.5 |
|
| 平衡區(qū) |
省級(jí) |
2500 |
200 |
90 |
60 |
20 |
30 |
20 |
8 |
8 |
2 |
| 市級(jí) |
1000 |
80 |
50 |
15 |
5 |
10 |
5 |
3 |
2 |
1 |
|
| 縣級(jí) |
100 |
10 |
10 |
5 |
1 |
5 |
1 |
0.5 |
0.5 |
0.5 |
|
| 主銷區(qū) |
省級(jí) |
1000 |
200 |
80 |
50 |
20 |
100 |
50 |
18 |
10 |
5 |
| 市級(jí) |
200 |
50 |
40 |
20 |
5 |
15 |
10 |
4 |
2 |
2 |
|
| 縣級(jí) |
20 |
5 |
10 |
5 |
1 |
10 |
5 |
0.5 |
0.5 |
0.5 |
|
??備注：1.以上標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)來(lái)自2020年底各?。▍^(qū)、市）上報(bào)的糧食應(yīng)急保障企業(yè)信息，經(jīng)國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局分析得出；
??2.應(yīng)急保障中心標(biāo)準(zhǔn)，以省市縣三級(jí)糧食應(yīng)急保障企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，應(yīng)滿足倉(cāng)儲(chǔ)、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)中兩個(gè)以上功能指標(biāo)；
??3.此標(biāo)準(zhǔn)為推薦標(biāo)準(zhǔn)，非強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。該指標(biāo)每年進(jìn)行更新。各地可結(jié)合實(shí)際，在此標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上制定本地標(biāo)準(zhǔn)。
??附件1-4
國(guó)家級(jí)糧食應(yīng)急保障企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
??單位：噸
| 區(qū)域 |
倉(cāng)儲(chǔ)能力 |
加工能力 |
運(yùn)輸能力 |
供應(yīng)能力 |
||||||
| 庫(kù)房倉(cāng)容 |
油罐罐容 |
小麥日加工能力 |
稻谷日加工能力 |
油脂分裝日加工能力 |
日運(yùn)輸能力 |
自有車輛日運(yùn)輸能力 |
小麥粉日供應(yīng)能力 |
大米日供應(yīng)能力 |
食用油日供應(yīng)能力 |
|
| 主產(chǎn)區(qū) |
130000 |
30000 |
800 |
500 |
400 |
800 |
250 |
200 |
150 |
100 |
| 平衡區(qū) |
120000 |
28000 |
500 |
400 |
300 |
600 |
200 |
150 |
100 |
50 |
| 主銷區(qū) |
120000 |
30000 |
450 |
350 |
500 |
900 |
300 |
500 |
300 |
100 |
??備注：1.以上標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)來(lái)自2020年底申報(bào)國(guó)家級(jí)糧食應(yīng)急保障企業(yè)有關(guān)數(shù)據(jù)，經(jīng)國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局分析得出；
??2.企業(yè)只要能夠滿足儲(chǔ)運(yùn)、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)各項(xiàng)能力細(xì)分指標(biāo)之一的，即達(dá)到相應(yīng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
??附件1-5
國(guó)家級(jí)應(yīng)急保障中心標(biāo)準(zhǔn)
??單位：噸
| 區(qū)域 |
倉(cāng)儲(chǔ)能力 |
加工能力 |
運(yùn)輸能力 |
供應(yīng)能力 |
||||||
| 庫(kù)房倉(cāng)容 |
油罐罐容 |
小麥日加工能力 |
稻谷日加工能力 |
油脂分裝日加工能力 |
日運(yùn)輸能力 |
自有車輛日運(yùn)輸能力 |
小麥粉日供應(yīng)能力 |
大米日供應(yīng)能力 |
食用油日供應(yīng)能力 |
|
| 主產(chǎn)區(qū) |
130000 |
30000 |
800 |
500 |
400 |
800 |
250 |
200 |
150 |
100 |
| 平衡區(qū) |
120000 |
28000 |
500 |
400 |
300 |
600 |
200 |
150 |
100 |
50 |
| 主銷區(qū) |
120000 |
30000 |
450 |
350 |
500 |
900 |
300 |
500 |
300 |
100 |
??備注：1.以上標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)來(lái)自2020年底申報(bào)國(guó)家級(jí)糧食應(yīng)急保障企業(yè)有關(guān)數(shù)據(jù)，經(jīng)國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局分析得出；
??2.應(yīng)急保障中心標(biāo)準(zhǔn)，以國(guó)家級(jí)糧食應(yīng)急保障企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，應(yīng)滿足倉(cāng)儲(chǔ)、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)中兩個(gè)以上功能指標(biāo)。
??附件2：
??糧食應(yīng)急保障協(xié)議書(shū)
??糧食和物資儲(chǔ)備局監(jiān)制
??年?月
??編號(hào)：
??糧食應(yīng)急保障協(xié)議書(shū)
??甲方：?糧食和物資儲(chǔ)備局
??乙方：
??為進(jìn)一步規(guī)范糧食應(yīng)急保障企業(yè)管理，完善我市糧食應(yīng)急保障機(jī)制，確保在各類應(yīng)急狀態(tài)下有效發(fā)揮糧食應(yīng)急保障作用，切實(shí)維護(hù)糧油市場(chǎng)穩(wěn)定，根據(jù)《糧食應(yīng)急保障企業(yè)管理辦法》、《鐵嶺市糧食供應(yīng)暫行應(yīng)急預(yù)案》和《鐵嶺市糧食應(yīng)急保障企業(yè)管理細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，甲方確定乙方為?級(jí)糧食應(yīng)急保障企業(yè)。經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商，達(dá)成如下協(xié)議：
??一、甲方權(quán)利與義務(wù)
??（一）甲方授予乙方“X（市、縣）糧食應(yīng)急保障企業(yè)”牌匾。
??（二）甲方鼓勵(lì)和支持乙方發(fā)展，制定扶持政策，在符合相關(guān)條件的前提下，協(xié)調(diào)有關(guān)部門在項(xiàng)目、資金等方面為乙方爭(zhēng)取支持。
??（三）甲方對(duì)乙方日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和應(yīng)急準(zhǔn)備情況等進(jìn)行定期評(píng)估和監(jiān)督檢查。
??（四）在執(zhí)行應(yīng)急保障任務(wù)時(shí)，甲方應(yīng)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，為乙方解決糧食應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)、加工、配送、供應(yīng)過(guò)程中的困難。
??（五）因執(zhí)行糧食應(yīng)急處置措施給乙方造成損失的，甲方會(huì)同有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定對(duì)乙方給予補(bǔ)償。
??二、乙方權(quán)利與義務(wù)
??（一）乙方按照“平時(shí)自營(yíng)，急時(shí)應(yīng)急”的原則，做好人員、物資以及制度建設(shè)等各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變動(dòng)等重大情況應(yīng)及時(shí)通報(bào)甲方，配合甲方對(duì)自身日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和應(yīng)急準(zhǔn)備情況等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研、定期評(píng)估和監(jiān)督檢查。
??（二）乙方應(yīng)按照甲方要求及時(shí)報(bào)送糧食生產(chǎn)、加工、銷售、庫(kù)存等信息數(shù)據(jù)。
??（三）乙方在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，不得哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)秩序，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的糧油產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)和衛(wèi)生指標(biāo)應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。儲(chǔ)運(yùn)糧油時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范，不得使用被污染的運(yùn)輸工具或包裝材料運(yùn)輸糧食，不得與有毒有害物質(zhì)混裝運(yùn)輸。
??（四）乙方應(yīng)積極履行社會(huì)責(zé)任，按照《糧食流通管理?xiàng)l例》和鐵嶺市人民政府、縣（市）區(qū)人民政府的規(guī)定，執(zhí)行特定情況下的糧食庫(kù)存量，加工類企業(yè)要建立社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備。
??（五）進(jìn)入糧食應(yīng)急狀態(tài)或《鐵嶺市糧食供應(yīng)暫行應(yīng)急預(yù)案》、《X縣（市）區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案》啟動(dòng)后，乙方應(yīng)服從甲方統(tǒng)一安排和調(diào)度，服從服務(wù)糧食宏觀調(diào)控和應(yīng)急保供，自覺(jué)履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，按照甲方下達(dá)的指令及時(shí)做好糧食應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)、加工、配送、供應(yīng)，保質(zhì)保量完成糧食應(yīng)急保障任務(wù)。
??三、協(xié)議的終止
??乙方有以下情況之一，甲方有權(quán)終止與乙方的糧食應(yīng)急保障協(xié)議，收回牌匾。
??（一）在甲方定期評(píng)估和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)落實(shí)應(yīng)急保障責(zé)任義務(wù)不到位、企業(yè)資質(zhì)和應(yīng)急能力明顯不符合有關(guān)條件和標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)令限期整改后整改不到位的；
??（二）通過(guò)隱瞞情況、提供虛假材料，或以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段確定為糧食應(yīng)急保障企業(yè)的；
??（三）發(fā)生或存在重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的；
??（四）違反糧食生產(chǎn)、流通等相關(guān)規(guī)定的；
??（五）造成生產(chǎn)安全事故或存在重大生產(chǎn)安全隱患的；
??（六）在糧食應(yīng)急保供中不服從有關(guān)部門的統(tǒng)一安排調(diào)度，拒不執(zhí)行應(yīng)急保供任務(wù)，或執(zhí)行不力，落實(shí)任務(wù)不到位的；
??（七）對(duì)糧食應(yīng)急保供工作造成危害的其他行為的。
??以上情形，涉及違反相關(guān)法律法規(guī)的，移交有關(guān)部門處理。
??四、補(bǔ)充、修改和變更
??（一）甲乙雙方協(xié)商一致，可以對(duì)本協(xié)議進(jìn)行補(bǔ)充、修改或變更。
??（二）對(duì)本協(xié)議的補(bǔ)充、修改或變更必須以書(shū)面形式進(jìn)行。補(bǔ)充、修改或變更的協(xié)議的簽署及生效方式與本協(xié)議的簽署及生效方式相同。
??（三）甲乙雙方可協(xié)商補(bǔ)充、修改和變更條款并簽署補(bǔ)充協(xié)議，所補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。
??五、協(xié)議的生效
??（一）本協(xié)議經(jīng)雙方法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋單位公章后生效。
??（二）本協(xié)議一式肆份，甲、乙雙方各執(zhí)貳份。
??甲方（簽章）：?乙方（簽章）：
??代表簽字：?代表簽字：
??年?月?日?年?月?日
??附件3：
鐵嶺市發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布