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鐵嶺市行政規(guī)范性文件

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鐵嶺市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法
(2024年4月18日鐵發(fā)改環(huán)資〔2024〕70號(hào)公布,自2024年4月18日起施行)

??第一章 總則

??第一條 為完善能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度調(diào)控,促進(jìn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目科學(xué)合理利用能源,加強(qiáng)用能管理,推進(jìn)能源節(jié)約,防止能源浪費(fèi),提高能源利用效率,助力實(shí)現(xiàn)全市碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《民用建筑節(jié)能條例》《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》(國(guó)家發(fā)展改革委令第2號(hào))《遼寧省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法》(遼發(fā)改環(huán)資〔2023〕503號(hào)結(jié)合鐵嶺實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。

??第二條 本辦法適用于鐵嶺市各級(jí)人民政府投資主管部門管理的在鐵嶺市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。本辦法所稱的節(jié)能審查,是指節(jié)能審查機(jī)關(guān)根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)等,對(duì)項(xiàng)目能源消費(fèi)、能效水平及節(jié)能措施等情況進(jìn)行審查并形成審查意見的行為。

??第三條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見是項(xiàng)目開工建設(shè)、竣工驗(yàn)收和運(yùn)營(yíng)管理的重要依據(jù)。政府投資項(xiàng)目,建設(shè)單位在報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前,需取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。企業(yè)投資項(xiàng)目,建設(shè)單位在開工建設(shè)前,需取得節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。

??項(xiàng)目開工建設(shè)按照項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容區(qū)別定義。土建施工類項(xiàng)目開工建設(shè),是指永久性工程破土開槽施工;設(shè)備安裝與集成類項(xiàng)目開工建設(shè),是指生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)場(chǎng)安裝。項(xiàng)目開工建設(shè)前期準(zhǔn)備工作不屬于開工建設(shè),如地質(zhì)勘探、平整場(chǎng)地、拆除舊有建筑物、臨時(shí)建筑、圍墻施工、鋪設(shè)臨時(shí)道路、通水、通電及搭建施工用臨時(shí)建筑等。國(guó)家和省對(duì)項(xiàng)目開工建設(shè)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

??未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查,或節(jié)能審查未通過的項(xiàng)目,建設(shè)單位不得開工建設(shè),已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。

??第四條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查相關(guān)工作經(jīng)費(fèi),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定納入部門預(yù)算,并按照規(guī)定程序向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能審查不得收取任何費(fèi)用。

??第二章 管理職責(zé)

??第五條 市發(fā)展改革委具體負(fù)責(zé)市級(jí)權(quán)限內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查工作,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定鐵嶺市節(jié)能審查的相關(guān)實(shí)施辦法,參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和指南等,組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),依據(jù)各縣(市)區(qū)能源消費(fèi)形勢(shì)、落實(shí)能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控、控制化石能源消費(fèi)、完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和進(jìn)展等情況,對(duì)各縣(市)區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能審查工作進(jìn)行總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

??各縣(市)區(qū)發(fā)展和改革局,鐵嶺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查初步審核,指導(dǎo)項(xiàng)目單位填寫《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目能耗說明和節(jié)能承諾》(見附件)并存檔備查,需單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查的即時(shí)報(bào)市級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)全面落實(shí)節(jié)能審查相關(guān)工作。

??第六條?縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府管理節(jié)能工作的部門應(yīng)根據(jù)本地節(jié)能工作實(shí)際,落實(shí)能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控,強(qiáng)化能耗強(qiáng)度降低約束性指標(biāo)管理,有效增強(qiáng)能源消費(fèi)總量管理彈性,控制化石能源消費(fèi),堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展,推動(dòng)能源要素優(yōu)化配置。

??第七條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定并公開服務(wù)指南,列明節(jié)能審查的申報(bào)材料的形式和深度要求、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時(shí)限等,為建設(shè)單位提供指導(dǎo)和服務(wù),持續(xù)完善“全程網(wǎng)辦”流程,提高工作效能和透明度。上級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)的工作指導(dǎo)。

??第八條?節(jié)能審查機(jī)關(guān)與管理節(jié)能工作的部門為不同部門的,節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)與同級(jí)管理節(jié)能工作的部門加強(qiáng)工作銜接,項(xiàng)目節(jié)能審查應(yīng)征求同級(jí)管理節(jié)能工作的部門意見,并及時(shí)將本部門節(jié)能審查實(shí)施情況抄送同級(jí)管理節(jié)能工作的部門。

??第九條 國(guó)家發(fā)展改革委核報(bào)國(guó)務(wù)院審批以及國(guó)家發(fā)展改革委審批的政府投資項(xiàng)目,建設(shè)單位在報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前,需取得省節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。國(guó)家發(fā)展改革委核報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)以及國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目,建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得省節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。

??省發(fā)展改革委核報(bào)省政府審批以及省發(fā)展改革委審批的政府投資項(xiàng)目,建設(shè)單位在報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前,需取得省節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。省發(fā)展改革委核報(bào)省政府核準(zhǔn)以及省發(fā)展改革委核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目,建設(shè)單位需在開工建設(shè)前取得省節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。

??市發(fā)展改革委核報(bào)市政府審批以及市發(fā)展改革委審批的政府投資項(xiàng)目,建設(shè)單位在報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前,需按節(jié)能審查管理權(quán)限取得相對(duì)應(yīng)(省或市)節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。市發(fā)展改革委核報(bào)市政府核準(zhǔn)以及市發(fā)展改革委核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目,建設(shè)單位需在開工建設(shè)前按節(jié)能審查管理權(quán)限取得相對(duì)應(yīng)(省或市)節(jié)能審查機(jī)關(guān)出具的節(jié)能審查意見。

??第十條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查按照項(xiàng)目管理權(quán)限和用能量實(shí)行分級(jí)管理。

??年綜合能源消費(fèi)量(建設(shè)地點(diǎn)、主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備未改變的改建項(xiàng)目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)增量計(jì)算,其他項(xiàng)目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費(fèi)量計(jì)算,電力折算系數(shù)按當(dāng)量值,下同)10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,其節(jié)能審查由省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

??年綜合能源消費(fèi)量1000(含)噸標(biāo)準(zhǔn)煤—10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,其節(jié)能審查管理權(quán)限由市級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),并報(bào)省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)備案。

??年綜合能源消費(fèi)量不滿1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤且年電力消費(fèi)量不滿500萬千瓦時(shí)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,涉及國(guó)家秘密的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目以及用能工藝簡(jiǎn)單、節(jié)能潛力小的行業(yè)(參照國(guó)家發(fā)展改革委制定公布或更新的具體行業(yè)目錄)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,可不單獨(dú)編制節(jié)能報(bào)告。項(xiàng)目應(yīng)按照相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建設(shè),項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)對(duì)項(xiàng)目能源利用、節(jié)能措施和能效水平等進(jìn)行分析,說明項(xiàng)目年綜合能源消費(fèi)量、年電力消費(fèi)量等內(nèi)容。節(jié)能審查機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目不再單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查,不再出具節(jié)能審查意見。

??單個(gè)項(xiàng)目涉及兩個(gè)及以上縣(市)區(qū)的,其節(jié)能審查工作由項(xiàng)目主體工程(或控制性工程)所在地縣級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)牽頭其他地區(qū)縣級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)研究確定后實(shí)施。打捆項(xiàng)目涉及兩個(gè)及以上縣(市)區(qū)的,其節(jié)能審查工作分別由子項(xiàng)目所在地節(jié)能審查機(jī)關(guān)按項(xiàng)目節(jié)能審查管理權(quán)限實(shí)施。

??第十一條?根據(jù)工作實(shí)際,經(jīng)市級(jí)管理節(jié)能工作部門同意后,可在各類開發(fā)區(qū)和其他有條件的區(qū)域?qū)嵤﹨^(qū)域節(jié)能審查,明確區(qū)域節(jié)能目標(biāo)、節(jié)能措施、能效準(zhǔn)入、化石能源消費(fèi)控制等要求。實(shí)施區(qū)域節(jié)能審查范圍內(nèi)的項(xiàng)目,除應(yīng)由省級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)審查的,節(jié)能審查實(shí)行告知承諾制。

??第三章 節(jié)能審查

??第十二條 需進(jìn)行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)編制節(jié)能報(bào)告。項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容:

??(一)項(xiàng)目概況;

??(二)分析評(píng)價(jià)依據(jù);

??(三)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)方案節(jié)能分析和比選,包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設(shè)備和能源計(jì)量器具等方面;

??(四)節(jié)能措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證;

??(五)項(xiàng)目能效水平、能源消費(fèi)情況,包括單位產(chǎn)品能耗、單位產(chǎn)品化石能源消耗、單位增加值(產(chǎn)值)能耗、單位增加值(產(chǎn)值)化石能源消耗、能源消費(fèi)量、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、化石能源消費(fèi)量、可再生能源消費(fèi)量和供給保障情況、原料用能消費(fèi)量;有關(guān)數(shù)據(jù)與國(guó)家、地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)際、國(guó)內(nèi)行業(yè)水平的全面比較;

??(六)項(xiàng)目實(shí)施對(duì)所在地完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的影響分析。

??具備碳排放統(tǒng)計(jì)核算條件的項(xiàng)目,應(yīng)在節(jié)能報(bào)告中核算碳排放量、碳排放強(qiáng)度指標(biāo),提出降碳措施,分析項(xiàng)目碳排放情況對(duì)所在地完成降碳目標(biāo)任務(wù)的影響。

??建設(shè)單位應(yīng)出具書面承諾,對(duì)節(jié)能報(bào)告的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé),不得以拆分或合并項(xiàng)目等不正當(dāng)手段逃避節(jié)能審查。

??第十三條 建設(shè)單位申請(qǐng)項(xiàng)目節(jié)能審查時(shí),應(yīng)提交項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告和項(xiàng)目節(jié)能審查申請(qǐng)文件。須落實(shí)能耗替代的項(xiàng)目,項(xiàng)目節(jié)能審查申請(qǐng)文件應(yīng)當(dāng)附項(xiàng)目所在地節(jié)能主管部門出具的能耗替代方案。

??第十四條 節(jié)能報(bào)告內(nèi)容齊全、符合法定形式的,節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。內(nèi)容不齊全或不符合法定形式的,節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者3個(gè)工作日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到報(bào)告之日起即為受理。

??第十五條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)受理節(jié)能報(bào)告后,應(yīng)委托具備技術(shù)能力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審,形成評(píng)審意見,作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。評(píng)審機(jī)構(gòu)如已參與某一項(xiàng)目前期工作,包括但不限于節(jié)能報(bào)告編制、可行性研究報(bào)告編制、資金申請(qǐng)報(bào)告編制等,不得承擔(dān)該項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告評(píng)審工作。

??第十六條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從以下方面對(duì)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告進(jìn)行審查:

??(一)項(xiàng)目是否符合節(jié)能有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策要求;

??(二)項(xiàng)目用能分析是否客觀準(zhǔn)確,方法是否科學(xué),結(jié)論是否準(zhǔn)確;

??(三)項(xiàng)目節(jié)能措施是否合理可行;

??(四)項(xiàng)目的能效水平、能源消費(fèi)等相關(guān)數(shù)據(jù)核算是否準(zhǔn)確,是否滿足本地區(qū)節(jié)能工作管理要求。

??節(jié)能審查機(jī)關(guān)在節(jié)能審查工作中,應(yīng)強(qiáng)化能耗強(qiáng)度和能效水平的約束性審核。項(xiàng)目主要產(chǎn)品或工序相關(guān)耗能數(shù)據(jù)應(yīng)對(duì)標(biāo)同行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值、標(biāo)桿值或國(guó)際先進(jìn)水平;加強(qiáng)項(xiàng)目工業(yè)增加值能耗對(duì)所在地能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)的影響分析。

??第十七條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)在法律規(guī)定的時(shí)限內(nèi)出具節(jié)能審查意見或明確節(jié)能審查不予通過。節(jié)能審查意見自印發(fā)之日起2年內(nèi)有效,逾期未開工建設(shè)或建成時(shí)間超過節(jié)能報(bào)告中預(yù)計(jì)建成時(shí)間2年以上的項(xiàng)目應(yīng)重新進(jìn)行節(jié)能審查。

??第十八條 通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、能效水平等發(fā)生重大變動(dòng)的,或年實(shí)際綜合能源消費(fèi)量超過節(jié)能審查批復(fù)水平10%及以上的,建設(shè)單位應(yīng)向原節(jié)能審查機(jī)關(guān)提交變更申請(qǐng)。原節(jié)能審查機(jī)關(guān)依據(jù)實(shí)際情況,提出同意變更的意見或重新進(jìn)行節(jié)能審查;項(xiàng)目節(jié)能審查權(quán)限發(fā)生變化的,應(yīng)及時(shí)移交有權(quán)審查機(jī)關(guān)辦理。

??第十九條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目投入生產(chǎn)、使用前,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告中的建設(shè)方案、生產(chǎn)工藝、用能設(shè)備、節(jié)能技術(shù)采用情況以及節(jié)能審查意見落實(shí)情況進(jìn)行自主驗(yàn)收,并編制節(jié)能驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

??項(xiàng)目節(jié)能驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:

??(一)基本情況,包括項(xiàng)目及其節(jié)能審查等相關(guān)批復(fù)、節(jié)能驗(yàn)收組織等。

??(二)節(jié)能審查意見落實(shí)情況,對(duì)照項(xiàng)目節(jié)能報(bào)告和節(jié)能審查意見,分析判定是否滿足節(jié)能審查有關(guān)要求,包括建設(shè)方案、用能設(shè)備、能源計(jì)量器具、能效水平、節(jié)能措施等。

??(三)能耗替代方案及相關(guān)承諾落實(shí)情況。

??(四)節(jié)能驗(yàn)收意見。

??項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)對(duì)節(jié)能驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

??項(xiàng)目節(jié)能驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)縣級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)初審后,報(bào)市級(jí)節(jié)能審查機(jī)關(guān)存檔備查。

??實(shí)施區(qū)域節(jié)能審查的項(xiàng)目,應(yīng)對(duì)項(xiàng)目承諾內(nèi)容落實(shí)情況進(jìn)行驗(yàn)收。分期建設(shè)、投入生產(chǎn)使用的項(xiàng)目,應(yīng)分期進(jìn)行節(jié)能驗(yàn)收。未經(jīng)節(jié)能驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目,不得投入生產(chǎn)、使用。

??第四章 監(jiān)督管理

??第二十條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查應(yīng)納入投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)統(tǒng)一管理,實(shí)行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù),實(shí)現(xiàn)審查過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。不單獨(dú)進(jìn)行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目應(yīng)通過投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)報(bào)送項(xiàng)目能源消費(fèi)等情況。

??第二十一條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)應(yīng)會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門強(qiáng)化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管,組織對(duì)項(xiàng)目節(jié)能審查意見落實(shí)、節(jié)能驗(yàn)收等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查工作應(yīng)按照“雙隨機(jī)、一公開”原則開展。

??第二十二條 管理節(jié)能工作的部門要依法依規(guī)履行節(jié)能監(jiān)督管理職責(zé),將節(jié)能審查實(shí)施情況作為節(jié)能監(jiān)察的重點(diǎn)內(nèi)容。各級(jí)管理節(jié)能工作的部門應(yīng)加強(qiáng)節(jié)能審查信息的統(tǒng)計(jì)分析,定期調(diào)度已投產(chǎn)項(xiàng)目能源消費(fèi)、能效水平等情況,作為研判節(jié)能形勢(shì)、開展節(jié)能工作的重要參考??h級(jí)節(jié)能主管部門應(yīng)每季度向市發(fā)展改革委報(bào)送本地區(qū)節(jié)能審查實(shí)施情況,按要求報(bào)送項(xiàng)目節(jié)能審查信息和已投產(chǎn)項(xiàng)目調(diào)度數(shù)據(jù)。

??市發(fā)展改革委實(shí)施全市節(jié)能審查信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管,對(duì)各縣(市)區(qū)及鐵嶺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)節(jié)能審查實(shí)施情況進(jìn)行定期巡查,對(duì)重大項(xiàng)目節(jié)能審查意見落實(shí)情況進(jìn)行不定期抽查,檢查抽查結(jié)果作為節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核的重要內(nèi)容。

??第五章 法律責(zé)任

??第二十三條 對(duì)未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查,或節(jié)能審查未獲通過,擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用,限期整改,并對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng),視情節(jié)處10萬元以下罰款。

??經(jīng)節(jié)能審查機(jī)關(guān)認(rèn)定完成整改的項(xiàng)目,節(jié)能審查機(jī)關(guān)可依據(jù)實(shí)際情況出具整改完成證明。

??不能整改或逾期不整改的生產(chǎn)性項(xiàng)目,由節(jié)能審查機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉,并依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

??第二十四條 以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,由節(jié)能審查機(jī)關(guān)撤銷項(xiàng)目的節(jié)能審查意見;以不正當(dāng)手段逃避節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,由節(jié)能審查機(jī)關(guān)按程序進(jìn)行節(jié)能審查。項(xiàng)目已開工建設(shè)或投入生產(chǎn)、使用的,按本辦法第二十三條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

??第二十五條 未落實(shí)節(jié)能審查意見要求的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令建設(shè)單位限期整改。不能整改或逾期不整改的,由節(jié)能審查機(jī)關(guān)按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

??第二十六條 未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格,擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,以及以提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過節(jié)能驗(yàn)收的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,由節(jié)能審查機(jī)關(guān)責(zé)令建設(shè)單位限期整改,并處3萬元以上5萬元以下罰款。

??第二十七條 從事節(jié)能咨詢、評(píng)審等節(jié)能服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供節(jié)能審查虛假信息的,由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下罰款。

??第二十八條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)單位、中介機(jī)構(gòu)等的違法違規(guī)行為進(jìn)行記錄,將違法違規(guī)信息推送至信用信息共享平臺(tái)和投資項(xiàng)目審批監(jiān)管平臺(tái),在“信用中國(guó)(遼寧鐵嶺)”等網(wǎng)站向社會(huì)公開。對(duì)列入嚴(yán)重失信主體名單的,依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。

??第二十九條 負(fù)責(zé)審批政府投資項(xiàng)目的工作人員,對(duì)未進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的項(xiàng)目,違反本辦法規(guī)定予以批準(zhǔn)的,依法給予處分。

??第三十條 節(jié)能審查機(jī)關(guān)、節(jié)能評(píng)審機(jī)構(gòu)工作人員以及其他參與評(píng)審的有關(guān)人員在節(jié)能評(píng)審中存在違紀(jì)違法行為,依法給予處分,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

??第六章 附則

??第三十一條 本辦法由鐵嶺市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

??第三十二條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。原《鐵嶺市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查實(shí)施辦法》(鐵發(fā)改環(huán)資〔2018〕173號(hào))、《轉(zhuǎn)發(fā) <省發(fā)展改革委關(guān)于改進(jìn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查有關(guān)工作的通知> 的通知》(鐵發(fā)改環(huán)資〔2019〕144號(hào))同時(shí)廢止。

鐵嶺市發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布