??為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大和十九屆歷次全會精神，進一步加強在職教師職業(yè)道德建設(shè)，堅決糾正教育行業(yè)不正之風(fēng)，全面貫徹落實“雙減”工作要求，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》、《中華人民共和國教師法》、《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法（2018年修訂）》及國家、省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我市教育工作實際，特制定本辦法。
??第一條本辦法所稱在職教師是指普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）、特殊教育學(xué)校、少年宮以及電化教育等機構(gòu)的教師。大中專院校、教師進修院（校）、幼兒園教師和民辦學(xué)校、民辦教育機構(gòu)教師參照本辦法執(zhí)行。
??第二條有下列行為之一者視為亂補課：
??1.在職教師組織學(xué)生違規(guī)有償補課、自習(xí)、輔導(dǎo)的，或在職教師參與由家長、家長委員會組織學(xué)生違規(guī)有償補課、自習(xí)、輔導(dǎo)的，包括通過網(wǎng)絡(luò)平臺等形式組織線上違規(guī)有償補課的（以下簡稱線上亂補課）；
??2.在職教師推薦和誘導(dǎo)學(xué)生參加違規(guī)有償補課的；
??3.在職教師未經(jīng)教育行政部門批準到民辦教育機構(gòu)任課的；
??4.在職教師為校外培訓(xùn)機構(gòu)和他人介紹生源、提供相關(guān)信息的；
??5.在職教師為他人組織違規(guī)有償補課提供場所的。
??第三條有下列行為之一者視為亂收費：
??1.違反國家、省、市的有關(guān)規(guī)定，擅自設(shè)立收費項目，擴大收費范圍和提高收費標準的；
??2.強迫或變相強迫學(xué)生參加社會保險，向?qū)W生推銷商品、強迫學(xué)生定做服裝，向?qū)W生攤派和搭車收費的。
??第四條有下列行為之一者視為亂征訂：
??1.以班級、年部為單位，組織全體或部分學(xué)生征訂省、市教育行政部門確定的教學(xué)用書目錄以外教學(xué)用書的；
??2.以班級、年部為單位，組織全體或部分學(xué)生征訂或向?qū)W生推銷省、市教育行政部門規(guī)定范圍以外的復(fù)習(xí)資料、練習(xí)冊、試卷、書刊、音像制品等資料的；
??3.以班級、年部為單位，強行或采取各種手段提示、暗示，讓全體或部分學(xué)生征訂非正規(guī)渠道發(fā)行的圖書、資料、教學(xué)用具及報刊雜志，或到指定書店購買指定圖書、資料及教學(xué)用具的。
??第五條應(yīng)予處理的教師違反職業(yè)道德行為如下：
??1.在教育教學(xué)活動中及其他場合有損害黨中央權(quán)威、違背黨的路線方針政策的言行；
??2.損害國家利益、社會公共利益，或違背社會公序良俗；
??3.通過課堂、論壇、講座、信息網(wǎng)絡(luò)及其他渠道發(fā)表、轉(zhuǎn)發(fā)錯誤觀點，或編造散布虛假信息、不良信息；
??4.違反教學(xué)紀律，敷衍教學(xué)，或擅自從事影響教育教學(xué)本職工作的兼職兼薪行為；
??5.歧視、侮辱學(xué)生，虐待、傷害學(xué)生；
??6.在教育教學(xué)活動中遇突發(fā)事件、面臨危險時，不顧學(xué)生安危，擅離職守，自行逃離；
??7.與學(xué)生發(fā)生不正當關(guān)系，有任何形式的猥褻、性騷擾行為；
??8.在招生、考試、推優(yōu)、保送及績效考核、崗位聘用、職稱評聘、評優(yōu)評獎等工作中徇私舞弊、弄虛作假；
??9.索要、收受學(xué)生及家長財物或參加由學(xué)生及家長付費的宴請、旅游、娛樂休閑等活動或利用家長資源謀取私利；
??10.其他違反職業(yè)道德的行為。
??第六條對發(fā)生第二條例舉行為的，視情節(jié)輕重做如下處理：
??1.對組織或參與1—5名學(xué)生違規(guī)有償補課行為的行政記過（期限12個月）；降低聘任一個專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級（正高職務(wù)的降聘為專技五級、高級職務(wù)的降聘為專技八級、中級職務(wù)的降聘為專技十一級，直至降聘到最低等級），期限24個月，處分期內(nèi)不得參加高于降聘后的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審。影響期結(jié)束后，由學(xué)校根據(jù)教師表現(xiàn)情況，決定是否允許其聘任原專業(yè)技術(shù)職務(wù)最低等級；調(diào)離教育教學(xué)崗位（期限24個月）；撤銷校內(nèi)黨政職務(wù)，五年內(nèi)不安排黨政職務(wù)；當年師德師風(fēng)考核不合格，年度考核不合格，取消五年內(nèi)的評先選優(yōu)資格，對已取得的榮譽稱號五年內(nèi)不予承認，擔(dān)任班主任的，解除班主任職務(wù)，五年內(nèi)不得擔(dān)任班主任職務(wù)；
??2.對組織或參與6—10名學(xué)生違規(guī)有償補課行為的行政記過（期限12個月）；降低聘任兩個專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級（正高職務(wù)的降聘為專技八級、高級職務(wù)的降聘為專技十一級，直至降聘到最低等級），期限24個月，處分期內(nèi)不得參加高于降聘后的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審。影響期結(jié)束后，由學(xué)校根據(jù)教師表現(xiàn)情況，決定是否允許其聘任原專業(yè)技術(shù)職務(wù)最低等級；調(diào)離教育教學(xué)崗位（期限36個月）；撤銷校內(nèi)黨政職務(wù)，五年內(nèi)不安排黨政職務(wù)；當年師德師風(fēng)考核不合格，年度考核不合格，取消五年內(nèi)的評先選優(yōu)資格，對已取得的榮譽稱號五年內(nèi)不予承認，擔(dān)任班主任的，解除班主任職務(wù)，六年內(nèi)不得擔(dān)任班主任職務(wù)；
??第七條對發(fā)生第三條、第四條、第五條例舉行為的，根據(jù)其違反職業(yè)道德行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度、社會影響程度，做如下處理：
??1.視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的行政處分；
??2.調(diào)離教育教學(xué)崗位（期限24個月）,由學(xué)校根據(jù)教師表現(xiàn)情況安排其它工作崗位；
??3.撤銷校內(nèi)黨政職務(wù)，三年內(nèi)不安排黨政職務(wù)；
??4.當年師德師風(fēng)考核不合格，年度考核不合格，取消三年內(nèi)的評先選優(yōu)資格，對已取得的榮譽稱號三年內(nèi)不予承認，擔(dān)任班主任的，解除班主任職務(wù)，三年內(nèi)不得擔(dān)任班主任職務(wù)；
??5.對情節(jié)特別嚴重構(gòu)成犯罪的將移送司法機關(guān)，追究其刑事責(zé)任。被依法判處有期徒刑以上刑罰的，給予開除處分。教師受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，喪失教師資格。
??第八條有下列情形之一的，視為嚴重違反職業(yè)道德，參照本辦法第六條第2項、第七條規(guī)定繼續(xù)加重處理，直至永久調(diào)離教學(xué)一線崗位、解聘、開除：
??1.對同一教師三年內(nèi)發(fā)生兩起以上（含兩起）教育“三亂”或違反職業(yè)道德行為的；
??2.在教育行政部門明確暫停線下授課期間，在職教師發(fā)生“亂補課”（包括線上亂補課）行為的；
??3.對在職教師組織、參與10名以上學(xué)生進行違規(guī)有償補課行為的；
??4.對在職教師被舉報查處后，存在打擊報復(fù)舉報者行為，造成不良社會影響的。
??第九條教師受到處分的，符合《教師資格條例》第十九條規(guī)定的，由縣級以上教育行政部門依法撤銷其教師資格。
??第十條處理決定應(yīng)當書面通知教師本人并載明認定的事實、理由、依據(jù)、期限及申訴途徑等內(nèi)容。教師不服處理決定的，可以向?qū)W校主管教育部門申請復(fù)核。對復(fù)核結(jié)果不服的，可以向?qū)W校主管教育部門的上一級行政部門提出申訴。
??第十一條對發(fā)生第二條、第三條、第四條、第五條行為的，應(yīng)當及時組織調(diào)查核實，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處理。作出處理決定前，應(yīng)當聽取教師的陳述和申辯，聽取學(xué)生、其他教師、家長委員會或者家長代表意見，并告知教師有要求舉行聽證的權(quán)利。對于擬給予降低崗位等級以上的處分，教師要求聽證的，擬作出處理決定的部門應(yīng)當組織聽證。
??第十二條對教師的處理，在期滿后根據(jù)悔改表現(xiàn)予以延期或解除，處理決定和處理解除決定都應(yīng)完整存入人事檔案及教師管理信息系統(tǒng)。
??第十三條學(xué)校不履行或不正確履行師德師風(fēng)建設(shè)管理職責(zé)，有下列情形的，上一級行政部門應(yīng)當視情節(jié)輕重采取約談、誡勉談話、通報批評、紀律處分和組織處理等方式嚴肅追究主要負責(zé)人、分管負責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任：
??1.師德師風(fēng)長效機制建設(shè)、日常教育督導(dǎo)不到位；
??2.師德失范問題排查發(fā)現(xiàn)不及時；
??3.對已發(fā)現(xiàn)的師德失范行為處置不力、方式不當或拒不處分、拖延處分、推諉隱瞞的；
??4.已作出的師德失范行為處理決定落實不到位，師德失范行為整改不徹底；
??5.多次出現(xiàn)師德失范問題或因師德失范行為引起不良社會影響；
??6.其他應(yīng)當問責(zé)的失職失責(zé)情形。
??一年內(nèi)，發(fā)生一起在職教師違規(guī)違紀問題的學(xué)校，對校長給予系統(tǒng)內(nèi)通報批評，進行約談；發(fā)生兩起的，對校長進行誡勉談話；發(fā)生三起以上的（含三起）違規(guī)違紀問題的，視情節(jié)輕重，對校長給予組織調(diào)整，紀律處分，直至免職。發(fā)生兩起以上的（含兩起）同時嚴肅追究分管責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
??第十四條民辦教育機構(gòu)超越審批范圍招收學(xué)生、開辦各類補習(xí)班、輔導(dǎo)班或為亂補課提供場所的，將沒收其違法所得，同時視其情節(jié)輕重給予警告、吊銷辦學(xué)許可證等處罰。
??第十五條市教育局查處的違規(guī)違紀案件，在市級新聞媒體上曝光。各縣（市）區(qū)教育局查處的違規(guī)違紀案件，在縣（市）區(qū)新聞媒體上曝光。出現(xiàn)違規(guī)違紀問題的學(xué)校，當年行風(fēng)建設(shè)為不合格單位，取消學(xué)校和領(lǐng)導(dǎo)班子成員當年評選各級各類先進的資格。
??第十六條各縣（市）區(qū)教育局及各學(xué)校自己查處的“三亂”問題，市教育局不再追究相關(guān)單位及領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，但對違規(guī)違紀人員的處理不得低于本辦法規(guī)定的標準。對群眾反映的問題不管、不顧、不負責(zé)和“三亂”問題較為突出的縣（市）區(qū)教育局，市教育局將建議地方黨委對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予相應(yīng)的黨紀政紀處分。
??第十七條本辦法未做出規(guī)定或與上級規(guī)定不一致的，按上級規(guī)定執(zhí)行。
??本辦法自印發(fā)之日起施行。2018年1月16日市教育局印發(fā)的〔2018〕2號《關(guān)于對在職教師“亂補課、亂發(fā)行、亂收費”及違反職業(yè)道德行為的處理辦法（暫行）》同時廢止。
??本辦法由鐵嶺市教育局負責(zé)解釋。
??(此件主動公開)
鐵嶺市教育局發(fā)布