第一條??為依法合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)地下水資源，有力落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，鼓勵(lì)公民、法人以及其他組織對(duì)擅自開鑿地下水井和無(wú)證取用地下水等違法行為進(jìn)行投訴舉報(bào)，保障地下水質(zhì)量和可持續(xù)利用，推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》《地下水管理?xiàng)l例》《遼寧省地下水資源保護(hù)條例》《遼寧省禁止提取地下水規(guī)定》有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。
第二條??本辦法適用于鐵嶺市境內(nèi)所有地區(qū)。任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)一切違反地下水管理行為進(jìn)行舉報(bào)，舉報(bào)范圍有：
1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開鑿地下水井的；
2.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取用地下水的；
3.擅自啟用已封存地下水井的；
4.地溫空調(diào)回水直接排放的；
5.未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的；
6.其他違反水法律法規(guī)規(guī)定的。
家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的，不需要申請(qǐng)辦理取水許可證，不列入舉報(bào)范圍。
第三條? 舉報(bào)人可以采取口頭、書面、電話傳真、電子郵件等形式向鐵嶺市水利局進(jìn)行舉報(bào)。舉報(bào)人在舉報(bào)時(shí)，應(yīng)提供被舉報(bào)單位名稱、地址（或發(fā)生地）、具體取水井位、基本違法事實(shí)或有關(guān)憑據(jù)(或復(fù)印件)，并提供本人姓名、地址和聯(lián)系方式等。舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查取證。快遞、信函中需注明為有獎(jiǎng)舉報(bào)，并附舉報(bào)人身份證復(fù)印件、聯(lián)系方式等個(gè)人信息。
通信地址：鐵嶺市凡河新區(qū)秦淮人家北區(qū)88-6-7
受理電話：024-79090911、024-79090912
電子郵箱：tlsszjczd@126.com
第四條 舉報(bào)信息認(rèn)定
?。ㄒ唬┡e報(bào)人舉報(bào)同時(shí)符合以下條件的，可認(rèn)定為有效舉報(bào)。
1.有明確的舉報(bào)對(duì)象和具體的舉報(bào)事實(shí)，且被舉報(bào)的單位或個(gè)人有本《辦法》適用范圍所列行為的；
2.所舉報(bào)涉地下水問題屬于案件首次舉報(bào)的；
3.所舉報(bào)涉地下水問題，經(jīng)查證屬實(shí)的。
（二）舉報(bào)人有以下情況之一的為無(wú)效舉報(bào)。
1.舉報(bào)人提供資料不實(shí)、不詳或無(wú)法聯(lián)系的；
2.舉報(bào)前新聞媒體已經(jīng)曝光或正在調(diào)查處理中的涉地下水違法行為的；
3.本人或他人先期已經(jīng)進(jìn)行了舉報(bào)，在其他舉報(bào)平臺(tái)已經(jīng)登記受理或已經(jīng)認(rèn)定為有效舉報(bào)，屬于重復(fù)舉報(bào)同一個(gè)問題的；
4.不屬于監(jiān)管范圍或者其他不符合法律法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)情形的。
第五條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)
?。ㄒ唬┆?jiǎng)勵(lì)原則
1.本辦法實(shí)行“一件一獎(jiǎng)”原則。對(duì)涉地下水違法行為的有效舉報(bào)，按照問題嚴(yán)重程度給予舉報(bào)人適當(dāng)資金獎(jiǎng)勵(lì)；
2.舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)原則上限于實(shí)名舉報(bào)，匿名舉報(bào)者不予獎(jiǎng)勵(lì)；
3.同一事項(xiàng)由兩個(gè)以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的，只獎(jiǎng)勵(lì)第一時(shí)間舉報(bào)人；
4.兩人以上（含兩人）聯(lián)名舉報(bào)同一事項(xiàng)的，只按一件事項(xiàng)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金由舉報(bào)人協(xié)商分配；
5. 同一事項(xiàng)已通過其他舉報(bào)途徑獲得獎(jiǎng)勵(lì)的本次不再獎(jiǎng)勵(lì)；
6.舉報(bào)人為機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員或其近親屬的，給予表?yè)P(yáng)但不給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ǘ┆?jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
舉報(bào)問題經(jīng)核實(shí)確認(rèn)后，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。
獎(jiǎng)金按照處罰金額的2%計(jì)算，最多不超過5000元。
?。ㄈ┆?jiǎng)勵(lì)程序
1.舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)自接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知之日起30日內(nèi)領(lǐng)取獎(jiǎng)金，逾期視為自動(dòng)放棄。因舉報(bào)人提供相關(guān)信息不準(zhǔn)確，導(dǎo)致無(wú)法發(fā)放或錯(cuò)發(fā)獎(jiǎng)金的，由舉報(bào)人負(fù)責(zé)。
2.舉報(bào)獎(jiǎng)金發(fā)放可采取現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取、銀行轉(zhuǎn)賬等方式進(jìn)行。
?。ㄋ模┆?jiǎng)勵(lì)資金
1.取用地下水違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金由罰沒收入中列支；
2.獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得以任何名義虛報(bào)冒領(lǐng)、截留、轉(zhuǎn)移或挪用。
第六條 監(jiān)督管理
市水利局及其經(jīng)辦人員對(duì)舉報(bào)人有保密義務(wù)，不得向外界透露舉報(bào)人的姓名及個(gè)人資料。對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)人員的有關(guān)資料查驗(yàn)核實(shí)后，應(yīng)密封加印存檔，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得調(diào)閱。水行政主管部門及其經(jīng)辦人員違反規(guī)定泄露舉報(bào)人有關(guān)個(gè)人資料的，由其所在單位或上級(jí)主管部門依法依規(guī)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的追究其刑事責(zé)任。
第七條?本辦法自發(fā)布之日起施行，由鐵嶺市水利局負(fù)責(zé)解釋。各縣（市）區(qū)參照制定舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
鐵嶺市水利局發(fā)布