鐵嶺市水利局河道采砂審批管理辦法
第一條 ?為規(guī)范河道采砂許可，堅持從嚴(yán)審批控源頭、從嚴(yán)監(jiān)管強過程，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理條例》《遼寧省河道管理條例》等法律、法規(guī)并結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。
第二條 ?本辦法適用于流域面積五千平方公里以上非主要河段、流域面積五千平方公里以下及縣際間界河的河道采砂許可。
第三條 ?采砂規(guī)劃由縣級及以上地方水行政主管部門按照河道管理權(quán)限和有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求組織編制，經(jīng)上一級水行政主管部門審查同意，由本級人民政府審批。
第四條??采砂年度計劃由縣級水行政主管部門編制（市直管河流由市水行政主管部門編制），其中，縣級管理河道的采砂年度計劃，由市水行政主管部門審批，報省水行政主管部門備案；其他河道的采砂年度計劃，由市水行政主管部門核定后報省水行政主管部門審批。
第五條??河道采砂權(quán)出讓通過招標(biāo)、拍賣、掛牌交易等方式進行，不得違反公平競爭原則。招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓由市水行政主管部門統(tǒng)一組織實施，也可由市委托縣級水行政主管部門具體實施。
第六條 ?市水行政主管部門負(fù)責(zé)碾盤河口以上清河河段、柴河水庫壩下至入遼河口、寇河前馬市堡大橋至入清河口、凡河102國道公路橋至入遼河口市管河段及縣際間界河的河道采砂許可，縣級水行政主管部門負(fù)責(zé)其他河流河段的河道采砂許可。
第七條??采砂權(quán)競得人應(yīng)向?qū)嵤┏鲎尩乃姓鞴懿块T足額繳納河道采砂恢復(fù)保證金。根據(jù)《關(guān)于做好河道采砂恢復(fù)保證金征管工作的通知》（鐵市水發(fā)〔2016〕78號）要求，保證金按采砂權(quán)出讓價款額度以不同比例計取。
第八條??采砂權(quán)競得人應(yīng)提供以下申請材料：
?。ㄒ唬┎缮皺?quán)出讓結(jié)果及協(xié)議書紙質(zhì)原件2份。
?。ǘ┎缮皺?quán)出讓價款和采砂恢復(fù)保證金繳費憑證紙質(zhì)原件1份、復(fù)印件2份。
?。ㄈ┴?fù)責(zé)采砂權(quán)出讓的水行政主管部門出具的砂場是否涉及林地、耕地以及其他第三者合法權(quán)益的證明紙質(zhì)原件2份。
?。ㄋ模┢渌麘?yīng)當(dāng)提交的材料。
河道采砂許可證由實施出讓的水行政主管部門，按照河道采砂許可權(quán)限和成交確認(rèn)書約定的期限，為采砂權(quán)競得人申辦或領(lǐng)取。
第九條??市、縣兩級水行政主管部門每年要對轄區(qū)內(nèi)有采砂管理任務(wù)的河道，逐級逐段落實河道采砂管理河長責(zé)任人、行政主管部門責(zé)任人、現(xiàn)場監(jiān)管責(zé)任人和行政執(zhí)法責(zé)任人，由縣級以上水行政主管部門按照管理權(quán)限向社會公告，并報省水行政主管部門備案。
第十條??從事河道采砂的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定，并服從防汛統(tǒng)一調(diào)度和水行政主管部門的監(jiān)督管理。
?。ㄒ唬┌凑詹缮霸S可規(guī)定開采地點、范圍、深度、期限、作業(yè)方式等進行采砂。
?。ǘ┎缮霸S可證正本留存于采砂現(xiàn)場，副本或復(fù)印件由采砂作業(yè)機械和運輸砂石車輛隨車攜帶。
（三）運輸砂石車輛按指定進出場路線行駛，不得利用河堤堤頂作為運輸?shù)缆贰?/p>
?。ㄋ模┌匆笤O(shè)置采砂范圍界樁、公示牌、安全警示牌等設(shè)施并進行維護管理。其中，公示牌應(yīng)當(dāng)設(shè)置在采砂作業(yè)現(xiàn)場的顯著位置，標(biāo)明許可證號、許可期限、采砂范圍、采深、采量、砂場業(yè)主姓名與聯(lián)系電話及各級監(jiān)督舉報電話等內(nèi)容；安全警示牌應(yīng)標(biāo)明“水深危險、禁止野浴”等內(nèi)容。
?。ㄎ澹┌匆笤O(shè)置砂石篩分場和臨時堆砂場，及時做好棄料處理、現(xiàn)場平整清理及河道恢復(fù)；采后按要求形成河道斷面，禁止在河道內(nèi)棄置砂堆。其中，堆砂場應(yīng)設(shè)置在河道管理范圍以外，確需設(shè)置在河道管理范圍內(nèi)的，應(yīng)符合岸線規(guī)劃，并辦理河道管理范圍內(nèi)有關(guān)活動審批手續(xù)。
?。┎坏脫p壞水利、防洪及其他涉河工程和設(shè)施；不得損壞或干擾水行政主管部門設(shè)置的砂場攝錄、計量等設(shè)備的正常使用。
（七）禁采期禁止采砂，在禁采期到達前將采砂機具、管理房等撤出河道管理范圍。
?。ò耍┯嘘P(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第十一條??采砂許可證到期或達到許可采砂量后，采砂活動應(yīng)立即停止。采砂活動驗收檢查時間不宜超過采砂停止后的40個工作日。其中，縣級水行政主管部門負(fù)責(zé)采砂活動初驗，市水行政主管部門負(fù)責(zé)復(fù)驗，驗收檢查應(yīng)包括以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┦欠窦皶r清運砂石，采砂機具是否撤離采砂現(xiàn)場。
?。ǘ壛仙岸咽欠袂謇砥秸?。
?。ㄈ┒焉皥銮謇?、恢復(fù)原狀情況。
?。ㄋ模┦欠癜凑詹缮耙?guī)劃、年度采砂實施方案或采砂可行性論證相關(guān)要求對河道進行修復(fù)。
第十二條 ?對于河道采砂審批管理工作混亂的縣（市）區(qū)，視情形向全市及相關(guān)部門通報，同時依法追究有關(guān)單位、人員的行政責(zé)任。
第十三條??本辦法自發(fā)布之日起施行，《鐵嶺市水利局河道采砂審批管理制度》（鐵市水發(fā)〔2021〕7號）同時廢止。
鐵嶺市水利局發(fā)布