第一條? 為進一步規(guī)范我局環(huán)境信息公開工作，切實保障公民的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高環(huán)境保護工作的透明度，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國政府信息公開條例》《環(huán)境信息公開辦法(試行)》《遼寧省政府信息公開規(guī)定》《遼寧省環(huán)境保護廳環(huán)境信息公開管理辦法》《鐵嶺市政務(wù)信息公開規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全市環(huán)境保護工作實際，制定本辦法。

　　第二條? 本辦法所稱環(huán)境信息，包括政府環(huán)境信息和企業(yè)環(huán)境信息。

　　政府環(huán)境信息，是指我局機關(guān)各科室、受局機關(guān)委托承擔(dān)行政管理職能和具有社會公共服務(wù)職能的直屬事業(yè)單位（以下簡稱各科室、單位）在履行環(huán)境保護職責(zé)中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

　　企業(yè)環(huán)境信息，是指企業(yè)以一定形式記錄、保存的，與企業(yè)經(jīng)營活動產(chǎn)生的環(huán)境影響和企業(yè)環(huán)境行為有關(guān)的信息。

　　第三條? 鐵嶺市生態(tài)環(huán)境局信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全局環(huán)境信息公開的組織實施工作。負(fù)責(zé)對省生態(tài)環(huán)境廳、市委、市政府和生態(tài)環(huán)境部信息公開工作要求提出貫徹落實意見；負(fù)責(zé)研究解決政府環(huán)境信息公開工作中的重大問題，對重大事項進行決策，對重要工作進行部署；負(fù)責(zé)對全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)政府環(huán)境信息公開工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

　　局環(huán)境信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室。

　　第四條? 局內(nèi)科室及所屬單位應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、客觀、便民的原則，以公開為原則，不公開為例外，及時、準(zhǔn)確地公開政府環(huán)境信息。堅持“誰獲取、誰公開”和“誰制作、誰公開”的原則。

　　第五條? 監(jiān)督企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定履行環(huán)境信息公開義務(wù)，督促企業(yè)及時、準(zhǔn)確地公開企業(yè)環(huán)境信息。

　　第六條? 公開政府環(huán)境信息嚴(yán)格履行審批程序。

　　第七條? 公民、法人和其他組織可以向我局申請獲取政府環(huán)境信息。但使用公開的環(huán)境信息，不得損害國家利益、公共利益和他人的合法權(quán)益。

　　第二章 ?政府環(huán)境信息公開

　　第一節(jié)? 公開的范圍

　　第八條? 各科室、單位應(yīng)當(dāng)在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)按程序向社會及時、主動公開下列政府環(huán)境信息。

　　（一）生態(tài)環(huán)境部門的機構(gòu)設(shè)置、工作職能及其聯(lián)系方式，領(lǐng)導(dǎo)分工等情況；

　　（二）環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其他規(guī)范性文件；

　?。ㄈ┉h(huán)境保護規(guī)劃、計劃；

　?。ㄋ模┉h(huán)境質(zhì)量信息；

　?。ㄎ澹┉h(huán)境統(tǒng)計和環(huán)境調(diào)查信息；

　?。┩话l(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案、發(fā)生和處置等情況以及需要提示公眾防護或規(guī)避的信息；

　?。ㄆ撸┲饕廴疚锱欧趴偭恐笜?biāo)分配及落實情況，排污許可證發(fā)放情況，城市環(huán)境綜合整治定量考核結(jié)果；

　?。ò耍┙ㄔO(shè)項目環(huán)境影響評價文件受理情況，環(huán)境影響評價文件全本，環(huán)境影響評價文件審批結(jié)果以及建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收結(jié)果；

　?。ň牛┤兄攸c排污單位名錄，重金屬污染防控重點企業(yè)名單，強制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單及清潔生產(chǎn)審核情況；

　?。ㄊ┙?jīng)調(diào)查核實的公眾對環(huán)境問題或者對企業(yè)污染環(huán)境的信訪、投訴案件及其處理結(jié)果；

　?。ㄊ唬┉h(huán)境行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟和實施行政強制措施的情況；

　?。ㄊ┤泄腆w廢物的種類、產(chǎn)生量、處置狀況等信息；

　?。ㄊ┉h(huán)境保護行政許可的項目、依據(jù)、條件、程序和結(jié)果；

　?。ㄊ模┉h(huán)境保護各類創(chuàng)建審批結(jié)果，自然保護區(qū)基本信息，生態(tài)紅線劃定坐標(biāo)等信息情況；

　?。ㄊ澹┌l(fā)生重大、特大環(huán)境污染事故或者事件的企業(yè)名單，超標(biāo)排污、拒不執(zhí)行已生效的環(huán)境行政處罰決定的企業(yè)名單；

　?。ㄊ└刹咳蚊?、公務(wù)員考錄、事業(yè)單位工作人員招考及職稱評審情況；

　?。ㄊ撸┎块T預(yù)算、決算，“三公”經(jīng)費預(yù)決算，專項資金管理，采購與招投標(biāo)情況；

　?。ㄊ耍┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他政府信息。

　　第九條 ?內(nèi)部管理信息以及處于討論、處理過程中的過程信息，不屬于公開的信息。

　　第二節(jié)? 公開的方式和程序

　　第十條? 本局主動公開的政府環(huán)境信息，主要采取以下方式：

　　（一）通過門戶網(wǎng)站或政務(wù)微博、政務(wù)微信公開；

　?。ǘ┩ㄟ^新聞媒體或召開新聞發(fā)布會公開。

　　第十一條? 局信息公開名錄由局辦公室制定，并定期修訂更新。凡列入信息公開名錄中的內(nèi)容，各科室、單位應(yīng)當(dāng)在門戶網(wǎng)站進行主動公開，并按以下程序進行：

　?。ㄒ唬└骺剖摇挝粚?yīng)當(dāng)主動公開的政府環(huán)境信息，經(jīng)本科室、單位主要負(fù)責(zé)人審核簽字后，報分管局領(lǐng)導(dǎo)審定。對重大事項的公開，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核并簽署意見后報局長審定。

　　在制發(fā)文件時，應(yīng)根據(jù)《鐵嶺市生態(tài)環(huán)境局文件稿》的提示，選擇公開、依申請公開、不公開。凡選擇公開選項的，應(yīng)在文件制發(fā)后主動公開。

　?。ǘ└骺剖?、單位對政府環(huán)境信息內(nèi)容進行審核時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定進行審查。不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私或公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的政府環(huán)境信息。經(jīng)權(quán)利人同意或者各處室、單位認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府環(huán)境信息，可以予以公開。

　?。ㄈ┌凑铡罢l獲取、誰公開”和“誰制作、誰公開”的原則，各科室、單位從公民、法人或者其他組織獲取的政府環(huán)境信息，由保存該政府環(huán)境信息的科室、單位負(fù)責(zé)公開。各科室、單位制作的政府環(huán)境信息，由制作政府環(huán)境信息科室、單位負(fù)責(zé)公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　（四）屬于主動公開范圍內(nèi)的政府環(huán)境信息，由保存、制作政府環(huán)境信息的科室、單位自信息形成或變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　?。ㄎ澹┚珠T戶網(wǎng)站建立統(tǒng)一信息公開平臺，各科室、單位指定一人擔(dān)任信息員，負(fù)責(zé)采集、編錄、上傳本處室、單位需要公開和更新的政府環(huán)境信息。

　　通過政務(wù)微博、政務(wù)微信及新聞媒體或召開新聞發(fā)布會公開的政府環(huán)境信息，按局有關(guān)新聞宣傳管理規(guī)定執(zhí)行。

　　第三節(jié)? 依申請公開

　　第十二條? 公民、法人或其他組織可以向本機關(guān)提出依公開申請。申請人提出書面申請，需填寫《鐵嶺市生態(tài)環(huán)境局政府環(huán)境信息公開申請表》（以下簡稱《申請表》），申請人可以通過信函、傳真或電子郵件等形式提出申請，由局辦公室統(tǒng)一受理。采取書面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由局辦公室代為填寫環(huán)境信息公開申請。

　　第十三條? 公民提出申請時，應(yīng)當(dāng)同時提交身份證復(fù)印件；法人或者其他組織提出申請時，應(yīng)當(dāng)同時提出組織機構(gòu)代碼證或營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

　　第十四條? 局辦公室接收申請表，按照有關(guān)規(guī)定核實申請人信息，對符合要求的予以受理，對不符合要求的不予受理，告知申請人并說明理由。申請內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請人更改、補充申請。

　　第十五條? 局辦公室對通過審核的申請，提出擬辦意見，交承辦科室、單位辦理。承辦科室、單位應(yīng)當(dāng)按辦理時限提出辦理意見，由局辦公室審核后回復(fù)申請人。

　　第十六條? 屬于主動公開范圍的，應(yīng)告知申請人獲取該信息的方式和途徑；依照有關(guān)規(guī)定不屬于我廳公開或者該信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請人；對于能夠確定該信息公開的其他行政機關(guān)，應(yīng)當(dāng)告知申請人該行政機關(guān)的名稱和聯(lián)系方式。

　　屬于不予公開范圍的，應(yīng)告知申請人并說明理由。如不公開的理由涉及法律法規(guī)的，承辦科室、單位應(yīng)將回復(fù)函送綜合科會簽。

　　第十七條? 承辦科室、單位認(rèn)為申請人申請公開的政府環(huán)境信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書面征求第三方意見；第三方不同意公開的，不得公開。承辦科室、單位認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，依法予以公開，并將決定公開的政府環(huán)境信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。

　　第十八條? 申請公開事項涉及多個科室、單位的，原則上由各承辦科室、單位分別辦理，由局辦公室匯總提供給申請人。多個承辦科室、單位之間、承辦科室和單位與政務(wù)公開管理部門意見不一致的，分別請示分管領(lǐng)導(dǎo)審核確認(rèn)，仍不能達(dá)成一致意見的，由局主要領(lǐng)導(dǎo)審核確認(rèn)。

　　第十九條? 政府環(huán)境信息公開申請應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復(fù);不能在15個工作日內(nèi)作出答復(fù)的，經(jīng)局辦公室同意，可以適當(dāng)延長答復(fù)期限，并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不得超過15個工作日。

　　征求第三方意見的時間不計入本條的規(guī)定時限內(nèi)。但應(yīng)當(dāng)有文字材料備查，并及時告知申請人。

　　第二十條? 依申請公開材料需復(fù)印、打印、刻錄、拷貝，并使用紙張、磁盤、光盤等物品的，收取相應(yīng)成本費用；郵寄、遞送等方式送交材料按照國家標(biāo)準(zhǔn)收取相應(yīng)費用。申請人申請減免費用的，需提供相關(guān)證明，經(jīng)批準(zhǔn)后予以減免。

　　第三章 ?企業(yè)環(huán)境信息公開

　　第二十一條? 鼓勵企業(yè)自愿公開下列企業(yè)環(huán)境信息：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)環(huán)境保護方針、年度環(huán)境保護目標(biāo)及成效；

　　（二）企業(yè)年度資源消耗總量；

　?。ㄈ┢髽I(yè)環(huán)保投資和環(huán)境技術(shù)開發(fā)情況；

　?。ㄋ模┢髽I(yè)排放污染物種類、數(shù)量、濃度和去向；

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和運行情況；

　?。┢髽I(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物的處理、處置情況，廢棄產(chǎn)品的回收、綜合利用情況；

　?。ㄆ撸┡c環(huán)保部門簽訂的改善環(huán)境行為的自愿協(xié)議；

　?。ò耍┢髽I(yè)履行社會責(zé)任的情況；

　?。ň牛┢髽I(yè)自愿公開的其他環(huán)境信息。

　　第二十二條? 被列入重點排污單位的企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開下列信息：

　?。ㄒ唬┗A(chǔ)信息，包括單位名稱、組織機構(gòu)代碼、法定代表人、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式，以及生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)的主要內(nèi)容、產(chǎn)品及規(guī)模；

　?。ǘ┡盼坌畔?，包括主要污染物及特征污染物的名稱、排放方式、排放口數(shù)量和分布情況、排放濃度和總量、超標(biāo)情況，以及執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、核定的排放總量；

　?。ㄈ┓乐挝廴驹O(shè)施的建設(shè)和運行情況；

　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)項目環(huán)境影響評價及其他環(huán)境保護行政許可情況；

　?。ㄎ澹┩话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；

　?。┢渌麘?yīng)當(dāng)公開的環(huán)境信息。

　　第二十三條? 重點排污單位應(yīng)當(dāng)在環(huán)境保護主管部門公布重點排污單位名錄后90日內(nèi)公開本辦法第二十二條規(guī)定的環(huán)境信息；環(huán)境信息有新生成或者發(fā)生變更情形的，重點排污單位應(yīng)當(dāng)自環(huán)境信息生成或者變更之日起30日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十四條? 本機關(guān)有權(quán)對重點排污單位環(huán)境信息公開活動進行監(jiān)督檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供必要的資料。

　　第二十五條? 公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)重點排污單位未依法公開環(huán)境信息的，有權(quán)向環(huán)境保護主管部門舉報。接受舉報的環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)對舉報人的相關(guān)信息予以保密，保護舉報人的合法權(quán)益。

　　第四章 ?監(jiān)督考核

　　第二十六條? 局信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對我局政府環(huán)境信息公開的實施情況進行監(jiān)督檢查并納入機關(guān)年度工作目標(biāo)考核管理。

　　第二十七條? 每年3月31日前公布本機關(guān)政府環(huán)境信息公開工作年度報告。政府環(huán)境信息公開工作年度報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┥鷳B(tài)環(huán)境部門主動公開政府環(huán)境信息的情況；

　?。ǘ┥鷳B(tài)環(huán)境部門依申請公開政府環(huán)境信息和不予公開政府環(huán)境信息的情況；

　?。ㄈ┮蛘h(huán)境信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況；

　?。ㄋ模┱h(huán)境信息公開工作存在的主要問題及改進情況；

　　（五）其他需要報告的事項。

　　第二十八條? 公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機關(guān)在政府信息工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；當(dāng)違反政府信息公開有關(guān)規(guī)定的具體行為造成申請人或者第三方經(jīng)濟損失，申請人或者第三方可以依法請求賠償。

　　第二十九條? 違反本辦法之規(guī)定，有下列情形之一的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處理，并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任：

　?。ㄒ唬┎灰婪男姓h(huán)境信息公開義務(wù)的；

　?。ǘ┎患皶r更新公開的環(huán)境信息內(nèi)容、環(huán)境信息公開指南和環(huán)境信息公開名錄的；

　　（三）違反規(guī)定收取環(huán)境信息費用的；

　?。ㄋ模┩ㄟ^其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供環(huán)境信息的；

　?。ㄎ澹┕_不應(yīng)當(dāng)公開的環(huán)境信息的；

　?。┪醇皶r澄清本科室、單位職責(zé)范圍內(nèi)的虛假或不完整環(huán)境信息，對社會穩(wěn)定、社會管理秩序造成重大不良影響的。

　　第三十條? 重點排污單位違反本辦法規(guī)定，未按要求公開環(huán)境信息或公開內(nèi)容不真實、弄虛作假的，由市縣兩級環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正，并按照《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》予以處罰。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五章 ?附則

　　第三十一條? 對發(fā)現(xiàn)涉及本機關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的虛假或不完整的環(huán)境信息，由相關(guān)科室、單位負(fù)責(zé)確定澄清內(nèi)容，提供正確、完整的政府環(huán)境信息，報分管領(lǐng)導(dǎo)審定，重要政府環(huán)境信息的澄清須經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)審定。

　　第三十二條? 本辦法由局環(huán)境信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十三條? 本辦法自印發(fā)之日起施行。

　　鐵嶺市生態(tài)環(huán)境局信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)

　　小組工作職責(zé)及成員名單

　　一、信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

　　1.貫徹上級關(guān)于政務(wù)公開工作的重要部署，研究制定落實措施；

　　2.研究全局政務(wù)公開工作計劃、方案和有關(guān)制度；

　　3.討論市生態(tài)環(huán)境局政務(wù)公開工作的重大事項和問題；

　　4.聽取領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于政務(wù)公開工作情況匯報；

　　5.研究部署市生態(tài)環(huán)境局政務(wù)公開督促、檢查；

　　6.向市政府、省生態(tài)環(huán)境廳報告政務(wù)公開工作情況。

　　二、信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)

　　1.組織辦理政府信息公開事宜；

　　2.維護和更新公開的政府信息；

　　3.組織編制政府信息公開指南、政府信息主動公開基本目錄和政府信息公開工作年度報告；

　　4.組織開展對擬公開政府信息的審查；

　　5.制定政府信息公開制度、年度計劃并組織實施；

　　6.組織政府信息公開培訓(xùn)；

　　7.指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)政府信息公開工作；

　　8.接受公民、法人和其他組織對政府信息公開工作的監(jiān)督和建議；

　　9.我局規(guī)定的與政府信息公開有關(guān)的其他職能。

　　鐵嶺市生態(tài)環(huán)境局信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　組? 長

　　李子驥（市生態(tài)環(huán)境局局長）

　　副組長

　　肖偉（市生態(tài)環(huán)境事務(wù)服務(wù)中心主任）

　　史? 強（市生態(tài)環(huán)境局副局長）

　　徐? 陽（市生態(tài)環(huán)境局副局長）

　　劉子豪（市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法隊隊長）

　　顧景濤（駐市環(huán)境監(jiān)測中心主任）

　　成? 員

　　李德海（市生態(tài)環(huán)境局機關(guān)黨委副書記）

　　耨麗麗（市生態(tài)環(huán)境局人事科負(fù)責(zé)人）

　　賀守東（市生態(tài)環(huán)境局綜合科科長）

　　張? 貴（市生態(tài)環(huán)境局行政審批科科長）

　　焦? 軍（市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境科科長）

　　李慶義（市生態(tài)環(huán)境局土壤生態(tài)環(huán)境科科長）

　　李? 偉（市生態(tài)環(huán)境局辦公室主任）

　　劉冠麟（市生態(tài)環(huán)境局副主任科員）

　　劉? 舒（市生態(tài)環(huán)境事務(wù)服務(wù)中心副主任）

　　孟? 爽（市生態(tài)環(huán)境事務(wù)服務(wù)中心科員）

　　王? 嬌（市生態(tài)環(huán)境事務(wù)服務(wù)中心辦公室科員）

　　熊? 欣（市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法隊副科長）

　　孫艷麗（駐市環(huán)境監(jiān)測中心辦公室主任）