第一條? 為做好擬公開的政府信息保密審查工作， 根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國政府信息公開條例)、(國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好政府信息公開保密審查工作的通知》(國辦發(fā)﹝2010﹞57 號)及《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) <遼寧省政府信息公開保密審查辦法> 的通知》(遼政辦發(fā)﹝2010﹞67 號)、《鐵嶺市政府信息公開保密審查制度》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實際，制定本制度。

　　第二條? 本制度適用于鐵嶺市退役軍人事務(wù)局。

　　第三條? 擬公開的政府信息均應(yīng)進行保密審查。政府信息公開保密審查應(yīng)貫徹“既確保國家秘密安全，又便利信息資源合理利用”的方針，法律、行政法規(guī)規(guī)定公開的事項，應(yīng)當依法公開。

　　第四條? 政府信息保密審查，實行主要領(lǐng)導總負責、分管領(lǐng)導組織協(xié)調(diào)、政府信息公開機構(gòu)和人員具體實施、保密行政管理科室指導監(jiān)督的管理體制和工作機制。

　　第五條? 堅持“先審查、后公開，誰公開、誰負責”和“一事一審”的原則，未經(jīng)審查和批準，不得公開政府信息。

　　第六條? 建立健全政府信息發(fā)布保密審查機制，依照國家有關(guān)規(guī)定和本制度的要求，結(jié)合業(yè)務(wù)工作流程和特點，明確審查的程序和責任。

　　第七條? 開展保密審查時應(yīng)履行審查審批手續(xù)。對擬公開政府信息的保密審查，應(yīng)當以《中華人民共和國保守國家秘密法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定及由國家保密行政管理科室會同中央國家機關(guān)確定的國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定為依據(jù)。保密審查的過程和結(jié)論應(yīng)當有文字記載。

　　第八條? 保密審查履行初審、復審和批準的程序。

　　第九條? 初審，重點審查政府信息是否涉及不應(yīng)公開的內(nèi)容，提出處理建議并說明理由。

　?。ㄒ唬┥婕皣颐孛艿模岢霾挥韫_的建議;主要內(nèi)容需要公眾廣泛知曉或參與，但其中部分內(nèi)容涉及國家秘密的，提出經(jīng)法定程序解密并刪除涉密內(nèi)容后予以公開的建議。

　?。ǘ┥婕吧虡I(yè)秘密、個人隱私的，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，提出書面征求第三方意見的建議;不公開可能對公共利益造成重大影響的，提出予以公開并將內(nèi)容和理由書面通知第三方的建議。

　?。ㄈ┕_后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的，提出不予公開的建議。

　　(四) 依照規(guī)定須經(jīng)相關(guān)部門批準公開的，提出報請相關(guān)部門批準的建議，未獲批準的，提出暫時不予公開的建議。

　　(五) 屬于公開范圍的，提出主動公開或依申請公開，及公開載體的建議。

　　第十條? 復審，重點對初審的程序和建議是否符合相關(guān)規(guī)定進行審核，協(xié)調(diào)相關(guān)科室對不確定事宜進行認定。

　　(一) 初審的依據(jù)是否真實、有效、準確、全面。

　　(二) 初審的程序和建議是否合規(guī)。

　　(三) 對是否屬于國家秘密不明確的，提出申請相關(guān)科室確定的建議；涉及業(yè)務(wù)工作的，提出申請業(yè)務(wù)主管科室審查的建議。

　　(四) 遇有可能涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的重大擬公開事項，提出與有關(guān)科室協(xié)商的建議。

　　第十一條? 批準，由機關(guān)負責人或被授權(quán)人，對初審、復審的程序和建議是否符合相關(guān)規(guī)定進行審查，做出是否公開、以何種方式公開的最終決定。批準人對保密審查的最終結(jié)果負領(lǐng)導責任。

　　第十二條? 保密審查采取書面方式并予以保存。主要記載:被審查信息的標題或內(nèi)容摘要、類別、載體的形式、生成日期;審查依據(jù);審查結(jié)論或處理意見;初審人、復審人、批準人的簽名、日期;其他應(yīng)當記載的內(nèi)容。

　　第十三條? 經(jīng)保密審查，屬于主動公開的政府信息，及時交由局政務(wù)新媒體、新聞發(fā)布機構(gòu)以及通過報刊、廣播、電視等方式予以公開。

　　局政務(wù)新媒體是政府信息公開的主要渠道之一。要建立信息發(fā)布登記制度。在局政務(wù)新媒體即“鐵嶺市退役軍人事務(wù)局”微信公眾號上發(fā)布政府信息，報送科室應(yīng)向局辦公室提供同意公開的審批意見，報送的政府信息紙質(zhì)文本和電子文本，必須履行保密審查程序，一經(jīng)報出即視為報送科室審查同意公開。局辦公室做好相應(yīng)記錄備查。

　　第十四條? 公文是行政機關(guān)在公文管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，主要包括命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要等。

　　第十五條? 在公文產(chǎn)生過程中，草擬科室應(yīng)提出是否公開的意見，記錄在發(fā)文科室提供的辦理單上，擬公開的應(yīng)注明公開方式;不予公開的應(yīng)說明理由。公文審核科室認為草擬科室是否公開的意見不符合相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)商草擬科室重新確定，需要刪減涉密內(nèi)容后公開的，審核科室應(yīng)提出具體刪減意見，由起草科室刪減；協(xié)商不一致的，由審核科室提出意見，報審批機關(guān)負責人確定。

　　第十六條? 聯(lián)合發(fā)文，由各聯(lián)合發(fā)文機關(guān)協(xié)商確定是否公開。公文簽發(fā)后，主辦機關(guān)應(yīng)將其是否公開的最終決定反饋給其他聯(lián)合發(fā)文機關(guān)。

　　第十七條? 密碼電報、標有密級的文件等屬于國家秘密、且尚未解密的政府信息，一律不得公開。密碼電報確需公開的，經(jīng)發(fā)電單位審查批準后只公開電報內(nèi)容，不得公開報頭等電報格式。

　　第十八條? 要明確保密審查機構(gòu)，落實審查責任，加強對本機關(guān)、本系統(tǒng)尤其是基層單位政府信息公開工作人員的保密教育培訓。

　　第十九條? 應(yīng)每年對涉密政府信息進行復核，符合解密條件的依法解密，符合公開要求的予以公開。有關(guān)復核情況報保密行政管理科室備案。

　　第二十條? 政府信息公開主管科室和保密行政管理科室要加強對政府信息公開保密審查工作的監(jiān)督、檢查和指導，并組織專項檢查。

　　第二十一條? 進行政府信息公開保密審查時，有下列情形之一的，由政府信息公開主管科室或保密行政管理科室責令改正，情節(jié)嚴重的，對有關(guān)責任人員依法給予處分:

　　(一)未建立政府信息公開保密審查制度的;

　　(二)未經(jīng)保密審查程序而公開政府信息的;

　　(三)未履行保密審查責任或保密審查程序不規(guī)范的；

　　(四)違反本辦法規(guī)定的其他行為。

　　第二十二條? 本制度由鐵嶺市退役軍人事務(wù)局負責解釋。

　　第二十三條? 本制度自發(fā)布之日起施行。