第一章 總 則
第一條 為推進(jìn)和規(guī)范自然資源局（以下簡(jiǎn)稱局）政府信息公開工作，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作透明度，建設(shè)法治政府，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《遼寧省政府信息公開規(guī)定》、《鐵嶺市政務(wù)信息公開規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合局工作實(shí)際，制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范適用于局機(jī)關(guān)各科室、分局、中心辦理局政府信息公開工作。
第三條 本規(guī)范所稱政府信息，是指各科室和部門以局名義在履行行政管理職能過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。
第四條 局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)局政府信息公開工作，審定相關(guān)制度，研究處理政府信息公開重大問題。
局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱局公開辦，設(shè)在辦公室）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、監(jiān)督檢查局政府信息公開工作，具體職責(zé)是：
（一）組織制定局政府信息公開工作制度；
?。ǘ┙M織編制局政府信息公開指南、局政府信息公開目錄和局政府信息公開工作年度報(bào)告；
（三）督促檢查各科室和部門做好政府信息主動(dòng)公開以及維護(hù)、更新等方面的工作；
?。ㄋ模┙M織協(xié)調(diào)指導(dǎo)各科室和部門依法辦理政府信息依申請(qǐng)公開工作；
?。ㄎ澹?huì)同局保密辦組織協(xié)調(diào)各科室和部門依法對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行審查；
（六）與局政府信息公開工作相關(guān)的其他職責(zé)。
辦公室為局政府信息公開工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)局公開辦日常具體工作。
第五條 按照“誰制作、誰公開，誰獲取、誰公開，誰主辦、誰負(fù)責(zé)”原則，各科室和部門為局政府信息公開主辦單位，負(fù)責(zé)公開本局制作或者獲取的政府信息，并對(duì)其具體行政行為負(fù)責(zé)。各科室和部門主要負(fù)責(zé)人為本科室和部門政府信息公開工作第一責(zé)任人。
第六條??局政府信息公開工作堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，遵循公正、公平、合法、便民的原則。各科室和部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)政府信息公開工作，逐步增加政府信息公開的內(nèi)容。
第七條??各科室和部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地公開政府信息。
建立政府信息公開協(xié)調(diào)機(jī)制。各科室和部門擬公開政府信息涉及其他部門或其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)商、確認(rèn)，保證公開的政府信息準(zhǔn)確一致。政府信息公開依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的，經(jīng)批準(zhǔn)予以公開。
發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)和行業(yè)管理秩序的虛假或者不完整信息的，有關(guān)科室和部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息予以澄清。
第二章 公開的范圍和主辦單位
第八條 局公開政府信息，采取主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開的方式。
局公開辦組織編制、公布局政府信息公開指南和政府信息公開目錄并及時(shí)更新。政府信息公開指南包括政府信息的分類、編排體系、獲取方式和政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式等內(nèi)容。政府信息公開目錄包括政府信息的索引、名稱、內(nèi)容概述、生成日期等內(nèi)容。
第九條 根據(jù)《條例》規(guī)定和局職能，以下政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開：
（一）自然資源管理有關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；
?。ǘC(jī)關(guān)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名；
?。ㄈ┤珖?guó)國(guó)土空間規(guī)劃以及局組織編制的其他規(guī)劃；
?。ㄋ模┯嘘P(guān)自然資源統(tǒng)計(jì)信息；
?。ㄎ澹┚洲k理行政許可和其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果；
（六）局實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制的依據(jù)、條件、程序以及認(rèn)為具有一定社會(huì)影響的行政處罰決定；
（七）局年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算信息；
?。ò耍┚中姓聵I(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目及其依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；
（九）局政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況；
?。ㄊ┑刭|(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案以及其他與自然資源管理有關(guān)的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、預(yù)報(bào)預(yù)警信息等；
?。ㄊ唬┚止珓?wù)員招考的職位、名額、報(bào)考條件等事項(xiàng)以及錄用結(jié)果；
（十二）《自然資源部政務(wù)公開基本目錄》確定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的其他政府信息；
?。ㄊ┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的其他政府信息。
法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)上述事項(xiàng)的公開權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十條 不予公開政府信息范圍：
?。ㄒ唬┮婪ù_定為國(guó)家秘密、工作秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開。
?。ǘ┥婕吧虡I(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，不得公開。但是，第三方同意公開或者不公開會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，予以公開。
?。ㄈ﹥?nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息，可以不予公開；在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過程性信息和行政執(zhí)法案卷信息，可以不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。
第十一條 ?建立政府信息公開審查機(jī)制。按照“先審查、后公開，誰公開、誰審查，一事一審”原則，在公開政府信息前，由主辦單位依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行審查。主辦單位對(duì)擬公開的政府信息不能確定是否可以公開時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)局公開辦、局保密辦共同研究確定。
第十二條??建立政府信息管理動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。各科室和部門對(duì)不予公開的政府信息進(jìn)行定期評(píng)估審查，對(duì)因情勢(shì)變化可以公開的政府信息應(yīng)當(dāng)公開。
多個(gè)申請(qǐng)人就相同政府信息向局提出公開申請(qǐng)，且該政府信息屬于可以公開的，由主辦單位納入主動(dòng)公開范圍。
申請(qǐng)人認(rèn)為依申請(qǐng)公開的政府信息涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的，建議將該信息納入主動(dòng)公開范圍的，主辦單位經(jīng)審核認(rèn)為屬于主動(dòng)公開范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)公開。
第三章 主動(dòng)公開的程序和方式
第十三條??建立政府信息發(fā)布機(jī)制。局主動(dòng)公開的政府信息通過局門戶網(wǎng)站及政務(wù)新媒體、新聞發(fā)布會(huì)及市級(jí)地方媒體、其他便于公眾知曉的途徑予以公開。局門戶網(wǎng)站為政府信息公開第一平臺(tái)，可根據(jù)需要同時(shí)采用多種途徑予以公開。基礎(chǔ)地理信息、自然資源領(lǐng)域可進(jìn)行空間可視化表達(dá)的專題地理信息通過國(guó)家地理信息公共服務(wù)平臺(tái)予以公開。
第十四條?屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
政府信息標(biāo)注具體時(shí)間的，以該時(shí)間為信息形成時(shí)間；政府信息未標(biāo)注具體時(shí)間的，以審定時(shí)間為信息形成時(shí)間。
第四章 ?依申請(qǐng)公開的程序和方式
第十五條 公民、法人或者其他組織依法向我局申請(qǐng)獲取政府信息的。（1）現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以到鐵嶺市自然資源局辦公室申請(qǐng)獲取政府信息，并填寫《申請(qǐng)表》，書寫有困難的可以口頭申請(qǐng)；（2）網(wǎng)上申請(qǐng)?。申請(qǐng)人通過電子郵件方式發(fā)送至受理機(jī)構(gòu)電子郵箱即可；（3）書面申請(qǐng)。申請(qǐng)人通過信函方式提出申請(qǐng)的，請(qǐng)?jiān)谛藕笙陆亲⒚鳌罢畔⒐_申請(qǐng)”的字樣。申請(qǐng)人通過傳真或電子郵件方式提出申請(qǐng)的，請(qǐng)相應(yīng)注明“政府信息公開申請(qǐng)”的字樣。申請(qǐng)人如申請(qǐng)獲取與自身相關(guān)的政府信息的，應(yīng)當(dāng)持有效身份證件，當(dāng)面提交書面申請(qǐng)。
?。ǘ┲鬓k單位在規(guī)定期限內(nèi)辦理相關(guān)事項(xiàng)、擬定告知書等相關(guān)文書，提供相關(guān)政府信息；
第十六條 ?申請(qǐng)的處理?（1）局辦公室收到申請(qǐng)后，將對(duì)申請(qǐng)的要件是否完備進(jìn)行審查，對(duì)于要件不完備的申請(qǐng)予以退回，要求申請(qǐng)人修正。（2）對(duì)不屬于局掌握的信息，辦公室將及時(shí)告知申請(qǐng)人。如果能夠確定該信息掌握機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人聯(lián)系方式。（3）申請(qǐng)獲取的信息如果屬于局已經(jīng)主動(dòng)公開的信息，辦公室將中止受理申請(qǐng)程序，告知申請(qǐng)人獲得信息的方式和途徑。（4）辦公室根據(jù)收到申請(qǐng)的先后次序來處理申請(qǐng)，單件申請(qǐng)中同時(shí)提出幾項(xiàng)獨(dú)立請(qǐng)求的，將在全部處理完畢后統(tǒng)一答復(fù)。鑒于針對(duì)不同請(qǐng)求的答復(fù)可能不同，為提高處理效率，建議申請(qǐng)人就不同請(qǐng)求分別申請(qǐng)。?（5）屬于不予公開的政府信息，告知申請(qǐng)人不予公開的理由。?（6）申請(qǐng)公開的政府信息不存在的，將告知申請(qǐng)人。
第五章 監(jiān)督和保障
第十七條 局公開辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的日常指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，組織相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第十八條 局公開辦按照市政府辦公室政府信息與政務(wù)公開辦公室制定內(nèi)容和格式規(guī)范，組織編制政府信息公開工作年度報(bào)告，于每年規(guī)定日期前報(bào)送市政府辦公室政府信息與政務(wù)公開辦公室，并在部門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布。各科室和部門按要求提供有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和材料。
第十九條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為局在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。局政府信息公開主辦組織相關(guān)科室負(fù)責(zé)相關(guān)行政復(fù)議答復(fù)、行政訴訟應(yīng)訴事宜。
第二十條 公民、法人和其他組織有權(quán)對(duì)局機(jī)關(guān)的政府信息公開工作進(jìn)行監(jiān)督，并提出批評(píng)和建議，局公開辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)妥善處理。
第六章 附 則
第二十一條 本規(guī)范由局公開辦負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本規(guī)范自印發(fā)之日起施行。
