為了更好地提供生態(tài)環(huán)境政府信息公開服務(wù)，便于公民、法人或者其他組織準(zhǔn)確地獲取鐵嶺市生態(tài)環(huán)境局政府信息，提高政府工作透明度，助力法治政府建設(shè)，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號修訂，以下簡稱《條例》）規(guī)定，編制本指南。

　　一、鐵嶺市生態(tài)環(huán)境局政府信息公開工作機(jī)構(gòu)

　　鐵嶺市生態(tài)環(huán)境局辦公室負(fù)責(zé)鐵嶺市生態(tài)環(huán)境局政府信息公開工作，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市生態(tài)環(huán)境政府信息公開工作。

　　辦公地址：鐵嶺市凡河新區(qū)金沙江路46號

　　辦公時間：8:30—11:30 13:30—17:00（周一至周五，節(jié)假日除外）

　　聯(lián)系電話：024-79890012

　　傳真號碼：024-79890013

　　互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式：鐵嶺市生態(tài)環(huán)境局郵箱（tlhbjbgs@126.com），公民、法人或者其他組織認(rèn)為鐵嶺市轄區(qū)內(nèi)各級政府及部門有違反《條例》規(guī)定，不履行政府信息公開職責(zé)的行為，可通過郵箱舉報。對生態(tài)環(huán)境局信息公開工作的建議，也可通過郵箱提出。

　　二、主動公開

　　（一）公開范圍

　　遵循公正、公平、合法、便民原則，鐵嶺市生態(tài)環(huán)境局按照《條例》第十九條、第二十條規(guī)定，依法向社會主動公開涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的信息，并遵照上級行政機(jī)關(guān)部署，結(jié)合實(shí)際工作不斷增加主動公開內(nèi)容。

　　（二）公開內(nèi)容

　　1.政務(wù)公開

　?。?）政府信息公開指南

　?。?）政府信息公開制度

　　（3）市生態(tài)環(huán)境局依法公開的部門文件及解讀；

　?。?）市生態(tài)環(huán)境局機(jī)關(guān)簡介，包括領(lǐng)導(dǎo)及分工、機(jī)關(guān)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置等；

　?。?）市生態(tài)環(huán)境局權(quán)責(zé)清單；

　?。?）市生態(tài)環(huán)境局依法公開的會議信息；

　?。?）市生態(tài)環(huán)境局重大決策意見征集及反饋；

　?。?）市生態(tài)環(huán)境局落實(shí)重要決策部署情況；

　?。?）市生態(tài)環(huán)境局行政許可情況；

　?。?0）市生態(tài)環(huán)境局行政執(zhí)法情況；

　?。?1）市生態(tài)環(huán)境局預(yù)算/決算公開；

　　（12）鐵嶺市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案情況公開；

　?。?3）市生態(tài)環(huán)境局建議提案辦理情況公開；

　　（14）市生態(tài)環(huán)境局人事任免等情況公開；

　?。?5）鐵嶺市環(huán)境影響評價公示；

　?。?6）鐵嶺市環(huán)境質(zhì)量公示；

　?。?7）市生態(tài)環(huán)境局對外發(fā)布的公示公告、動態(tài)要聞、法律法規(guī)；

　?。?8）市生態(tài)環(huán)境局政府信息公開年報。

　　2.鐵嶺市環(huán)境管理

　　（1）大氣環(huán)境管理；

　?。?）水環(huán)境管理；

　?。?）土壤生態(tài)環(huán)境；

　?。?）輻射安全管理；

　?。?）生態(tài)保護(hù)；

　?。?）農(nóng)村環(huán)境；

　　3.市生態(tài)環(huán)境局機(jī)關(guān)黨建

　　4.互動交流

　　5.政務(wù)服務(wù)

　　6.專題專欄

　?。ㄈ┬畔⒎诸惡途幣朋w系

　　主動公開政府信息按照大類分類編排。有政務(wù)公開（含政府信息公開指南、政府信息公開制度、法定公開內(nèi)容、政府信息公開年報、依申請公開五部分），環(huán)境管理（含大氣環(huán)境管理、水環(huán)境管理、土壤生態(tài)環(huán)境、輻射安全管理、生態(tài)保護(hù)、農(nóng)村環(huán)境、六部分），機(jī)關(guān)黨建，互動交流（含局長信箱、在線訪談、環(huán)境調(diào)查、公眾參與四部分），政務(wù)服務(wù)（按要求鏈接至市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)）和專題專欄（空氣質(zhì)量發(fā)布系統(tǒng)、信用建設(shè)、建設(shè)項(xiàng)目備案系統(tǒng)、環(huán)境執(zhí)法大練兵四個專欄）等內(nèi)容。

　?。ㄋ模┕_方式

　　主動公開的政府信息將通過鐵嶺市生態(tài)環(huán)境局門戶網(wǎng)站（http://hbj.tieling.gov.cn/）向社會公開。另外，還將通過市政府新聞發(fā)布會、市生態(tài)環(huán)境局官方微博、微信公眾號、報刊、廣播、電視等載體予以公開。

　　（五）公開時限

　　屬于主動公開范圍的政府信息，自信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　三、依申請公開

　　公民、法人或者其他組織（以下簡稱申請人）可申請公開行政機(jī)關(guān)主動公開以外的政府信息。行政機(jī)關(guān)在公開政府信息前，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進(jìn)行審查。

　?。ㄒ唬┐_定被申請機(jī)關(guān)

　　為有利于申請人準(zhǔn)確快捷獲取政府信息，申請人在申請政府信息時應(yīng)先確定被申請機(jī)關(guān)，即被申請機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是所需信息的制作機(jī)關(guān)或牽頭制作機(jī)關(guān)；行政機(jī)關(guān)從公民、法人和其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。市生態(tài)環(huán)境局法規(guī)處負(fù)責(zé)公開由市生態(tài)環(huán)境局制作或保存的信息。各分局、直屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公開其根據(jù)工作職能制作或獲取的政府信息。

　?。ǘ┦芾頇C(jī)構(gòu)

　　根據(jù)《條例》第十條、第二十七條、第二十八條等有關(guān)規(guī)定，鐵嶺市生態(tài)環(huán)境局法規(guī)處依法受理向市生態(tài)環(huán)境局提出的政府信息申請。

　?。ǘ┥暾埖奶岢?/p>

　　申請人通過現(xiàn)場、信函、傳真和電子郵件提出申請的，應(yīng)填寫《鐵嶺市生態(tài)環(huán)境局政府信息公開申請表》

　　申請人可登陸生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站“政府信息公開指南”（http://hbj.tieling.gov.cn/tlepb/xxgk/zwgk10/xxgkzn/109251/index.html），下載政府信息公開申請表并發(fā)送至郵箱tlhbjbgs@126.com，通過電子郵件提出申請。申請人提出申請時，應(yīng)提供本人有效身份證件復(fù)印件；法人或組織提出申請，應(yīng)提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

　　申請人在填寫《申請表》時，應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真填寫，真實(shí)寫明下列內(nèi)容：

　　1.申請人的姓名或名稱、身份證號或統(tǒng)一社會信用代碼、聯(lián)系方式、地址；

　　2.詳細(xì)描述所需的政府信息，包括政府信息的文件標(biāo)題、發(fā)布時間、文號、制作機(jī)關(guān)或者其他有助于查找確定信息內(nèi)容的特征描述；

　　3.獲取信息的方式、途徑。

　?。ㄈ┥暾埛绞?/p>

　　向市生態(tài)環(huán)境局申請獲取政府信息的，可采取以下方式提出申請：

　　1.現(xiàn)場申請

　　申請人可以到市生態(tài)環(huán)境局信息公開受理點(diǎn)現(xiàn)場提出書面申請。

　　地址：鐵嶺市凡河新區(qū)金沙江路46號911房間。

　　受理時間：8:30-11:30，13:00-16:30（節(jié)假日、公休日除外）

　　2.信函申請

　　申請人可以通過信函方式提出申請。在信封顯著位置注明“政府信息公開申請”字樣，郵寄至鐵嶺市生態(tài)環(huán)境局辦公室。信函應(yīng)通過中國郵政的掛號信或EMS特快專遞郵寄，不受理快遞文件形式的申請。

　　地址：鐵嶺市金沙江路46號

　　聯(lián)系電話：024-79890012

　　3.電子郵件申請

　　申請人可登陸生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站“政府信息公開指南”（http://hbj.tieling.gov.cn/tlepb/xxgk/zwgk10/xxgkzn/109251/index.html），下載政府信息公開申請表并發(fā)送至郵箱tlhbjbgs@126.com，通過電子郵件提出申請。

　　4.傳真申請

　　申請人可以通過傳真形式提出申請，將政府信息公開申請表及身份證明復(fù)印件傳真至市政府辦公室。

　　傳真號碼：024-79890013

　　（四）處理程序與時限

　　1.行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請后，予以登記，除可以當(dāng)場答復(fù)的外，自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意并書面告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不超過20個工作日。

　　2.申請人所提申請內(nèi)容不明確或者申請不符合規(guī)定要求的，行政機(jī)關(guān)自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補(bǔ)正，明確需要補(bǔ)正的事項(xiàng)，申請人補(bǔ)正時間為收到補(bǔ)正告知書10個工作日。答復(fù)期限自收到補(bǔ)正的申請之日起計算。申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請，行政機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請。

　　3.依申請公開的政府信息公開涉及第三方合法權(quán)益的，行政機(jī)關(guān)書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個工作日內(nèi)提出意見。

　　4.征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時間不計算在《條例》第三十三條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。

　　（五）書面答復(fù)

　　根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)對政府信息公開申請作出相應(yīng)書面答復(fù)：

　　1.所申請公開信息已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；

　　2.所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間；

　　3.依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；

　　4.經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；

　　5.所申請公開信息不屬于行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

　　6.已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復(fù)處理；

　　7.所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理；

　　8.申請公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對不予公開的內(nèi)容說明理由；

　　9.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，不予公開。第三方同意公開的，予以公開，第三方逾期未提出意見的，由行政機(jī)關(guān)依照《條例》的規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的，不予公開。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方；

　　10.申請人以政府信息公開申請的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報等活動的，告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒏嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出；

　　11.申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，要求申請人說明理由。申請理由不合理的，告知申請人不予處理；申請理由合理，但是無法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人的，由行政機(jī)關(guān)確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請人。

　?。ㄆ撸┬畔⑻幚碣M(fèi)

　　依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法〉的通知》(國辦函〔2020〕109號)相關(guān)規(guī)定，為了有效調(diào)節(jié)政府信息公開申請行為、引導(dǎo)申請人合理行使權(quán)利，行政機(jī)關(guān)可以向申請公開政府信息超出一定數(shù)量或者頻次范圍的申請人收取費(fèi)用。

　　行政機(jī)關(guān)依法決定收取信息處理費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在政府信息公開申請?zhí)幚砥谙迌?nèi)，按照申請人獲取信息的途徑向申請人發(fā)出收費(fèi)通知，說明收費(fèi)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、繳納方式等。申請人應(yīng)當(dāng)在收到收費(fèi)通知次日起20個工作日內(nèi)繳納費(fèi)用，逾期未繳納的視為放棄申請，行政機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請。

　　政府信息公開申請?zhí)幚砥谙迯纳暾埲送瓿衫U費(fèi)次日起重新計算。

　　四、不予公開范圍

　　1.依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定的政府信息，不予公開。

　　2.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，不予公開。但是，第三方同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。

　　3.內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。

　　4.在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。

　　五、監(jiān)督保障

　　依據(jù)中央、省政府及市委、市政府有關(guān)統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的要求，沈陽市區(qū)、縣（市）政府及市級部門的政府信息公開考核已納入年度績效考核體系。公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)未依法履行政府信息公開義務(wù)，可以向市政府辦公室投訴和舉報,監(jiān)督電話: 024-72680360。

　　六、救濟(jì)方式

　　公民、法人或者其他組織認(rèn)為市生態(tài)環(huán)境局在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，即可以在接到信息公開申請答復(fù)文書之日起60日內(nèi)向鐵嶺市人民政府申請行政復(fù)議，或者在接到信息公開申請答復(fù)文書之日起6個月內(nèi)向鐵嶺鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。