政府信息公開
鐵嶺市商務(wù)局政府信息公開指南
為了更好地提供政府信息公開服務(wù)，便于公民、法人或者其他組織準(zhǔn)確地獲取鐵嶺市商務(wù)局的政府信息，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號修訂，以下簡稱《條例》）規(guī)定，編制本指南。
一、政府信息公開負(fù)責(zé)部門和工作機(jī)構(gòu)
市商務(wù)局辦公室是市商務(wù)局的政府信息公開工作負(fù)責(zé)科室，負(fù)責(zé)承辦市商務(wù)局政府信息公開工作。
辦公地址：遼寧省鐵嶺市凡河新區(qū)金沙江路38號8樓
辦公時(shí)間：8:30—17:00（周一至周五，法定節(jié)假日除外）
聯(lián)系電話：024-72682518
傳真電話：024-74843409
二、主動公開
1.公開范圍
市商務(wù)局遵循公正、公平、合法、便民原則，按照《條例》第十九條、第二十條規(guī)定，依法向社會主動公開涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的信息，并遵照上級行政機(jī)關(guān)部署，結(jié)合實(shí)際工作不斷增加主動公開內(nèi)容。
2.公開內(nèi)容
（1）市商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)及分工；
?。?）市商務(wù)局工作機(jī)構(gòu)及其主要職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、聯(lián)系方式；
?。?）地方性法規(guī)，市商務(wù)局規(guī)范性文件；
?。?）市商務(wù)局依法公開的政府文件及解讀；
（5）市商務(wù)局重要會議的主要內(nèi)容；
（6）市商務(wù)局重點(diǎn)工作；
（7）市商務(wù)工作專項(xiàng)規(guī)劃及相關(guān)政策；
?。?）市商務(wù)局財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告；
（9）突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況；
?。?0）其他需要公開的政府信息。
3.信息分類和編排體系
主動公開政府信息按照組配分類編排。有“履職依據(jù)、機(jī)關(guān)簡介、規(guī)劃信息、預(yù)算決算”等內(nèi)容。
4.公開方式
對于主動公開信息，我局主要采取網(wǎng)上公開和現(xiàn)場公開兩種形式。網(wǎng)上公開主要通過鐵嶺市人民政府門戶網(wǎng)站。我局現(xiàn)場公開受理機(jī)構(gòu)為市商務(wù)局辦公室，辦公時(shí)間為工作日，聯(lián)系電話：024-72682518。
另外，我局還將通過市政府新聞發(fā)布會、報(bào)刊、廣播、電視等載體予以公開。
5.公開時(shí)限
屬于主動公開范圍的政府信息，自信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
三、依申請公開
公民、法人或者其他組織（以下簡稱申請人）可申請公開市商務(wù)局主動公開以外的政府信息。市商務(wù)局在公開政府信息前，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進(jìn)行審查。
依申請公開政府信息時(shí)，根據(jù)現(xiàn)有政府信息的實(shí)際物理狀態(tài)提供，不承擔(dān)對政府信息進(jìn)行搜集、加工、整理、分析的義務(wù)，需要進(jìn)行脫敏、脫密處理的除外。
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市商務(wù)局辦公室依法受理向市商務(wù)局提出的政府信息申請。具體承辦機(jī)構(gòu)為市商務(wù)局辦公室。
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申請人通過現(xiàn)場、信函、傳真和電子郵件提出申請的，應(yīng)填寫《鐵嶺市商務(wù)局政府信息公開申請表》（以下簡稱《申請表》，詳見附件1），書面《申請表》可在市商務(wù)局辦公室領(lǐng)取或從附件中下載打印。
申請人提出申請時(shí)，應(yīng)提供本人有效身份證件復(fù)印件；法人或組織提出申請，應(yīng)提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或相關(guān)證明材料。
申請人在填寫《申請表》時(shí)，應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真填寫，真實(shí)寫明下列內(nèi)容：
1.申請人的姓名或名稱、身份證號或統(tǒng)一社會信用代碼、聯(lián)系方式、地址；
2.詳細(xì)描述所需的政府信息，包括政府信息的文件標(biāo)題、發(fā)布時(shí)間、文號、制作機(jī)關(guān)或者其他有助于查找確定信息內(nèi)容的特征描述；
3.獲取信息的方式、途徑。
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申請人獲取政府信息，可采取以下方式提出申請：
1.現(xiàn)場申請
申請人可以到市商務(wù)局辦公室現(xiàn)場提出書面申請。
地址：遼寧省鐵嶺市凡河新區(qū)金沙江路38號8樓0810辦公室
受理時(shí)間：8:30—17:00（法定節(jié)假日、公休日除外）
2.信函申請
申請人可以通過信函方式提出申請。在信封顯著位置注明“政府信息公開申請”字樣，郵寄至鐵嶺市工業(yè)和信息化局綜合法規(guī)科。信函應(yīng)通過中國郵政的掛號信或EMS特快專遞郵寄。
地址：遼寧省鐵嶺市凡河新區(qū)金沙江路38號市商務(wù)局辦公室
聯(lián)系電話：024-72682518
郵編：112008
3.電子郵件申請
申請人可下載政府信息公開申請表并發(fā)送至郵箱tl74843409@126.com，通過電子郵件提出申請。
4.傳真申請
申請人可以通過傳真形式提出申請，將政府信息公開申請表及身份證明復(fù)印件傳真至市商務(wù)局辦公室。
傳真號碼：024-74843409。
（四）處理程序與時(shí)限
1.市商務(wù)局辦公室收到政府信息公開申請后，予以登記，除可以當(dāng)場答復(fù)外，自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，經(jīng)市商務(wù)局政府信息公開工作負(fù)責(zé)人同意并書面告知申請人，延長答復(fù)期限最長不超過15個工作日。
2.申請人所提申請內(nèi)容不明確或者申請不符合規(guī)定要求的，市商務(wù)局辦公室自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補(bǔ)正，明確需要補(bǔ)正的事項(xiàng)，申請人補(bǔ)正時(shí)間為收到補(bǔ)正告知書10個工作日。答復(fù)期限自收到補(bǔ)正的申請之日起計(jì)算。申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請，市商務(wù)局辦公室不再處理該政府信息公開申請。
3.依申請公開的政府信息公開涉及第三方合法權(quán)益的，市商務(wù)局辦公室征求第三方的意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個工作日內(nèi)提出意見。
4.征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的期限內(nèi)。
（五）書面答復(fù)
根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，市商務(wù)局辦公室對政府信息公開申請作出相應(yīng)書面答復(fù)：
1.所申請公開信息已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；
2.所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間；
3.依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；
4.經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；
5.所申請公開信息不屬于市商務(wù)局負(fù)責(zé)公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；
6.已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復(fù)處理；
7.申請公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對不予公開的內(nèi)容說明理由；
8.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，不予公開。第三方同意公開的，予以公開，第三方逾期未提出意見的，由市商務(wù)局辦公室依照《條例》的規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的，不予公開。市商務(wù)局辦公室認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方；
9.申請人以政府信息公開申請的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動的，告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒏嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出；
10.申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，要求申請人說明理由。申請理由不合理的，告知申請人不予處理；申請理由合理，但是無法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人的，由市商務(wù)局辦公室確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請人。
市商務(wù)局辦公室依申請?zhí)峁┱畔?，不收取費(fèi)用。但按照申請人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息載體安全或者公開成本過高的，通過電子數(shù)據(jù)以及其他適當(dāng)形式提供，或者安排申請人查閱、抄錄相關(guān)政府信息。
四、不予公開范圍
1.依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定的政府信息，不予公開。
2.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，不予公開。但是，第三方同意公開或者市商務(wù)局辦公室認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。
3.內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。
4.在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報(bào)告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。
五、監(jiān)督保障
公民、法人或者其他組織認(rèn)為市商務(wù)局辦公室未依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向市商務(wù)局投訴和舉報(bào)。
六、救濟(jì)方式
公民、法人或者其他組織認(rèn)為市商務(wù)局辦公室在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，即可以在接到信息公開申請答復(fù)文書之日起60日內(nèi)向鐵嶺市人民政府申請行政復(fù)議，或者在接到信息公開申請答復(fù)文書之日起6個月內(nèi)向鐵嶺市人民法院提起行政訴訟。
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