各縣（市）區(qū)民政局，市民政事務服務中心：

　　為規(guī)范全市經(jīng)營性公墓建設和經(jīng)營行為，根據(jù)《殯葬管理條例》（國務院令第628號）、《遼寧省殯葬管理實施辦法》（省政府令第269號）、《遼寧省公墓管理辦法》（省政府令第296號）等法律法規(guī)，落實《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號）和《遼寧省人民政府關于遼寧省推行“證照分離”改革全覆蓋工作實施方案的通知》（遼政發(fā)〔2021〕17號）要求，加強經(jīng)營性公墓事中事后監(jiān)管，市民政局將開展2023年經(jīng)營性公墓年度檢查?，F(xiàn)將有關事宜通知如下：

　　一、年度檢查范圍

　　依法登記為法人并經(jīng)民政部門審批的經(jīng)營性公墓。經(jīng)營性公墓自獲得批準經(jīng)營次年起接受年度檢查。

　　二、年度檢查內(nèi)容

　?。ㄒ唬┙ㄔO和經(jīng)營審批情況；

　　（二）總體規(guī)劃和配套設施建設情況；

　?。ㄈ﹥?nèi)部管理與隊伍建設情況；

　?。ㄋ模┙?jīng)營服務情況；

　?。ㄎ澹浽峁芾硇畔⑾到y(tǒng)應用情況。

　　三、年度檢查程序

　?。ㄒ唬┦屑壝裾块T每年4月20日前通過官網(wǎng)發(fā)布年度檢查公告或通知；

　　（二）經(jīng)營性公墓每年5月1日前依照年度檢查內(nèi)容，完成自查并形成自查報告，填寫《經(jīng)營性公墓年度檢查申報表》（官網(wǎng)下載），備齊所需材料，一并報送屬地縣級民政部門；

　?。ㄈ俚乜h級民政部門結合日常監(jiān)管情況，對經(jīng)營性公墓年度檢查提出初審意見，于5月15日前報送市級民政部門；

　?。ㄋ模┦屑壝裾块T對初審意見和相關材料進行審查，并會同屬地縣級民政部門逐一進行實地檢查，于6月15日前將全市經(jīng)營性公墓年度檢查結果在官網(wǎng)進行公告，同時報省民政廳備案。

　　四、年度檢查材料

　　參加年度檢查，經(jīng)營性公墓應提供以下材料：

　?。ㄒ唬┙?jīng)營性公墓自查報告；

　?。ǘ┙?jīng)營性公墓年度檢查申報表；

　?。ㄈ┙?jīng)營性公墓許可證（副本）復印件；

　?。ㄋ模I業(yè)執(zhí)照（副本）或事業(yè)單位法人證書（副本）復?。?/p>

　?。ㄎ澹┠甓蓉攧請蟊砘驅徲媹蟾鎻陀〖?；

　?。╅_戶銀行出具的公墓維護管理費專用賬戶資金證明；

　　（七）已簽訂的墓位（含節(jié)地生態(tài)方式）安葬協(xié)議書復印件一份；

　　（八）宣傳殯葬改革，弘揚移風易俗等資料；

　?。ň牛┢渌枰峁┑牟牧稀?/p>

　　五、年度檢查結論

　　經(jīng)營性公墓年度檢查結論分為“合格”、“基本合格”與“不合格”三個等次。

　?。ㄒ唬φ铡督?jīng)營性公墓年度檢查評分表》，經(jīng)過綜合評定，得分為80分以上且無“不合格”規(guī)定情形的，確定為“合格”等次。

　?。ǘφ铡督?jīng)營性公墓年度檢查評分表》，經(jīng)過綜合評定，得分為60-79分且無“不合格”規(guī)定情形的，確定為“基本合格”等次。

　?。ㄈφ铡督?jīng)營性公墓年度檢查評分表》，經(jīng)過綜合評定，得分為59分以下或有下列情形之一的，確定為“不合格”等次：

　　1.未在規(guī)定時間內(nèi)報送年度檢查材料或拒不接受檢查的；

　　2.未經(jīng)批準擅自變更名稱、經(jīng)營主體、經(jīng)營范圍、地址、批建面積、法定代表人等；

　　3.未憑死亡證明或火化證明等合法證明出售墓位或者有炒買炒賣行為的；

　　4.公墓維護管理費未按規(guī)定專戶存儲、專帳管理的；

　　5.經(jīng)營管理混亂不能正常提供服務的；

　　6.祭掃活動中發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故的；

　　7.發(fā)生負面輿情造成較大社會影響的；

　　8.對違法違規(guī)建設和經(jīng)營問題拒不整改的；

　　9.違反其他有關規(guī)定造成嚴重后果的。

　　年度檢查結論為“不合格”的，由市級民政部門責令限期整改；涉及其他行政管理部門管理處罰權限的，書面告知相關部門，由相關部門依法處理或聯(lián)合處理。整改不到位、復檢不合格的，由市級民政部門依法處理，并向社會公布。通過整改驗收的，確定為“基本合格”等次。

　　六、工作要求

　　（一）加強組織領導。各地要高度重視經(jīng)營性公墓年度檢查工作，納入重要議事日程，納入年度重點工作，納入綜合評估內(nèi)容。要成立由分管領導任組長的工作專班，加強工作力量，明確工作責任。市民政局結合本通知要求和本地實際，細化年度檢查辦法，及時發(fā)布年度檢查信息，加強與相關行政管理部門和屬地縣級民政部門協(xié)同配合，確保年度檢查工作順利實施。

　　（二）依法實施年度檢查。各地要嚴格依照殯葬管理有關法律法規(guī)政策和本通知要求，認真組織開展年度檢查工作，全面真實反映經(jīng)營性公墓建設和經(jīng)營情況。對經(jīng)營管理規(guī)范、年度檢查分值較高、社會反響良好的公墓，要總結經(jīng)驗做法，推廣學習借鑒。對年度檢查中發(fā)現(xiàn)弄虛作假、隱瞞真實情況的公墓，要依法依規(guī)進行查處，確保年度檢查工作取得實效。

　?。ㄈ┘訌娦畔笏?。各縣（市）區(qū)民政部門要按時出具初審意見，市民政局將及時公布年度檢查結論并向省民政廳備案年度檢查結果。省民政廳適時對各地年度檢查情況進行抽檢，在省民政廳網(wǎng)站公布各市備案及抽查結果。

　　附件：1.經(jīng)營性公墓年度檢查申報表.docx

　　? ? ? ? ? 2.經(jīng)營性公墓年度檢查評分表.doc

　　鐵嶺市民政局

　　2023年04月18日

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